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| 동나이 성 합동 태스크포스는 바오빈 동 인민위원회와 협력하여 응우옌 민 톤 씨에게 출생증명서를 전달했습니다. 사진: 제공. |
동나이시에서는 이 주민들이 민사 등록 서류 작성을 완료하고 진정한 시민권을 취득할 수 있도록 지원하는 의미 있는 프로그램이 시행되고 있습니다. 늦게 발급된 이 출생증명서에는 기쁨과 눈물, 그리고 가슴 뭉클한 삶의 이야기들이 담겨 있습니다.
그는 77세가 되어서야 출생증명서를 받았다.
2026년 5월 초 어느 날, 우리는 지역 공무원들과 함께 바오빈 동 루옹호이 지역에 사는 응우옌 민 톤 씨 가족을 방문했습니다. 좁은 골목 깊숙이 자리 잡은 그 작은 집은 부부가 수년간 힘들게 모아 마련한 가장 값진 자산이었습니다.
77세의 톤 씨는 머리와 수염이 하얗게 세고 목소리도 느려졌지만, 한 달 전에 발급받은 출생증명서를 손에 쥔 그의 눈에는 여전히 감정이 가득했다. 크기는 작았지만, 그 서류는 그에게 더할 나위 없이 소중한 것이었다. 거의 80년에 걸친 그의 법적 존재를 증명해주는 것이었기 때문이다.
탄화성( Thanh Hoa )의 가난한 농촌 지역에서 태어난 톤 씨는 어린 시절부터 고난을 겪었습니다. 18세에 자원입대하여 제9사단 제2연대 제4대대에 복무하며 남베트남 통일까지 전장에서 싸웠습니다. 이후 1989년 제대할 때까지 군 복무를 계속했습니다.
군 복무를 마치고 고향으로 돌아온 그는 부모님이 돌아가시고 동생 가족과 함께 살게 된 것을 알게 되었습니다. 동생의 어려운 삶을 보며 톤 씨는 1997년 고향을 떠나 남쪽으로 향했고, 타지에서 생계를 꾸려나가는 여정을 시작했습니다. 마다와 트리안의 숲에서부터 까이가오와 짱봄 지역에 이르기까지, 그는 다양한 직업을 경험하며 생계를 유지했습니다.
2000년, 노령과 건강 악화로 인해 톤 씨는 복권 판매업으로 전업했습니다. 이때 그는 남은 생을 바오빈에서 보내기로 결심했고, 그곳에서 보 티 록 씨를 만났습니다. 비슷한 처지에 놓인 두 사람은 서로에게 의지하며 정식으로 혼인신고를 하지는 않았지만, 지금까지 부부처럼 함께 살아오고 있습니다.
톤 씨의 삶을 더욱 힘들게 한 것은 오랜 방랑 생활 동안 모든 개인 서류를 잃어버렸다는 점이었다. 서류가 없으니 행정 절차를 처리하거나 노후를 대비해 건강 보험에 가입하는 등 시민으로서 기본적인 권리조차 행사할 수 없었다. "아프면 치료비를 줄일 수 있도록 건강 보험 카드가 필요한데, 서류가 없으니 발급받을 수가 없어요…" 톤 씨는 슬픈 목소리로 말했다.
지난 몇 년간 톤 씨는 서류 발급을 위해 지방 당국에 여러 차례 도움을 요청했습니다. 그러나 관련 기록이 없어 그의 신원 확인은 거의 불가능한 상황입니다. 바오빈 동 사법·민사 등록 사무소의 공무원인 팜 티 오안 씨에 따르면, 해당 지역에서는 과거에도 응우옌 민 톤 씨와 같은 사례가 있었다고 합니다. 가장 큰 어려움은 신원을 증명할 서류가 없어 법적 근거를 마련하는 데 상당한 어려움이 있다는 것입니다. 오안 씨는 "각각의 진술을 기록하고 관련 정보를 확인한 후, 여러 차례 회의를 거쳐 보고서를 작성하고 상급 기관에 해결책을 제시해야 합니다. 출생증명서를 발급하는 규정에 따라 충분한 법적 근거를 확보해야 하기 때문에 이 과정이 매우 어렵습니다."라고 말했습니다.
