까이베 강에 정박한 어선들. 사진: 팜 히에우
안장성 인민위원회는 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치를 시급하고 중요한 과제로 규정하고, 이를 위해 전 정치 체제의 참여, 긴밀한 협력, 그리고 단호하고 동시적인 조치가 필요하다고 판단했습니다. 이 계획은 2026년 3월 31일자 쩐홍하 부총리의 공고 제159/TB-VPCP호, 2026년 4월 6일자 농림부 결정 제1186/QD-BNNMT호, 그리고 2026년 4월 10일자 안장성 인민위원회 주석의 지시 제11/CT-UBND호에 근거합니다.
2026년 9월까지 해당 주는 어선단 관리, 감시 및 통제, 어획 수산물 원산지 추적, 법 집행 및 위반 처리, 정보 보급 및 자원 배분이라는 네 가지 주요 과제에 집중할 것입니다. 구체적으로, 어업 허가 등록, 검사, 발급 또는 갱신 완료, 각 어선에 대한 완전한 정보 확인 및 국가 어업 데이터베이스(VNFishbase)에 정확하게 입력, 어선 감시 시스템 및 국가 인구 데이터베이스(VNeID)와의 동기화가 요구됩니다. 또한, 등록된 모든 어선은 규정에 따라 번호판과 표식을 명확하게 표시해야 합니다.
엄격하게 관리될 분야 중 하나는 조업 요건을 충족하는 어선과 그렇지 않은 어선의 관리입니다. 주 정부는 조업 요건을 충족하지 못하는 어선을 수용할 수 있도록 집중 정박 구역 관리 계획을 검토하고 보완하는 동시에, 주 내 집중 정박 구역 관리에 관한 규정을 마련할 것입니다. 어업 검사관은 연안 및 해양 지역에 정기적으로 상주하여 조업 요건을 충족하지 못하는 어선을 단속하고, 해당 어선이 해안으로 돌아가도록 조치해야 합니다. 강어귀, 운하 및 연안 지역에서의 어선 단속도 매일 강화될 것입니다.
안장성은 연안 어선단에 대해 최대 길이 15미터 이상의 어선에 대해 선박 추적 시스템을 사용하여 24시간 내내 감시하도록 요구합니다. 당국은 항구의 선박 출입 및 접안을 엄격하게 통제해야 하며, 요건을 충족하지 않는 선박은 출항할 수 없습니다. 또한 안장성은 연안 해역 및 다른 국가와의 접경 지역에 대한 순찰 및 통제를 강화하고, 최대 길이 15미터 미만의 어선의 연안 조업을 금지합니다.
추적성 측면에서 안장성은 전자 절차를 지속적으로 강화하고 있습니다. 2026년 3월 1일부터 탁까우, 안토이, 간다우, 토쩌우 어항은 입출항하는 모든 어선에 대해 전자 수산물 추적 시스템(eCDT)을 100% 의무적으로 적용해야 합니다. 또한, 안장성은 사업자에게 발급되는 모든 수산물 하역 영수증, 수확 수산물 원자재 증명서, 수확 수산물 원산지 증명서를 eCDT 시스템을 통해 신속하고 완벽하게, 그리고 규정에 따라 처리하도록 요구하고 있습니다.
또한, 해당 지방 정부는 어업 활동에 대한 전자 조업일지 도입 로드맵을 시행하고 있습니다. 이 계획에 따르면, 길이 24미터 이상의 어선은 2026년 7월 1일부터, 15미터 이상 24미터 미만의 어선은 2026년 9월 1일부터, 그리고 12미터 이상 15미터 미만의 어선은 2027년 1월 1일부터 전자 조업일지 및 전자 수산물 조달·환적일지를 적용받게 됩니다. 이는 어업 공급망을 투명하게 관리하고 추적성의 신뢰성을 높이는 데 중요한 단계로 여겨집니다.
법 집행과 관련하여, 해당 지방 정부는 2024년부터 현재까지 외국 해역 침범과 관련된 심각한 위반 행위에 대해 시급히 조사하고 단호하게 처리할 것을 요청했습니다. 이러한 위반 행위에는 선원들이 외국에 억류되었다가 송환되거나, 국내 당국에 의해 적발되어 처리된 사례가 포함됩니다. 또한, 선박 추적 시스템(VMS) 연결 해제, 어업 구역 초과, 금지 구역 조업, 허가증 미소지 등 기타 위반 행위에 대해서도 신속하게 처리해야 합니다. 동시에, 해당 지방 정부는 어업 부문 행정 제재 국가 데이터베이스에 모든 제재 결정 사항을 최신 정보로 업데이트하고, 농림 축산 식품부와의 위반 데이터 상호 검증 및 표준화를 완료해야 합니다.
이 계획은 각 업무에 대한 책임 소재를 명확히 규정하고 있습니다. 농업환경부는 자문, 감독, 검사 및 보고 역할을 수행합니다. 지방 국경 경비대 및 기타 관련 부서는 출입 통제, 순찰 및 위반 사항 처리를 담당합니다. 문화체육부는 홍보 활동을 담당하고, 내무부는 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 근절을 위한 공무원 배치 및 역량 강화에 대한 자문을 제공합니다. 각 기관, 부서 및 지방 자치 단체는 매월 25일 이전에 농업환경부에 정기 보고서를 제출하여 모니터링 및 취합 과정을 거쳐야 합니다.
장기적으로, 안장성은 2030년까지 수산자원 매장량을 조사 및 평가하고, 지속가능한 총 어획량과 적절한 어업 구조를 결정하여 연안 및 해양 지역의 어업 허가 할당량 발표에 대한 자문을 제공할 것입니다. 이 계획은 2028년 7월 이전에 완료되어야 합니다. 또한, 안장성은 2030년까지 수산자원의 개발, 보호 및 이용과 관련된 우선 과제, 해결책 및 사업을 이행하기 위한 실행 계획을 검토하고 수립할 것입니다.
출처: https://baoangiang.com.vn/siet-quan-ly-tau-ca-chan-vi-pham-iuu-a483465.html
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