9월 초, 꽝닌성에 3호 태풍(야기)이 상륙하여 13만 3천 헥타르가 넘는 산림을 파괴했습니다. 태풍이 지나간 직후, 가구, 임업 기업, 산림 관리 위원회, 관계 당국을 포함한 산림 소유주들과 성 전체 정치권 은 태풍으로 인한 피해를 극복하고 임업 생산을 회복하기 위해 긴급 조치를 취했으며, 그 핵심 과제는 조림입니다.
결의는 매우 높지만, 현재 상황에서 산림을 조성하고 재녹화하는 작업은 쉽지 않습니다. 지방 미디어 센터 기자들은 농업 부문을 담당하는 농업농촌개발부 부주이 반(사진) 부국장을 인터뷰했습니다.
- 3번째 폭풍으로 인해 숲이 파괴되는 것을 목격했을 때의 감정을 공유해 주시겠습니까?
+ 고통, 저처럼 임업에 몸담고 있는 사람이 느끼는 감정입니다. 13만 3천 헥타르가 넘는 산림이 파괴된 것은 이 지방의 산림 조성에 투자한 기업, 가정, 그리고 개인들의 오랜 세월에 걸친 노고와 관심, 그리고 보호의 결과입니다. 산림이 없으면 사람들은 소득을 얻을 수 없고, 임업 회사들은 다음 시즌을 위해 산림을 다시 조성할 자원이 부족하며, 직원들의 급여와 사회보험료를 지불할 여력도 없습니다. 임산물 가공 회사들은 앞으로 생산에 필요한 원자재가 부족합니다.
폭풍 3호가 산림에 미치는 영향은 경제적 손실만 초래하는 것이 아니라, 산림에 거주하는 사람들, 특히 소수민족 지역, 오지, 국경 지역, 섬 주민들의 복지에 직접적인 영향을 미치고, 생태환경, 수자원, 경관에 큰 영향을 미치며, 산불 위험도 매우 높습니다.
- 숲을 복원하는 데 얼마나 많은 노력이 필요하다고 생각하시나요?
+ 3호 태풍의 여파를 극복하기 위해 필요한 노력은 막대하며, 단기간에 해결할 수 없고 장기간에 걸쳐 진행되어야 합니다. 그러나 당장은 산불이 넓은 지역으로 확산되어 통제가 어려워지는 위험을 예방하는 지역에 방화선을 설치하는 데 우선순위를 두어야 합니다. 또한 산림주, 단체, 지역 사회, 가구 및 개인의 산불 예방 및 통제에 대한 인식과 책임감을 제고하고, 자발적으로 산림을 정화하고 방화선을 설치하며, 산불 예방 및 통제 안전 조건을 확보하기 위해 식생을 관리하고, 광범위하고 수동적인 산불을 방지해야 합니다. 동시에 산림 재배자들의 어려움을 해결하고, 지원 메커니즘과 정책을 시행하여 산림 재조림을 지원해야 합니다.
장기적으로는 2030년까지 3호 폭풍 이후 지속 가능한 임업을 복원, 재건, 개발하는 프로젝트를 긴급히 수립하고 시행해야 하며, 이는 폭풍 이후 광닌성 경제를 복원하고 재건하는 프로젝트에 통합되어야 합니다.
- 광닌성 산림복원사업의 장점과 어려움에 대해 말씀해 주시겠습니까?
+ 장점과 관련하여, 성(省)당위원회와 성(省)인민위원회는 산림 조성 사업에 대한 기업과 주민 지원을 위해 산림 조성 사업의 후과 극복 및 해결책 실행을 단호히 지시했습니다. 성(省)은 "4개 현장" 모토에 따라 병력과 수단(군대, 산림 순찰대, 청년 자원봉사자 등)을 동원하는 최고조에 돌입하여 "30일 밤낮으로 산림주들을 위한 산림 정화 지원" 캠페인을 전개하고, 임산물 생산 및 운송 경로의 정화 및 교통 확보를 강화했습니다.
각 기능 단위와 지방자치단체는 통계를 수집하고 피해 규모를 평가했으며, 정부령 제02/2017/ND-CP호(2017년 1월 9일자)에 따라 지원 체계와 정책을 즉시 시행했습니다. 은행들은 계약 체결 기업과 가계를 대상으로 위험 관리(채무 상환 기한 조정, 채무 동결, 채무 연장, 채무 이자 면제)를 위한 신용 지원 체계와 정책을 시행했으며, 피해를 입은 산림주들에게 재투자, 복구, 생산 및 사업에 우대 금리를 적용하는 대출을 제공했습니다. 세무, 사회보험, 항만 당국 등은 기업과 산림주들이 어려움을 극복하고 손상된 임산물을 소비하고 수출할 수 있도록 최대한의 지원 및 지도 여건을 적극적으로 조성했습니다.