톤 씨에게는 모든 희망이 사라진 듯했습니다. 그러나 동나이시 합동 태스크포스(법무부 주도)가 직접 현장을 방문하여 기록을 검토하면서 전환점이 마련되었습니다. 개인 정보, 거주지 및 관련 자료를 여러 차례 대조하고 확인하는 과정을 거친 후, 톤 씨는 공식적으로 출생증명서를 발급받았습니다.
톤 씨는 출생증명서를 확보한 후, 주민등록증, 영주권 등록, 건강보험 가입 신청 등 관련 서류 발급에 대한 안내를 받기 위해 관련 당국에 연락하고 있습니다. 이러한 일들은 많은 사람들에게는 평범해 보일지 모르지만, 톤 씨에게는 인생의 황혼기에 접어든 그의 삶에서 '새로운 시작'을 의미하는 매우 중요한 의미를 지닙니다.
2026년 1분기, 동나이성 합동 태스크포스는 지방 당국으로부터 이관받은 31건의 서류를 검토했습니다. 검토 결과, 고령자 3명에 대해 출생증명서 즉시 발급 대상자로 선정되었습니다. 이 프로그램은 앞으로도 지속적으로 추진되어 취약계층에 대한 지원을 확대하고, 민사 등록 서류 작성을 지원하여 시민으로서의 정당한 권리를 보장하는 데 기여할 것입니다.
출생증명서부터 사망증명서까지 소중한 존재
법무부 차장 응우옌 쫑 찌에 따르면, 취약계층의 주민등록 문제를 해결하는 것은 특히 인도적인 과제이지만 결코 간단한 일은 아닙니다. 검토 대상은 주로 노숙자, 사회복지시설에 거주하는 버려진 아동, 신분증이 없는 노인 등입니다. 이에 따라 동나이시 인민위원회는 적격자에 한해 주민등록증을 검토, 확인 및 발급하는 계획을 발표했습니다.
이에 따라 법무부, 경찰, 보건부 대표로 구성된 범부처 태스크포스가 설립되어 지역 당국과 직접 협력하게 되었습니다. 이 과정에서 가장 큰 어려움은 많은 사람들이 정확한 고향과 출생 연도를 기억하지 못한다는 점이었고, 일부는 고의로 허위 정보를 제공하기도 했습니다. 또한, 이전 관할 구역들은 확인 서류를 보내도 응답이 늦거나 기록을 더 이상 보관하고 있지 않은 경우가 많았습니다. 게다가, 면 단위에서는 업무량이 과중했고, 초기 정보 수집은 주로 마을이나 지역 지도자들에게 의존했는데, 이들은 주민등록에 대한 전문 지식이 부족하여 제출된 기록에 불완전한 데이터가 포함되는 경우가 많았습니다.
"문제가 있는 곳이면 어디든 직접 해결한다는 원칙에 따라, 우리는 현장으로 직접 찾아가 정보를 수집하고 각 사례별 어려움을 해결합니다. 이를 위해서는 끈기와 책임감이 필요합니다."라고 트리 씨는 말했다.
트리 씨에 따르면, 주민등록증 발급은 개인과 사회 전체에 매우 중요합니다. 주민등록증(특히 출생증명서)이 있으면 학교에 다니고, 의료 서비스를 받고, 주민등록증을 발급받고, 거주 등록을 하고, 재산을 상속받는 것이 훨씬 수월해집니다.
트리 씨는 “발급된 주민등록증이 주요 정보원이라는 점을 인식하는 것이 중요하며, 모든 시민은 이 서류의 중요성을 이해해야 합니다. 따라서 국민은 지방 당국에 협조하여 정확한 정보를 제공하고, 진실을 신고하며, 발급된 주민등록증을 잘 보관해야 합니다. 출생과 사망과 같은 주민등록 사항은 신속하게 등록해야 합니다. 정부 기관은 특히 소수민족 거주 지역을 중심으로 주민등록증의 중요성을 알리는 홍보 활동을 강화해야 합니다.”라고 강조했습니다.
안년 - 흐엉란
출처: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202605/trao-danh-tinh-cho-nguoi-yeu-the-b43355e/
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