10% 가까이 증가한 공공투자 지출에 더 많은 추진력이 필요

(Chinhphu.vn) - 8월 7일 오전 열린 7월 정기 정부 회의에서 응우옌 반 탕 재무부 장관은 다음과 같이 말했습니다. "2025년 1~7월 공공투자자본 지출률은 전년 동기 대비 약 10%포인트 증가했습니다. 그러나 목표 달성을 위해서는 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 장애물을 제거하고, 더욱 적극적이며 과감하게 실행을 조직해야 합니다."

재무부 장관: "부처, 부문 및 지방 자치 단체는 공공 투자 지출 목표 달성을 위한 장애물 제거에 노력해야 합니다." - 사진: VGP/Nhat Bac

공공투자 지출은 같은 기간을 초과합니다.

응우옌 반 탕(Nguyen Van Thang) 장관은 2단계 정부 조직 모델 전환과 관련하여 전국적으로 2025년 공공투자자본 계획의 지출 진행을 가속화하기 위해 노력하고 있다고 밝혔습니다. 이에 따라 7월 지출액은 69조 7,280억 동(6월 말 누적 지출액 대비 7.9% 증가)에 달했으며, 이는 비율과 절대액 모두 2024년 동기 대비 10.1% 증가한 161조 7,852억 동에 해당합니다.

특히 지방재정자본 지출률은 57.5%로 전년 동기 대비 24.2% 증가했습니다. 이러한 긍정적인 결과는 지방정부의 공공투자사업 추진 노력을 여실히 보여줍니다.

장관에 따르면, 위와 같은 결과의 주된 이유는 입찰, 분권화, 권한의 철저한 위임에 대한 정책 메커니즘에서 많은 긍정적인 변화가 있었기 때문입니다. 이를 통해 모든 계층, 부문, 지방 자치 단체에서 투자 준비, 자본 계획 관리에 있어 더 많은 주도권과 유연성이 생겨났으며, 프로젝트에 대한 공공 투자 자본의 실행과 지출이 중단되지 않도록 보장되었습니다.

공공 투자 자본을 보다 중앙집중적으로 배분하여 분산되고 분산되며 낭비되는 투자 상황을 극복했습니다. 개발 목표와 방향에 따라 특정 프로젝트에 대한 자본을 선택, 승인 및 배분하는 데 있어 모든 계층과 부문의 자율성, 주도성 및 책임을 강화했습니다. 투자 자본 배분의 공개성과 투명성을 보장했습니다.

중앙예산 자본은 국가적 중요 프로젝트, 고속도로 프로젝트, 지역 간 프로젝트, 핵심 프로젝트에 집중하여 새로운 추진력과 경제 개발을 위한 새로운 공간을 창출하고, 잠재력과 강점을 활용하며 국가 경쟁력을 강화합니다.

지급 진행에 영향을 미치는 문제

재무부 통계에 따르면, 42개 부처 및 중앙기관 중 4개 단위와 19/34개 시/도의 지출률이 전국 평균 이상입니다. 그러나 여전히 38개 부처, 지자체, 15개 시/도의 지출률이 전국 평균보다 낮습니다.

이러한 현실에 직면하여 정부는 여러 부처, 부문 및 지방 자치 단체의 2025년 중앙 예산 자본 투자 계획을 줄이기 위한 조정안을 국회 상임위원회에 심의해 달라고 제출했습니다. 동시에, 새로운 자본 계획을 보완하기 위해 여러 부서가 배정되었습니다.

재무부는 이러한 조정을 바탕으로 새로 추가된 자본금을 제외한 조정된 계획에 따라 지출률을 재계산했습니다. 그 결과, 6개 부처, 부문, 23개 지방자치단체가 평균 지출 수준 이상을 달성했고, 나머지 30개 부처, 부문, 11개 지방자치단체는 이 기준에 미치지 못했습니다.

