디지털 시민 육성에 관한 정부 결의안 초안 검토 현장 - 사진: VGP/DA
1월 13일 오후, 법무부는 디지털 시민 육성에 관한 정부 결의안 초안을 평가하기 위해 독립 검토 위원회를 구성했습니다.
공안부 의 정보에 따르면, 2022년 1월 6일자 결정 제06/QD-TTg호(2022-2025년 국가 디지털 전환을 위한 인구 데이터, 신원 확인 및 전자 인증 애플리케이션 개발 프로젝트(프로젝트 06) 승인)는 시행 3년 만인 2025년 7월 현재, 기본 목표를 거의 달성한 것으로 나타났습니다.
프로젝트 06의 결과는 베트남이 유엔의 2024년 전자정부 개발 지수(EGDI)에서 상당한 진전을 이루는 데 기여했으며, 베트남은 2022년 대비 15계단 상승하여 193개 회원국 중 71위를 기록했습니다.
프로젝트 06에서는 디지털 시민의식이 디지털 정부, 디지털 경제 , 디지털 사회라는 세 가지 핵심 영역 전반에 걸친 디지털 전환의 성공을 결정짓는 핵심 요소로 인식되고 있습니다. 프로젝트 06의 성과를 더욱 향상시키기 위해서는 디지털 환경에서 시민으로서의 권리 향유와 의무 이행 사이의 균형을 확보하면서 디지털 시민의식을 함양하는 데 최대한의 노력을 기울여야 합니다.
그러나 현재 베트남의 디지털 시민의식 함양은 여전히 몇 가지 한계에 직면해 있습니다. 구체적으로, 도시와 농촌 지역 간, 그리고 다양한 인구 집단 간 디지털 문해력 격차가 심각하며, 각 부처 및 기관의 기술 인프라와 저장 시스템이 아직 충분히 효율적이지 못하고 있습니다. 또한, 디지털 인프라, 특히 VNeID 전자 신분증 시스템의 보급은 세금, 수수료, 요금 등에 대한 우대 정책이 부족하여 사람들이 전통적인 환경에서 디지털 환경으로 전환하도록 유도하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
따라서 정부의 디지털 시민권 발전 결의안은 베트남 최초로 통일되고 포괄적인 디지털 시민권 법적 틀을 구축하여, 시민들이 디지털 환경에 참여할 때의 법적 지위, 혜택 및 책임을 명확히 규정하는 것을 목표로 합니다.
동시에, 이는 전 국민의 디지털 역량, 디지털 기술 및 정보 보안 인식을 향상시켜 도시와 농촌 지역, 그리고 다양한 인구 집단 간의 디지털 격차를 줄이고, 기술적 성과와 사람들의 활용 능력 사이의 실질적인 "격차"를 해소하는 데 기여합니다.
디지털 시민이 되기 위해, 결의안 초안은 개인이 국가 신분 확인 애플리케이션(VNeID)에 전자 신분 확인 계정을 부여받고, 디지털 시민의 의무를 준수하며, 디지털 환경에서의 신원 확인 및 인증에 참여하고, 공공 및 디지털 서비스를 안전하고 합법적으로 이용하고, 데이터를 제공하고, 국가 디지털 전환 활동에 참여하며, 디지털 시민으로 인정받아야 한다고 규정하고 있습니다.
적극적인 시민 참여를 장려하기 위해, 본 결의안 초안은 실질적인 인센티브와 연계된 시민의 디지털 환경 참여 수준을 인정하는 메커니즘을 제안합니다. 디지털 활용 능력 개발 수준, 공공 서비스 참여도, 기타 디지털 거래 참여도를 기준으로, 시민들은 개인 권리 관련 기본적이고 필수적인 행정 절차 또는 빈번하게 발생하는 행정 절차에 대한 수수료 100% 면제, 높은 관리 비용이 드는 복잡한 행정 절차에 대한 수수료 최소 50% 감면과 같은 추가적인 세금 및 수수료 감면 혜택을 받게 됩니다.
'디지털 시민성 점수 시스템'의 개발 및 시행은 인구 데이터 및 전자 신원 정보와 연계되어 있습니다. 점수는 데이터 업데이트, 디지털 서비스 이용 빈도, 디지털 커뮤니티 기여도 등을 기반으로 산출됩니다. 이 점수는 세금, 수수료, 서비스, 행정 절차 및 사회 복지와 관련된 혜택 및 인센티브와 연동됩니다.
검토 과정에서 위원들은 디지털 시민 육성에 관한 정부의 결의안의 필요성을 높이 평가했습니다. 그러나 일부에서는 "디지털 시민"을 "능동적", "기본적", "일반" 그룹으로 나누어 각기 다른 수준의 특권을 부여하는 것이 불평등을 초래할 수 있다는 의견을 제시했습니다. 기술에 능숙한 사람들이 공공 부문에서도 다른 사람들보다 유리한 위치를 차지하게 될 수 있다는 것입니다.
따라서 권리 향유와 의무 이행 간의 조화를 보장하고, 사람들이 디지털 시대에 안전하고 효율적으로 생활하고 일할 수 있도록 필요한 도구와 법적 틀을 제공하기 위한 조정이 필요합니다.
응우옌 탄 투 법무부 차관은 검토 회의에서 "디지털 시민"의 개념을 명확히 하고 기존 개념과의 중복을 피해야 하며, 시민의 의무에 관한 규정을 재검토하여 시민들에게 의무를 부과하기보다는 장려하는 방향으로 적절하게 개정해야 한다고 강조했습니다.
입법기관은 시행 계획, 시범 로드맵, 요약, 정책 구체화 방안을 명확히 설명하고, 본 결의안과 세법, 수수료법, 정부조직법 등 관련 법률과의 관계를 명확히 밝혀야 합니다.
재정부 또는 성 인민위원회의 관할에 속하는 규정의 경우, 법적 근거 및 발행 권한에 대한 충분한 설명이 필요하며, 재정 자원, 인적 자원, 기술 인프라, 특히 기존 디지털 플랫폼의 활용 및 운영에 대한 명확한 설명이 요구됩니다. 또한 성별 및 민족적 영향 평가를 통해 취약 계층 및 소수 민족에 대한 적절한 지원 체계를 구축하고 디지털 격차 발생을 방지해야 합니다.
응우옌 탄 투 차관은 또한 "점수", "순위", "디지털 시민 분류"와 같은 개념 사용이 많은 해석상의 혼란을 야기하고 있다고 지적했습니다. 따라서 입법 기관은 오해를 방지하고 헌법을 준수하기 위해 "기준점" 또는 "인센티브 수준"과 같은 용어를 사용하는 방향으로 접근 방식을 수정해야 한다고 강조했습니다.
디에우 안
출처: https://baochinhphu.vn/tao-lap-khuon-kho-phap-ly-thong-nhat-toan-dien-dau-tien-ve-cong-dan-so-102260113203101546.htm
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