탄소 시장: 베트남이 녹색 개발에 "문을 열" 수 있는 좋은 기회

베트남의 산림 탄소 배출권을 모니터링하고 검증하는 원격 탐사 기술. (사진 출처: 국가원격탐사센터)

자연재해와 홍수가 점점 더 심각해지고 탄소 중립에 대한 강력한 의지가 강조되는 상황에서 탄소 시장을 개발하는 것은 시급한 환경적 요구 사항일 뿐만 아니라, 특히 국가 개발 시대에는 장기적인 거시 경제적 기회이기도 합니다.

따라서 베트남은 탄소시장을 조만간 운영하기 위한 정책 메커니즘을 완성하기 위해 노력하고 있으며, 저렴한 배출권의 양적 확대보다는 질적 확대에 집중하여 국가적 명예와 이익을 확보하고자 합니다.

탄소 시장 개발을 위한 구체적인 로드맵

11월 25일 오전에 열린 정책 토론회 "글로벌 탄소 시장 방향과 베트남: COP30 이후의 논평과 다음 방향"에서 농업환경부 기후변화국 부국장인 응우옌 투안 꽝은 "최근 몇 년 동안 탄소 시장과 탄소세와 같은 탄소 가격 책정 도구가 점점 더 인기를 얻고 있으며, 국가들이 온실가스 배출량을 줄이고 녹색 개발을 할 수 있도록 돕는 것을 목표로 정책 도구를 강력히 개발하는 추세가 나타나고 있다"고 말했다.

꽝 씨는 세계 은행의 2025년 탄소 가격 현황 및 추세 보고서의 최신 데이터를 인용하며, 최근의 탄소 가격 책정 도구가 전 세계 온실가스 배출량의 20% 이상을 통제하고 1,000억 달러 이상의 수익을 창출하는 데 기여하여 많은 국가에서 녹색 전환 과정에 많은 자원을 기여했다고 강조했습니다.

베트남 정부는 최근 온실가스 배출량 감축 및 탄소 시장 구축을 위해 중요한 법적 틀을 긴급히 마련하고 공표했으며, 이는 탄소 시장 발전을 위한 구체적인 로드맵을 제시합니다. 꽝 씨는 "이에 따라 베트남은 지금부터 2028년까지 탄소 시장을 시범 운영할 예정이며, 2029년부터는 공식적으로 운영되어 국제 녹색 시장과 연결될 것입니다."라고 밝혔습니다.

꽝 씨는 또한 탄소 시장을 효과적으로 운영하기 위한 정책을 수립하고 로드맵에 따라 지속적으로 개선하기 위해 정부는 현재 농업환경부에 두 가지 중요한 시행령을 주재하고 개발하도록 지시했다고 밝혔습니다. 해당 시행령은 온실가스 감축 결과 및 탄소 배출권 국제 교환에 관한 시행령과 산림 탄소 흡수 및 저장 서비스 규제 시행령입니다. 농업환경부는 2025년 12월까지 이 시행령들을 정부에 제출할 예정입니다.

농업환경부 기후변화국 부국장 응우옌 뚜언 꽝(Nguyen Tuan Quang) 씨가 세미나에서 연설했습니다. (사진: 바오 응옥/베트남+)

또한, 정부는 재무부에 국내 탄소 배출권 거래 시스템에 관한 법령을 개발하도록 지시했습니다. 이 법령은 총리에게 제출되었습니다.

탄소시장 발전 방향에 대해 기후변화부 부국장은 유엔기후변화협약 당사국총회(COP30) 제30차 회의 결과와 베트남의 일관된 견해를 바탕으로, 앞으로 이 녹색시장은 거래 규모를 우선시할 뿐만 아니라 성장모델과 저배출 모델을 전환하는 중요한 도구로 인식되는 방향으로 발전할 것이라고 밝혔습니다.

"따라서 베트남은 저렴한 대출의 양을 추구하지 않고 명예와 국가 이익을 보장하기 위해 품질에 중점을 둡니다."라고 Quang 씨는 말했습니다.

탄소중립 목표 달성을 위한 핵심 도구

토론을 주최한 베트남국립대학교 하노이 경제대학 총장 레 쭝 탄(Le Trung Thanh) 부교수는 전 세계가 기후 변화에 대응하기 위한 각국의 노력을 목격하고 있다고 말했습니다. 특히 COP30 이후 파리 협정 관련 규제를 비롯한 국제적인 활동이 탄소 시장의 새로운 국면을 열고 있다고 덧붙였습니다.

