OCOP 실행의 지원 정책 강화 및 장애물 제거

1. OCOP – 농촌 개발에 대한 혁신적 사고를 위한 '추진'

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1. OCOP – 농촌 개발에 대한 혁신적 사고를 위한 '추진'
2. 잠재력은 크지만 분산되어 있고 연결성이 부족함
3. 계승과 혁신을 지향하는 OCOP 개발

"1개 공동체 1개 제품"(OCOP)이라는 아이디어는 2013년 광닌성 에서 처음 제안되었으며, 2018년 5월 7일자 490/QD-TTg 결정에서 총리의 확대 승인을 받았습니다.

이 프로그램의 목적은 각 지역의 문화적 가치, 토착 자원, 전통 지식과 관련된 전형적이고 강력한 제품을 개발하여 농촌 주민의 소득을 늘리는 것입니다.

하노이 약학대학교 식물학과 전 학과장이자 국가 일공일제품(OCOP) 프로그램의 국가 자문위원이자 꽝닌성 OCOP 모델 구축 초기부터 창안자이자 수석 컨설턴트였던 쩐 반 온(Tran Van On) 부교수에 따르면, OCOP의 본질은 단순히 판매용 제품을 만드는 것이 아니라, 생산 중심의 사고방식을 지역 자원과 지식을 기반으로 시장 중심의 사고방식으로 전환하는 것이라고 합니다. 각 OCOP 제품은 농부, 과학 , 그리고 시장을 연결하는 "문"이 될 것입니다.

Tăng cường chính sách hỗ trợ và tháo gỡ vướng mắc trong triển khai OCOP- Ảnh 1.

OCOP 프로그램의 목적은 각 지역의 특징적이고 강력한 제품을 개발하는 것입니다.

현재 OCOP는 두 단계를 거쳐 개발되었습니다.

- 1단계의 주요 목표는 프로그램 "원활한 운영"입니다. 여기에는 조직 구조 확립, 중앙부터 성, 구, 면 단위까지 부문별 책임 할당, "연간 OCOP 주기" 시행 등이 포함됩니다. 이를 통해 제품 개발, 표준화, 제품 평가 및 분류를 지도하고 지원하며, 3스타 이상 제품의 무역 진흥을 지원합니다. 이러한 시행은 투명하고 과학적이어야 하며, 형식주의나 성과 쫓기를 지양해야 합니다.

- 2단계에서는 제품 업그레이드와 지속적인 개발을 강조하며, 단순히 하나의 제품을 만드는 데 그치지 않습니다. 각 지자체는 최소한 하나의 표준 OCOP 제품을 보유해야 하며, 동시에 연간 OCOP 주기를 유지하여 지역 자원을 활용하여 다양한 제품을 개발해야 합니다.

지금까지 10년 동안 모든 성에서 OCOP 프로그램을 시행했으며, 전국적으로 3스타 이상 OCOP 제품이 10,300개 이상 있습니다. 그중 약 15%가 허브 제품입니다. 하장 민트 꿀, 호아빈 돌나물 차, 옌바이 계피 에센셜 오일, 박깐 강황, 사파 아티초크 등 외딴 지역의 많은 제품이 강력한 브랜드로 자리매김했습니다.

또한, 꽝닌, 박깐, 하장 등 여러 선구적인 지역 주민들은 OCOP를 지역 관광, 음식, 약초와 연계하는 프로젝트를 추진해 왔습니다. 이는 이 프로그램이 단순한 경제 정책이 아니라 안전하고 품질 좋은 제품을 통해 지역 사회의 건강과 삶의 질 향상에도 기여하고 있음을 분명히 보여주는 증거입니다.

2. 잠재력은 크지만 분산되어 있고 연결성이 부족함

OCOP는 많은 긍정적인 성과를 거두었지만, 실행 상황은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 쩐 반 온 부교수는 첫 번째 문제는 지역 지도자들의 인식과 사고방식이 통일되지 않고, 많은 지역에서 프로그램의 본질과 장기적인 목표를 제대로 이해하지 못한다는 점이라고 말했습니다. 두 번째는 인력과 기업의 자원이 여전히 제한적이고, 자본, 기술, 교육에 대한 접근성이 부족하며, 상업적 역량이 부족하여 일부 제품은 잠재력을 충분히 발휘하지 못하고 지속 가능한 발전을 이루지 못한다는 점입니다.

또한 많은 지자체에서는 아직 연례 OCOP 주기를 완전히 이행하지 않고, 농부와 협동조합에 실질적인 지원을 제공하지 않고 제품 경연 대회를 선정하고 조직하거나 브랜딩 프로그램을 추진하는 데만 집중하고 있습니다.

이로 인해 OCOP 제품이 자발적으로 개발되고, 원료 분야, 가공 절차 또는 유전자원 보존에 대한 기본 연구와 장기 전략이 부족합니다.

한편, 2019년 결정 1048/QD-TTg에 따른 OCOP 제품 평가 기준은 고유성, 안전 기준, 추적 가능성 및 시장을 명확하게 규정했으며, 기존 소규모 농가 모델을 훨씬 뛰어넘는 생산 용량을 요구했습니다.

OCOP는 지역 농산물 개발에 초점을 맞추고 있기 때문에 대부분이 소규모이고 하나 또는 몇 개의 공동체에 국한되어 있기 때문에 OCOP의 연계 모델 구축은 아직 생소하고 배울 만한 모델이 부족합니다. 여기에는 진정한 협동조합 설립과 같은 수평적 연계 모델, 농가, 투입재 공급 기업 및 가공 시설 간의 연계, 가공 시설과 전문 매장, OCOP 센터, 심지어 슈퍼마켓과 같은 상업 단위 간의 연계와 같은 수직적 연계가 포함됩니다.

또한, 품질 검사 및 식품 안전 인증 시스템이 여전히 분산되어 있어 많은 의약 및 기능성 식품의 규모 확장이나 수출에 어려움을 겪고 있습니다. 커뮤니케이션 및 브랜딩 측면에서도 많은 OCOP 제품은 아직 "지역 특산품" 수준에 머물러 있으며, 명확한 기준을 갖춘 건강 관리 제품으로 자리매김하지 못하고 있습니다.