전력 부족은 더운 날씨 때문만은 아니다

여유 용량 부족

5월 중순, 호찌민시 일부 지역에 정전이 발생했을 때, 언론은 전력 업계에 순환 정전 시즌인지 문의했습니다. 호찌민시 전력공사와 베트남 전력그룹(EVN)은 기술적인 문제만 해결하고 있으며, 이후 정전 일정도 연기되었다고 밝혔습니다. 그 이후 전국의 전력 업계는 정전에 대처하기 위해 "힘들게" 노력하고 있습니다. 다행히 남부 지역도 우기에 접어들어 날씨가 훨씬 시원해졌고, 전력 부족의 압박도 완화되었습니다.

전력 부족의 위험은 이러한 더운 계절에만 발생하는 것은 아닙니다.

그러나 북부 지역에서는 엘니뇨가 더 심각한 결과를 초래했습니다. 수력 발전소의 수원은 고수위(dead water level)에 도달했고, 화력 발전소는 과부하로 인해 끊임없이 문제를 겪고 있습니다. 하노이 와 북부 지방에서는 단전이 1~2시간뿐 아니라 일부 지역에서는 반나절에서 하루 종일 지속됩니다. 전력 생산에 많은 전력을 소비하는 지역에서는 낮 시간에 전력 생산을 우선시하고 야간에만 주민들에게 전력을 공급합니다. 하지만 북부 지역의 전력 부족은 단순히 날씨 때문만은 아닙니다.

현재 북부 지역의 전력 공급은 주로 수력과 화력 발전에 의존하고 있지만, 두 발전원 모두 어려움을 겪고 있습니다. 평균 수력 발전량은 작년 대비 절반으로 감소하여 발전 용량의 12~15%에 불과합니다. 따라서 이 지역의 광범위한 전력 부족은 당연한 현상입니다.

전력 부족은 올해는 더 이상 문제가 되지 않겠지만 앞으로 몇 년 동안은 문제가 될 것입니다.

베트남 에너지 협회 회장 Tran Viet Ngai 씨

국가전력계통통제센터 통계에 따르면, 2022년 국가 전력계통은 360개의 발전소(소수력 발전소 제외)를 가동하여 총 80,704MW의 발전 용량을 확보할 것으로 예상됩니다. 그러나 이는 설비 용량일 뿐, 실제 가동 용량은 전혀 다르며, 특히 과거처럼 날씨가 덥고 건조한 경우에는 더욱 그렇습니다. 북부 지역의 12개 대형 수력 발전소 중 12개가 고수위(dead water level)에 도달하여 실제 가동 전력 용량이 급격히 감소할 것으로 예상됩니다.

EVN은 6월 3일 기준 수력 발전 자원이 5,000MW 부족하다고 밝혔습니다. 또한, 데이터에 따르면 올해 풍력 발전 자원은 설비 용량의 20%만 가동되었습니다.

6월 7일, 베트남전력공사(EVN) 관계자는 탄 니엔(Thanh Nien) 과의 인터뷰에서 "사실 국가 전력 시스템의 가용 용량이 수요보다 낮은 경우가 많습니다. 전력 시스템은 항상 예비 용량이 없는 상태입니다. EVN이 전력 부족을 극복하기 위해 석유 화력 발전과 같은 고용량 전력원을 동원할 준비가 되어 있을 때 이러한 압력은 더욱 커집니다. 석유 화력 발전 비용은 kWh당 약 4,000동으로 낮지 않습니다."라고 말했습니다. 베트남의 수력 발전은 전반적으로 모든 위치와 용량을 거의 활용하고 있는 것으로 평가되며, 북부 지역의 재생에너지는 최근 거의 변화가 없습니다. 더운 날씨가 계속된다면 북부 지역의 전력 부족은 더욱 심각해질 것입니다. 따라서 산업통상부가 6월 초 약속한 대로 단기적으로 전력 부족을 해소할 수 있을 것으로 예상되지만, 과연 언제쯤 해소될 수 있을까요?

11개의 수력발전소에서 물이 고갈되어 발전을 중단해야 했습니다.

