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| 나트랑 - 달랏 고속도로. |
투자 프로세스를 가속화하세요
건설부가 지난주 중순에 보낸 공식 공문 제12691/BXD-KHDT에 따르면, 칸호아성과 램동성 인민위원회 는 PPP 방식으로 나트랑(칸호아)-달랏(램동) 고속도로 건설 프로젝트에 대한 투자 제안서를 완료하라는 중요한 지시를 추가로 받았습니다.
건설부는 PPP 방식에 따른 투자법의 여러 조항을 자세히 기술한 정부 령 제243/2025/ND-CP호 제7조 5항을 인용하며, 프로젝트 참여를 위해 국가 자본을 사용해야 하는 많은 유관 기관이 관리하는 PPP 프로젝트의 경우, 지방 인민위원회는 지방을 유관 기관으로 지정하는 데 동의하기 전에 지방 인민 위원회에 보고해야 한다고 밝혔습니다.
PPP 방식으로 나트랑-달랏 고속도로를 건설하는 프로젝트는 시작 지점이 동쪽의 칸호아성 디엔토 마을에서 남북 고속도로와 교차하는 Km0+00이고, 종료 지점이 람동성 람비엔구-달랏의 다라 호아 교차로인 Km80+810으로 총 길이가 80.8km입니다.
이 프로젝트의 총 투자액은 25,058억 VND이며, 건설 비용은 18,889억 VND로, 국가 지원으로 PPP-BOT 계약 형태로 투자됩니다. 투자 준비 기간은 2024~2025년이고, 투자 실행 기간은 2026~2028년입니다.
한편, 나트랑-달랏 고속도로 건설 프로젝트는 두 성에서 진행 중이며, 칸호아를 통과하는 구간은 44km, 람동을 통과하는 구간은 36.8km입니다. 응우옌 비엣 훙 차관이 서명한 공식 공문 제12691호는 "따라서, 관할 기관을 결정할 충분한 근거를 확보하기 위해, 건설부는 칸호아 및 람동 성 인민위원회에 PPP 방식으로 나트랑-달랏 고속도로 건설 프로젝트를 연구하고 시행할 관할 기관으로 지방 정부를 지정하는 계획을 승인 및 승인하기 위해 성 인민위원회에 보고할 것을 요청합니다."라고 밝혔습니다.
건설부는 프로젝트 투자 진행 상황 조정과 관련하여 2021~2030년 기간 도로망 계획에 따라 2050년 비전을 가지고 나트랑(칸호아)-리엔크엉(람동) 고속도로의 규모는 4차선이며, 투자는 2030년 이후 진행될 것이라고 밝혔습니다.
건설부는 두 지방의 투자 수요를 충족하기 위해 관련 기관과 단위에 교통 수요에 맞춰 프로젝트 투자 프로세스를 연구하고 조정하고, 사회경제적 발전을 도모하며, 현행 규정을 준수하도록 지시할 것입니다.
나트랑-달랏 고속도로 건설 프로젝트의 "문제" 중 하나는 칸호아성 인민위원회가 프로젝트의 실행 가능성과 재정 계획을 보장하기 위해 전체 예비 투자의 65%에 해당하는 국가 예산에서 자본 지원 비율을 제안했다는 것입니다.
이와 관련하여 재무부는 칸호아성과 람동성 인민위원회에 지방의 역할과 자율성을 극대화하고, 자본 배분의 우선순위를 정하고 지방 예산 자본의 비중을 늘리고, 프로젝트에 참여하는 중앙 예산 자본의 비중을 줄이는 데 집중하라는 내용의 문서를 보냈습니다.
따라서 건설부는 지자체가 프로젝트 투자를 위한 재원을 검토하고 적극적으로 조정할 것을 권고합니다. 어려움이 발생할 경우, 지자체는 재무부 및 관련 기관과 협력하여 프로젝트 투자를 위한 중앙 예산 지원을 검토하고 관련 기관에 보고해야 합니다."라고 건설부 장관은 밝혔습니다.
국가자본비율에 대해 망설이다
2025년 9월 24일자 공식 공문 제4429/UBND-XDND에서, 칸호아성 인민위원회는 나트랑-달랏 고속도로 건설 프로젝트 투자와 관련된 내용에 대한 명확화 및 설명을 위해 재무부와 건설부에 발송했으며, 프로젝트에 참여하는 국가 자본의 비율을 전체 투자의 65%로 줄이자고 제안한 것으로 알려졌습니다(이전 제안 계획은 70%).
칸호아성 인민위원회에 따르면, 국가 예산 지원이 최대 65%에 달하는 시나리오에서 투자 회수 기간은 약 24년 0개월 10일입니다. 이는 PPP 방식과 BOT 계약에 따라 투자자에게 충분히 실현 가능하고 매력적인 프로젝트가 되기 위한 전제 조건 중 하나입니다. 그러나 재무부는 2025년 10월 말에 건설부와 칸호아성 및 람동성 인민위원회에 보낸 공식 공문 번호 16996/BTC-PTHT에서 이 프로젝트에 약 16,2860억 VND(예비 총 투자의 65%)의 국가 자본 참여가 필요하다고 밝혔습니다. 이 중 2026~2030년 중기 공공 투자 계획의 중앙 예산 자본은 15,1150억 VND이고 지방 예산 자본은 1,1710억 VND로 마련될 것으로 예상됩니다.
현재, 2026~2030년 기간의 개발투자를 위한 국가예산을 균형있게 편성하고 조정할 수 있는 능력은 유관기관에서 아직 결정되지 않았으므로, 이 프로젝트에 배정된 국가자본의 균형을 맞출 수 있는 능력을 평가할 근거가 없습니다.
또한, 2026~2030년 기간 동안 개발 투자 균형 능력을 초과하는 중앙 예산 공공 투자 자본의 필요성에 대한 예비 요약이 국회에 보고되었습니다. 특히, 국가 목표 프로그램, 핵심 사업, 국가 중요도 등의 과제에 우선순위를 두고 재원을 배분해야 하므로, 남은 중앙 예산을 다른 사업에 투자하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
2021년 9월 1일자 총리령 제1454/QD-TTg호 제3절 2항에 따르면, 2030년 이후 투자 계획 프로젝트의 경우, 지방자치단체에 사회경제적 발전과 자원 동원을 위한 투자 필요성이 있는 경우, 조기 투자 승인을 위해 총리에게 보고할 수 있습니다.
"따라서 칸호아성과 람동성은 역할과 자율성을 극대화하고, 자본 배분의 우선순위를 정하고 지방 예산 자본의 비중을 늘리는 데 집중하며, 프로젝트에 참여하는 중앙 예산 자본의 비중을 줄이는 것이 좋습니다."라고 재무부 차관인 쩐 꾸옥 푸옹(Tran Quoc Phuong) 씨가 말했습니다.
출처: https://baodautu.vn/them-bien-bao-cho-chu-truong-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-d432525.html
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