이러한 맥락에서 베트남은 국내 탄소 시장을 시급히 도입하고 더욱 심층적인 통합을 추진하고 있습니다. 그러나 경제대학교 관계자는 효율성을 증진하기 위해서는 국제적인 모범 사례와 현지 상황에 맞춰 공공-민간 파트너십을 강화하고 조정하는 것이 중요하다고 강조했습니다.

따라서 정책 대화 "글로벌 탄소 시장 방향과 베트남: COP30 이후의 통찰력과 미래 방향"은 베트남의 녹색 시장(산림 탄소 시장 포함)을 구축하고 운영하는 데 있어 기회와 과제에 대한 이해를 높이고 국내 노력을 글로벌 개발 추세와 연결하는 것을 목표로 합니다.

베트남국립대학교 하노이 경제대학 총장인 레 쭝 탄(Le Trung Thanh) 부교수 박사가 세미나에서 연설했습니다. (사진: 바오 응옥/베트남+)

5개 세션으로 나뉜 이틀간의 프로그램은 두 가지 주요 주제에 초점을 맞췄습니다. 산림 탄소 가격 책정, 표준, 보호 장치, 성평등 및 사회적 포용과 관련된 정책 측면, 그리고 캐나다와 전 세계의 민간 투자를 촉진하고 탄소 및 임업 부문의 무역 파트너십을 강화하는 것을 목표로 하는 베트남의 탄소 시장 개발입니다.

처음 세 세션은 베트남의 법적 체계, COP30 이후의 세계적 변화, 그리고 탄소 시장 운영의 과제와 기회(블루 카본 개발 및 민간 부문의 역할 포함)를 평가하는 데 중점을 두었습니다. 마지막 세션에서는 세계적 추세 속에서 베트남의 산림 탄소 시장을 포함한 실질적인 경험과 장기 계획에 중점을 두었으며, 이어서 캐나다, 아프리카, 인도네시아, 필리핀, 호주의 국제 사례 연구가 진행되었습니다.

"앞으로도 우리는 정부, 국제 파트너 및 기업과 협력하여 연구 및 정책을 촉진하고, 2050년까지 탄소 중립 목표를 향해 경제적, 환경적, 사회적 혜택을 조화시키는 효과적이고 투명한 탄소 시장 시스템을 만드는 데 기여할 것입니다."라고 Le Trung Thanh 준교수 박사는 강조했습니다.

탄소 시장 개발에 대한 메시지를 공유하면서, 플린더스 대학교의 Pham Thu Thuy 박사과정 교수는 베트남이 처음부터 시작한 것이 아니라고 강조했습니다. 왜냐하면 베트남에서 얻은 귀중한 교훈이 많았기 때문이며, 이는 탄소 시장을 개발하기 위한 조정, 적용 및 복제를 위한 참고 자료로 활용될 수 있기 때문입니다.

그러나 진정한 진전을 이루기 위해서는 베트남이 얻은 교훈을 정책 추진 동력과 구체적인 행동으로 전환해야 한다고 투이 씨는 강조합니다. 모든 분야(예: 어업, 계획, 농업, 임업, 금융, 에너지, 환경 보호, 식량 안보, 문화, 관광)에서 조율과 협력이 매우 중요한 역할을 합니다.

또한, 과학 기반 - AI 기술과 지역 사회 기반 과학을 통합하여 의사 결정을 지원합니다. "재정적, 사회적 인센티브 메커니즘은 참여, 장기적 헌신, 그리고 실질적인 영향을 촉진하는 데 중요한 역할을 합니다."라고 투이는 덧붙였습니다.

CARE 베트남 대표 사무소장인 레 킴 융 여사는 탄소 시장을 구축하는 과정에서 취약 계층(특히 여성과 소수 민족)이 탄소 시장 운영 메커니즘에 포함되도록 보장하는 것이 필요하다고 제안했습니다.

Dung 여사는 "이것은 기후 변화 대응에 대한 '아무도 소외되지 않는' 접근 방식을 달성하는 데 필수적입니다."라고 강조했습니다.