과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙에 따르면, 첨단기술법은 개발 우선순위가 높은 기술 및 기술 제품의 유형을 명시하고, 기술 이전법은 첨단기술을 포함한 기술의 이전, 상용화 및 관리를 규제합니다.
두 법은 명확한 역할 관계를 가지고 있습니다. 첨단기술법은 우선 개발 정책의 대상을 규정하는 법이고, 기술이전법은 관련 활동을 규제하는 법입니다.
과학 기술부 장관 응우옌 마잉 훙은 국회 의원들이 제기한 의견을 설명했습니다.
응우옌 마잉 훙 장관은 "이 두 법률을 개정하는 목적은 베트남이 진정한 첨단 기술을 보유하도록 돕고 기술 시장을 창출하는 것입니다."라고 말했습니다.
첨단기술법과 관련하여 장관은 첨단기술이 투자 인센티브 분야일 뿐만 아니라 경제, 국방, 안보, 국가 경쟁력의 전략적 기둥이며, 국가 주권 이기도 하다고 밝혔습니다. 이는 우리 당의 인식 변화입니다. 베트남은 베트남이 반드시 장악해야 할 11개 전략 기술 그룹 목록을 발표했습니다. 이는 베트남의 기술 자율성과 자립을 선언하는 것이기도 합니다.
개정된 첨단기술법은 이러한 견해를 제도화하고, 첨단기술, 전략기술, 핵심기술을 구분하여 개발관리를 하는 것을 목적으로 한다.
첨단기술은 국가발전을 위한 것이고, 전략기술은 자립을 위한 국가적 우선순위로서 특별한 정책이 필요한 것이고, 핵심기술은 우리가 반드시 해야 하고 지켜야 할 것입니다.
장관에 따르면, 첨단기술법을 4대 혁신 과제로 개정하는 것은 우리 당의 과학기술에 대한 새로운 사고를 보여주는 것입니다. 첫째, 전략기술 개념을 도입하고, 첨단기술과 전략기술, 핵심기술 간의 관계를 적절히 다루는 데 중점을 두는 것입니다. 둘째, 베트남의 국산화율을 높이고 기술 수준을 높이기 위한 우대 정책을 도입하는 것입니다. 베트남에서 가공 및 조립 중심에서 첨단제품 연구, 설계 및 생산 중심으로 전환하는 것입니다. 셋째, 두 자릿수 경제 성장, 노동 생산성, 기술 자율성 확보와 같은 국가 목표와 전략에 집중하는 것입니다. 넷째, 첨단기술 환경에서 생활하고, 일하고, 창조할 수 있는 공간으로서 첨단도시를 조성하는 것입니다.
일부 구체적인 내용에 대해서는, 현행법의 첨단기술에 대한 메커니즘과 정책은 계속 유지되고, FDI가 베트남 내 연구개발 활동을 통해 기술이전의 국산화율을 높이는 경우 인센티브가 증가할 것입니다.
이 법은 전략적 기술 자율성을 강력히 촉진하기 위한 특별 정책을 수립합니다. 여기에는 직접적인 업무 배정, 특정 해독 메커니즘, 기술 노하우 구매, 전략적 기술만을 위한 특별 실험 구역 설정, 전략적 기술 및 전략적 제품의 특별 구매 등이 포함됩니다.
기술이전법에 관해 장관은 이 개정안의 주요 목적은 실질적인 기술 시장을 형성하는 것이며, 기술 이전을 확산 및 상용화 메커니즘으로 삼아 기술을 보다 빠르고 강력하게 생산에 도입하는 것이라고 말했습니다.
이전 통제에서 혁신 촉진으로 전환하고, 행정 절차를 간소화하며, 사전 통제에서 사후 통제로 전환하고, 투명한 메커니즘을 구축하고, 기업이 신기술을 신속하게 도입하고, 기술을 습득하고 혁신할 수 있도록 중개 기관을 개발해야 합니다. 기술을 기계와 장비로만 생각하는 사고에서 지식, 데이터, 알고리즘, 소프트웨어, 인공지능으로 생각하고, 모든 것을 동등한 이전 대상으로 간주해야 합니다.
기술이전법은 일부 구체적인 내용과 관련하여 새로운 기술 주체와 기술이전의 새로운 형태를 확대하고 있습니다. 소유권 및 사용권 외에도 파생기술, 공동개발기술, 일시기술 이전 및 성과기반 기술이전 등을 확대하고, 기술이전 샌드박스를 허용하고 있습니다.
설계, 알고리즘, 모델, 데이터, AI와 같은 새로운 기술 객체를 추가하고, 눈에 보이지 않는 기술 객체에 대한 새로운 접근 방식을 제시합니다. 기술 평가의 지방 분권화는 통일된 국가 기준 수립, 기술 평가 정보 공개, 그리고 중앙 정부의 감독, 사후 감사 및 거부권 행사를 수반해야 합니다.
과학기술 시장을 적극적으로 육성하기 위해 기술이전법은 중개기관, 브로커, 컨설턴트, 기술평가, 가격평가, 수급 연계 시스템 구축에 대한 추가 규정을 마련하고 있습니다. 또한, 거래소 운영 및 기술 혁신을 위한 예산 지원도 강화하고 있습니다.
또한, 두 법률 모두 국가 관리 역량을 강화하고, 첨단기술 운영 및 기술이전의 효과를 모니터링, 통계 작성, 측정하고 공표하기 위한 포괄적인 디지털 전환을 추진하도록 개정되었습니다.
응우옌 만 훙 장관에 따르면, 기술 변화에 대한 유연성과 신속한 적응을 보장하기 위해 정부는 구체적이고 정량적인 규제를 마련할 것입니다. 국가는 기술 가격 상승을 방지하고 시대에 뒤떨어지고 환경에 유해한 기술이 베트남에 유입되는 것을 막기 위해 강력한 제재를 통해 사후 검증 기술을 적용할 권리를 항상 보유합니다.
출처: https://mst.gov.vn/tao-cac-mui-dot-pha-cho-phat-trien-cong-nghe-cao-va-thi-truong-cong-nghe-197251125145833086.htm
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