D 프로젝트, 계획 발표 지연으로 중단

베트남 에너지 협회 회장 쩐 비엣 응아이 씨는 솔직하게 이렇게 말했습니다. "전력 부족은 올해는 더 이상 문제가 되지 않겠지만, 앞으로 몇 년간은 문제가 될 것입니다. 예비 전력 용량 부족은 오랫동안 경고되어 왔지만, 전력 계획 8의 발표가 지연되면서 모든 것이 "정지"되었습니다. 북부 지역에서는 수년간 새로운 전력 프로젝트에 대한 투자가 거의 이루어지지 않았고, 계산에 따르면 전력 시스템은 매년 3,000~4,500MW의 새로운 전력을 추가해야 합니다."

"개정된 7차 전력 계획에 포함된 여러 화력 발전 프로젝트가 여러 가지 이유로 시행되지 못했습니다. 많은 지방 정부가 해당 성(省)의 화력 발전 프로젝트를 수용하지 않았고, 일부 프로젝트는 자본 조달에 어려움을 겪었습니다. 7차 전력 계획에 수십 개의 LNG 프로젝트가 추가되었지만 아직 투자 준비가 완료되지 않았습니다. 더 중요한 것은 2030년까지 최대 7,000MW 용량으로 계획된 초대용량 해상 풍력 발전 프로젝트가 정책 문제로 시행되지 않았다는 것입니다."라고 응아이 씨는 언급하며 다음과 같이 덧붙였습니다. "8차 전력 계획은 발표가 지연되고 있지만, 발표 후에도 아무런 지침이 없어 500개 송전 프로젝트 시행을 위한 투자도 중단된 상태입니다."

에너지 전문가인 트란 반 빈 박사는 다음과 같이 분석했습니다. "8차 전력 계획은 10년(2021년부터 2030년까지) 동안 전력원 및 송전망 개발을 위한 투자 목표를 제시하고 있는데, 이제 7년밖에 남지 않았으니 매년 15억 달러의 투자가 필요합니다. 즉, 매년 40조 동(VND)이 필요한데, 실제로 2022년 지출액은 그 절반에도 미치지 못하는 약 16조 5천억 동(VND)에 불과합니다. 둘째, 송전은 민간 부문에서 담당해야 한다고 생각하는 사람들이 많습니다. 송전이 개방되면 곧바로 참여할 투자자들이 있을 것입니다. 2022년 3월 발효된 개정 전기법은 이를 허용하지만, 시행된 지 1년이 넘었고 아직 지침이 없습니다. 게다가 시행령 이후에 회람이 있는데, 민간 투자자들이 언제쯤 투자에 참여할 수 있을까요? 선후방으로 얽매이지 않고 말입니다. 현재 민간 투자자들은 주로 송전선을 건설하고 있습니다. 공장에서 EVN 연결 지점까지 전기를 송전하는 서비스(전기 계획에 포함되지 않으므로 언제 투자될지는 알 수 없음)는 주로 전기를 판매합니다.

"전력 계획 8은 EVN이 할당된 업무에 따라서만 전력 및 송전망 프로젝트에 투자하도록 규정하고 있습니다. 하지만 누가, 어떻게 할당했는지는 아직 불분명합니다. 이 계획에는 최대 500개의 송전 프로젝트가 포함되어 있지만, 어떤 프로젝트에 국가가 투자해야 하고 어떤 프로젝트에 민간이 참여해야 하는지에 대한 지침이 없어 모든 것이 정체되어 있습니다. 업무 할당 및 투자 요청 후 프로젝트를 시작하고 허가를 신청하는 데는 몇 년이 더 걸릴 수 있습니다. 따라서 전력 부족은 3개월 동안의 뜨거운 기간이 아니라, 정책 시행이 너무 차가울 때 장기화될 위험이 있습니다."라고 Tran Van Binh 박사는 말했습니다.

쩐 비엣 응아이 씨는 다음과 같이 예측했습니다. 2019년부터 2021년까지 2만 MW 이상의 재생에너지가 국가 전력 시스템에 추가될 것입니다. 나머지 전력원은 많지 않습니다. 올해는 반퐁 1 석탄 화력 발전소가 1,200MW만 가동될 예정이며, 그 이후에는 전력 부족을 메울 만큼 큰 규모의 추가 전력원이 없을 것입니다.

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소스 링크: https://thanhnien.vn/thieu-dien-khong-chi-vi-nang-nong-185230608002603903.htm