전반적인 진전은 개선되었지만, 오랫동안 지속되어 온 몇 가지 문제는 해결되지 않았습니다.

특히 부지 정리, 건설 자재 부족, 승인 지연 및 계획 조정과 관련된 어려움이 두드러집니다. 특히 행정 단위를 재편하고 이원화된 지방 정부 모델로 전환하는 과정에서 많은 지자체가 새로 추가된 자본 재원에 대한 투자 절차를 완료하지 못하고 있습니다.

또한, 농림지 용도 변경은 여전히 많은 절차적 장벽에 직면해 있습니다. 이러한 문제는 객관적인 측면(불완전한 법 체계, 제한된 데이터베이스)과 주관적인 측면(인력 부족, 조정 부족) 모두에서 발생합니다.

개편 이후의 제도적 변화에 적응하기 위해 일부 사업은 일시적으로 중단되거나 투자 규모와 범위를 재검토해야 했으며, 이로 인해 사업 실행을 위한 자본 배분을 지속할 수 없게 되었습니다. 한편, ODA 사업과 관련된 많은 문제들은 불완전한 투자 절차, 사업 실행 기간 연장, 또는 차관 계약 체결 및 발효 지연 등으로 해결되지 못했습니다.

일부 부처, 부문 및 지방 자치 단체는 여전히 2024년 자본 지출 문서 완료를 우선순위로 두고 있어 2025년 계획이 동시에 시행되지 못하고 있습니다. 또한, 흥옌, 꽝응아이, 깐토, 라이쩌우, 디엔비엔, 꽝찌 등 여러 지방 자치 단체가 예산, 특히 공공 투자 자본 배분의 중요한 기반 중 하나인 토지 수입에 어려움을 겪고 있습니다.

핵심 솔루션 제안

재무부는 3분기 말까지 총리가 지정한 계획의 60%에 달하는 공공투자자본 지출률을 달성하고, 2025년까지 계획의 100% 지출 목표를 달성하여 연간 성장률을 8% 이상 달성하는 데 기여하기 위해 여러 가지 핵심 솔루션을 제시했습니다.

첫째, 각 부처와 지부는 공공투자 지출을 주요 정책 과제 중 하나로 정해야 한다. 부처장, 지부장, 지방자치단체장은 각 사업의 지출이 부진한 원인과 어려움을 명확히 파악하고, 지출 목표를 연말 업무 완료 수준을 평가하는 기준으로 삼아야 한다.

둘째, 각급 행정단위를 재정비하고, 지방정부의 2단계 조직모델로 전환하는 기간 동안 공공투자자본의 집행과 지출에 차질이나 중단이 없도록 확고히 이행하고 보장해야 합니다.

셋째, 공공투자법을 엄격히 시행하여 투자 프로젝트 준비 단계부터 속도를 높이고 품질을 향상시킵니다. 동시에 기강을 엄격히 유지하고 검사 감독을 강화하며 위법 사항에 대해 엄중하게 처리합니다.

넷째, 행정절차 개혁을 강화하고, 건설부문 투자프로젝트 평가 등 공공투자절차 처리에 정보기술을 적용하고, 전자문서, 디지털서명 도입을 촉진하며, 지출 및 자본인출요청 관리절차를 간소화하고, 공공투자자본 지출에 대한 사후감사 업무를 강화한다.

다섯째, 부지 정리 및 부지 정리 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 지속적으로 제거하고, 공공 투자 사업에 대한 건설 자재의 가격과 품질을 통제하는 조치를 시행합니다.

장관은 "2024년 예산 수입 증가를 통한 추가 자본을 포함한 2차, 3차 공공투자계획의 배정을 조기에 완료하는 것은 시급한 과제이며, 이를 통해 연말까지 지출이 진행되도록 보장할 수 있다"고 말했습니다.

빈 호앙

출처: https://baochinhphu.vn/tang-gan-10-giai-ngan-dau-tu-cong-can-them-luc-day-102250807104811131.htm