세계문화유산 관리의 통일성

꽝닌성에 위치한 하롱베이, 바이뚜롱 국립공원, 그리고 옌뚜 유적지는 풍부한 잠재력을 지닌 핵심 문화유산으로, 최근 몇 년 동안 효과적으로 보존 및 개발되어 지역 사회경제 발전에 기여해 왔습니다. 이제 이들 문화유산은 하롱베이-옌뚜 세계문화유산관리위원회의 통합 관리 하에 놓이게 되었으며, 이는 문화유산의 가치를 보존하고 홍보하는 데 새로운 장을 열고 새로운 기회를 제공합니다.

"3-in-1" 그림

옌뚜-빈응이엠-꼰선-끼엣박 역사 및 경관 단지가 최근 유네스코 세계 문화유산으로 등재되었습니다. 사진은 옌뚜에 있는 조상탑 지역에서 촬영되었습니다.

2025년, 이사회는 하롱베이 관련 유적 및 문화유산 관리 정책 메커니즘을 검토, 수정 및 보완하여 보존 및 문화유산 진흥 활동을 시행하기 위한 법적 기반과 틀을 마련했습니다. 동시에, 하롱베이 해역, 토지, 산림 배분, 바이뚜롱 해양보호구역 설립, 그리고 성간 문화유산 관리 관련 서류 준비 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 해결하기 위해 관련 부처, 기관 및 지방 정부와 협력했습니다. 또한, 관리 범위 내 유적 및 문화유산의 가치를 관리, 보존 및 지속 가능한 방식으로 진흥하기 위한 과학 연구 및 응용 사업을 시행했습니다.

해당 부서는 유적지에서 환경 관리 및 보호 방안을 시행하고 138회의 정기 모니터링 방문을 실시했으며, 역사 및 유적지에서 플라스틱 폐기물 방지 프로그램을 홍보하고, 폐기물 수거를 조직/조정하여 역사 및 유적지와 하롱베이-깟바 군도 접경 지역의 환경 위생 및 경관 보존을 보장했습니다. 또한, 약 900회의 순찰 및 모니터링 활동을 통해 산림 및 해양 자원 보호에 주력했으며, 약 160건의 위반 사항에 대해 조치를 제안하고 총 9억 4천만 VND의 벌금을 부과했습니다. 더불어, 핫라인을 효과적으로 운영하여 주민과관광객 의 문의 및 요청에 신속하게 대응했습니다.

하롱베이는 2025년에 340만 명의 관광객을 맞이할 것으로 예상됩니다.

관광 상품 및 서비스 관리와 개발에 중점을 두고 방문객 경험의 질을 향상시킨다. 관련 부서와 적극적으로 협력하여 하롱베이와 란하베이의 관광 코스 연계 방안을 성 인민위원회에 제안하고, 장애물을 해결하며, 하롱베이의 새로운 상품 및 서비스를 개발한다. 또한 바이뚜롱 국립공원의 관광 개발을 위한 내용, 과제 및 해결책을 제시하고, 바이뚜롱베이와 바이뚜롱 국립공원의 관광 루트 개통 행사를 총괄한다.

해당 부서는 옌뚜, 쩐 왕조, 백당 유적지에서 전통 축제를 성공적으로 조직하여 건전하고 즐겁고 안전하게 진행했습니다. 또한 옌뚜-빈응이엠-꼰선-끼엣박 유적지가 세계문화유산으로 지정되는 기념식과 인증서를 수여받는 행사를 성공적으로 조직했습니다. 방문객에 대한 응대와 서비스는 안전하고 세심하게 제공되었습니다.

2025년 하롱베이 방문객 수는 총 340만 명에 달할 것으로 예상되며, 입장료 수입은 9,880억 VND를 넘어설 것으로 추정됩니다. 이는 지방 정부 계획 대비 소폭 증가한 수치입니다. 옌뚜 유적지 방문객 수는 약 100만 명에 이를 것으로 예상되는데, 이 중 56만 7천 명은 관광을 위해 방문하고 나머지는 행사에 참여할 것으로 추정됩니다. 입장료 수입은 220억 VND에 이를 것으로 예상됩니다. 쩐 왕조 유적지와 백당 유적지 방문객 수는 65만 5천 명으로 추산되며, 이는 2024년 동기 대비 4.5% 증가한 수치입니다.

관광객들이 옌투에서 전통 예술 공연을 관람하고 있다.