임업 일인 유한책임회사는 국가 예산 및 대체 임업 조림 자본을 통해 조림 면적을 포함한 피해 조사 및 검증 기록을 작성하고, 규정에 따라 기록, 절차 및 채무 상환 명령을 이행하며, 2025년 임업 조림 계획 이행을 위해 종자를 적극적으로 확보합니다. 목재칩을 구매, 가공, 수출하는 기업은 성(省) 내 조림 임목의 구매, 가공, 소비를 촉진하고, 산림주들이 목재 구매 가격과 관련 기준을 알 수 있도록 홍보 및 투명성을 강화하여 피해를 공유하고, 주민들의 어려움을 완화하고 임업 생산을 조기에 회복할 수 있도록 최대한 지원합니다. 목재칩 구매 파트너, 항만 관리 기관 등 필요한 조건과 적극적으로 협력하여 목재 구매 능력을 향상시킵니다.
광닌성은 또한 지속 가능한 임업 개발을 장려하기 위한 여러 가지 구체적인 정책을 규정한 성 인민위원회의 제37/2024/NQ-HDND(2024년 7월 10일자) 결의안, 임업에 대한 여러 가지 투자 정책에 관한 정부의 제58/2024/ND-CP(2024년 5월 24일자)에 있는 기존 지원 정책을 적용합니다. 산림 보호 및 개발 기금에서 대체 조림을 위한 자본을 조달합니다.
그러나 정부령 제02/2017/ND-CP호(2017년 1월 9일자)는 현재 실제 상황에 적합하지 않습니다. 구체적으로, 적용 대상은 모든 피해 산주를 포괄하지 않으며, 30~70% 피해 지역에 대한 헥타르당 200만 동, 70% 이상 피해 지역에 대한 헥타르당 400만 동 지원 수준은 현행 관련 규정에 적합하지 않습니다.
현재 중앙 정부는 국가 예산 자본과 대체림 자본으로 조성된 산림의 청산에 대한 규정이나 지침을 마련하지 않고 있습니다. 규정에 따르면, 해당 산림은 훼손된 상태로 유지되어야 하는데, 이는 대규모 산불 발생 위험, 생태 환경 훼손, 국가 투자 자원 낭비로 이어질 수 있습니다. 더불어 산주들의 재생산 및 사업 운영을 위한 신용, 보험, 세금, 대출 등 부채 또한 심각한 어려움에 직면하고 있습니다.
- 국가 관리 기관으로서 농업 및 농촌 개발부는 위와 같은 어려움을 해결하기 위해 어떤 해결책을 가지고 있습니까?
+ 광닌성은 3호 폭풍 이후 2030년까지 지속 가능한 임업을 복원, 재건 및 개발하기 위한 프로젝트를 긴급히 개발하고 시행하고 있습니다. 여기에는 임업 작물 구조 조정, 기후 및 토양 조건에 적합한 대형 목재 수종 우선 심기, 장기적이고 지속 가능한 개발, 가치 사슬에 따른 생산 연계, 적절한 기금 및 프로젝트에서 투자 재원 유치를 통한 산림 재건 자원 조성이 포함됩니다. 또한 광닌성은 성 인민위원회 결의 제37/2024/NQ-HDND호와 정부령 제58/2024/ND-CP호에 따라 생산림 조림 및 비목재 임산물 개발 투자를 지원하는 정책을 시행하고 있으며, 이는 실질적인 해결책입니다.
이와 함께 농업농촌개발부는 도(省) 인민위원회에 산림 벌채 규정 시행에 관한 세부 지침 문서를 조속히 발표하고, 2017년 1월 9일자 시행령 제02/2017/ND-CP호(추가 대상 및 지원 수준 상향)를 개정 및 보완할 것을 권고하고, 정부와 농업농촌개발부에 보고, 제안 및 권고했습니다. 농업농촌개발부는 또한 산림 소유주들이 경제적 가치가 높은 적합한 수종을 선택하고, 토종 수종을 이용한 재조림, 대형 목재 수목, 단기 사용을 장기 사용으로 전환하고, 자연재해 위험을 최소화하는 등 조림 면적당 산림 가치를 높일 것을 권장합니다.
또한, 광닌성은 첨단 제품, 신기술, 임업 품종, 산림 조성의 기계화, 산림 관리 및 개발, 임산물 가공, 목재 및 임업 가공 산업을 위한 보조 제품 생산을 연구, 적용, 개발 및 생산하기 위해 첨단 임업 구역에 대한 투자 유치를 고려해야 합니다.
위와 같은 해결책과 사람들의 노력, 그리고 산림조성사업을 통해 광닌성 숲은 반드시 회복되어 다시 푸르게 될 것입니다.
감사합니다!
원천
![[사진] 국회의장 쩐탄만, 베트남 영웅 모친 타티쩐 방문](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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