지방자치단체가 탄소배출권 시장에 참여할 수 있는 계기 마련

4개 지방과 도시가 탄소 배출권 시장에 참여할 수 있는 권한을 부여받아, 산림 자원을 지속 가능한 소득원으로 전환하는 것을 목표로 하고 있습니다.

4개 잠재적 지역에서 산림 탄소 시장을 개발하기 위한 역량 구축

베트남이 2050년까지 탄소 순제로를 달성하겠다는 약속을 실현 단계에 접어들면서, 산림 탄소 배출권 시장은 지역 주민들이 산림 자원을 보호하고 지속 가능한 수익을 창출하는 데 도움이 되는 "새로운 문"으로 여겨진다.

그러나 이러한 글로벌 놀이터에 참여하려면 지방에는 산림뿐만 아니라 양적 역량, 거버넌스, 시장 연결성이 필요합니다. 최근 라이 쩌우 에서 시작된 "기후 변화의 영향을 완화하고 산림을 보호하고 개발하기 위한 지속 가능한 재정 자원을 동원하는 계획을 실행할 역량 구축, 고품질 산림 탄소 시장 포함 - Carbon for Good"(C4G) 프로젝트는 이러한 요소를 점진적으로 구축하는 데 지원하고 있습니다.

실무진이 라이쩌우 타렝 지역의 산림 보호 활동에 대해 배우고 있다. 사진: 바탕

베트남은 현재 약 1,480만 헥타르의 산림을 보유하고 있으며, 그중 470만 헥타르 이상이 조림지입니다. 전문가들은 베트남 산림의 흡수 잠재력이 연간 수천만 톤의 이산화탄소에 달할 것으로 추정하며, 이를 국제 표준 탄소 배출권으로 환산하면 수억 달러에 해당합니다. 그러나 많은 지역이 직면한 가장 큰 어려움은 배출권의 인정 및 거래에 필수적인 측정, 모니터링 및 검증(MRV) 역량 부족입니다.

이러한 맥락에서 C4G 프로젝트는 중요한 첫걸음으로 여겨집니다. 이 프로젝트는 CARE, 국제산림연구센터(CIFOR), 그리고 브리티시컬럼비아대학교(UBC, 캐나다)가 공동으로 추진하며, 2028년 3월까지 진행됩니다. 이 프로젝트의 목표는 베트남이 고품질 산림 탄소 시장을 개발할 수 있는 과학적 , 기술적, 제도적 기반을 구축하도록 지원하는 것입니다.

CARE 베트남 지부장인 레 킴 융(Le Kim Dung)에 따르면, C4G는 기술적 측면뿐만 아니라 사회적 형평성과 포용성 확보에도 중점을 두고 있습니다. "우리는 지역 사회의 지식과 혁신적인 솔루션을 결합하여 산림 자원 관련 결정에 지역 사회, 특히 소수 민족 여성의 목소리가 반영되도록 하고 싶습니다."라고 그녀는 말했습니다.

이 프로젝트는 뚜옌꽝, 라이쩌우, 썬라, 깐토 등 4개 지역에서 시행됩니다. 이 지역들은 다양한 산림 생태계를 보유하고 있으며, 국제 탄소 배출권 시장 참여를 위한 준비 단계에 있습니다. C4G의 주요 목표는 산림 탄소 시장 개발 및 민간 부문 참여 확대를 통해 자연에 긍정적인 방식으로 기후 변화 영향의 적응 및 완화를 위한 기후 거버넌스를 강화하는 것입니다.

이러한 목표를 달성하기 위해 C4G는 네 가지 구체적인 결과 그룹을 제시합니다. 각 지역의 산림 탄소 흡수 및 저장 잠재력을 평가하고, 향후 탄소 배출권 정량화를 위한 기준 데이터를 구축합니다. 온실가스 배출 감축 능력을 평가하고, 지역 사회가 국가 목표 달성에 기여할 수 있도록 지원합니다.

더불어, 시장에 즉시 적용 가능한 데이터 프로필을 구축하면 법적 체계가 완성될 때 각 지방 정부가 신속하게 거래에 참여할 수 있도록 지원할 것입니다. 마지막으로, 가격 책정 방식, 프로젝트 개발, 탄소 시장의 위험과 기회 평가 등 지방 공무원과 기업을 위한 심층 교육이 제공됩니다.

10월 31일 라이짜우에서 열린 출범식 개요. 사진: 바탕.

민간부문의 역할 강화

CIFOR와 UBC는 베트남이 넓은 산림 면적과 강력한 정치적 의지를 가지고 있다는 데 동의합니다. 그러나 베트남이 세계 탄소 경쟁의 장에 진입하기 위해서는 더 많은 기술적 역량이 필요합니다. CIFOR와 UBC는 국제적인 전문가 네트워크와 산림 관리 경험을 바탕으로 MRV 시스템 구축 및 모니터링 기술 구축을 지원하는 동시에 지속가능한 산림 관리 프로젝트를 개발하고 지역 차원의 제도적 역량을 강화할 것입니다.

베트남 정부는 탄소 시장 관련 지침으로 법령 06/2022/ND-CP와 탄소 시장 설립 및 개발 프로젝트를 포함한 여러 문서를 발표했습니다. 라이쩌우, 뚜옌꽝, 썬라 등 일부 지방은 높은 산림 면적과 지방 당국의 자원 보존에 대한 적극적인 의지 덕분에 시범 사업의 "잠재적 지역"으로 간주됩니다.

이 프로젝트의 또 다른 주목할 점은 민간 부문의 역할 강화입니다. 국가 탄소 시장 메커니즘이 가동되면 기업들은 배출량 상쇄를 위한 배출권 투자, 개발 및 거래에 참여할 수 있게 됩니다. 따라서 이 프로젝트는 정부, 기업, 그리고 지역 사회를 연결하는 네트워크 구축에 중점을 두고, 시장이 투명하고 지속 가능하게 운영되고 산림 관리자들에게 이익이 되도록 보장합니다.

C4G는 또한 산림 모니터링 기술, 탄소 중립 목재 가치 사슬 개발, 녹색 금융, 신용 인증 등 관련 분야에서 베트남과 캐나다 간의 새로운 협력 기회를 열어줍니다. 캐나다는 현재 기후 금융 메커니즘의 선구적인 국가 중 하나이며, 베트남에 대한 C4G의 경험 이전은 캐나다가 국내 탄소 시장 운영 체계를 구축하는 시기에 시의적절하다고 판단됩니다.

현지 지식과 국제적 전문성을 결합하면 베트남이 탄소 배출권 시장에 진입할 수 있도록 기술적으로뿐만 아니라 제도적, 재정적, 사회적으로도 준비가 될 것으로 기대됩니다.

CARE는 향후 3년간 과학, 정책, 그리고 실무를 긴밀하게 연결하는 프로젝트 활동을 설계하는 데 전념하고 있습니다. CIFOR와 UBC의 전문가들은 지방 정부 및 지역 사회와 직접 협력하여 지속가능한 산림 관리, 기후 회복력 있는 재조림, 그리고 지역 주민들을 위한 대안적 생계 모델을 공동 개발할 것입니다.

출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/tao-luc-day-cho-dia-phuong-tham-gia-thi-truong-tin-chi-cac-bon-d781696.html