문화유산의 가치, 잠재력 및 강점을 홍보하고 알리는 노력을 강화했습니다. 또한 하롱베이 관광지의 폐수 처리와 관련된 일본 프로젝트를 유치하기 위한 자료집을 개발했습니다. 바이뚜롱만에서 과학 연구 프로젝트를 수행하기 위해 베트남-러시아 열대센터와 협력 계획을 체결했습니다. 세계유산센터 및 IUCN 피드백 모니터링 팀과 협력하여 하롱베이-깟바 군도 세계자연유산에 대한 현장 평가를 실시했으며, 제8회 아세안 문화유산공원 회의 개최를 총괄했습니다. 올해 하롱베이, 바이뚜롱 국립공원, 옌뚜 국립공원 경계 내에서 산불 발생을 예방했습니다.

여전히 어려움과 장애물이 존재합니다.

수많은 노력에도 불구하고, 2025년까지 문화유산 가치의 관리, 보존 및 진흥은 여전히 ​​어려움과 한계에 직면해 있습니다. 보고서에 따르면, 문화유산 관리를 위한 일부 메커니즘과 정책 개발은 필요한 진전을 이루지 못했습니다. 문화유산 관리에 있어 기술 적용과 디지털 전환은 더디고 일관성이 없으며, 아직 구체적인 성과를 내지 못하고 있습니다. 하롱베이와 란하베이 간의 관광 일정 및 서비스 연계를 위한 노력이 있었지만, 그 결과는 아직 뚜렷하지 않습니다.   하롱베이에서도 폭풍으로 인해 관광선이 전복되어 사상자가 발생하는 사고가 발생했습니다. 관련 기관 및 부서는 구조 및 구호 활동을 위한 안전 절차, 인력 및 장비를 지속적으로 검토하고 강화해야 합니다.

옌뚜-빈응이엠-꼰선-끼엣박 유적지가 세계문화유산으로 등재되는 증서 수여식이 2025년 12월 옌뚜에서 개최될 예정입니다.

평가 결과, 이러한 문제점들은 정책 및 메커니즘과 관련된 장애물을 비롯한 여러 가지 원인에서 비롯된 것으로 나타났습니다. 현재 해양 관리 경계가 지방 자치 단체 단위로 설정되어 있지 않아, 사회경제 활동, 토지 배분, 산림 배분의 지방 분권화에 따라 어느 동과 지방 자치 단체가 국가 관리의 기능과 임무를 수행할지 구체적으로 규정할 기반이 부족합니다.

하롱베이, 바이뚜롱 국립공원, 옌뚜 지역의 미해결 문제와 장애물 해결에 있어 관련 부서, 기관, 지방자치단체의 책임 이행 및 조정이 미흡하고, 일관성이 부족하며, 통일성이 결여되어 있지 않아 완전한 해결이 이루어지지 못했습니다. 이러한 문제에는 불법 양식, 양식 활동으로 발생하는 해상 부유 폐기물 관리, 일부 단체 및 개인이 관리 및 이용하는 바이뚜롱 국립공원과 옌뚜 지역의 산림지 복구, 토지 및 산림 배분, 투자, 그리고 조사 결과 이행과 관련된 사항들이 포함됩니다.

해안 지역에서 바라본 하롱베이의 모습.

하롱베이, 바이뚜롱베이, 옌뚜 지역의 통신 및 디지털 전환 인프라는 현재 필요한 수준(네트워크, 전화 신호 등)을 충족하지 못하고 있습니다. 하롱베이에 기지국(BTS)을 설치하는 데에는 여러 법적 장애물이 있어 지휘통제, 구조 활동, 디지털 전환 및 부하 조절 관련 업무 수행에 필요한 통신 및 조정에 어려움을 초래하고 있습니다.

하롱베이-깟바 군도와 옌뚜-빈응이엠-꼰선-끼엣박 역사·경관 유적지는 모두 여러 성에 걸쳐 있는 세계문화유산이지만, 이들 유적지를 포함하는 지역 간의 사회경제 활동 및 관광 관리 체계는 아직 통일되거나 조화롭게 운영되지 못하고 있습니다. 하롱베이-옌뚜 세계문화유산 관리위원회의 새로운 역할과 지위를 통해 이러한 어려움과 장애물이 가까운 시일 내에 더욱 효과적으로 해결될 수 있기를 기대합니다.

출처: https://baoquangninh.vn/khi-cac-di-san-the-gioi-ve-chung-mot-nha-3390096.html