국회에 자빈 국제공항 건설 사업 제출

11월 14일 오전, 제10차 국회 일정을 이어 국회 본회의장에서 자빈 국제공항 건설 투자 프로젝트 투자 정책에 대한 제출 및 검토 보고서를 청취했습니다 .

전략적이고 획기적인 움직임

보고서를 발표하면서 건설부 장관 Tran Hong Minh은 다음과 같이 말했습니다. 하노이 수도와 북부 핵심 경제 지역의 주요 국제 항공 관문인 노이바이 공항은 설계 용량을 초과하여 운영되고 있으며 서비스 품질, 유틸리티, 기술 등에서 여전히 일부 한계가 있습니다. 노이바이 공항은 확장을 위해 연구되고 계획되었지만 토지 기금, 부지 정리 및 완공에 필요한 시간의 제약으로 인해 많은 어려움에 직면해 있습니다.

이러한 맥락에서, 자빈 국제공항 건설에 대한 투자는 전략적이고 획기적인 조치이며, 세계 여러 대도시 에서 성공적으로 적용한 "듀얼 센터" 모델에 따라 수도권 항공 네트워크를 재구조화하는 데 기여합니다.

건설부 장관 쩐 홍 민(Tran Hong Minh)이 자빈 국제공항 건설 투자 프로젝트에 대한 투자 정책 제안을 발표하고 있다. (사진: DUY LINH)

건설부 장관에 따르면, 지아빈 공항은 노이바이 공항을 전략적으로 보완하는 역할을 수행하여 공간, 연결성, 인프라 측면에서 이점을 제공하는 동시에 산업, 물류, 전자상거래, 관광 및 서비스 발전의 동력을 창출할 것입니다. 또한, 이 프로젝트는 국방, 안보를 보장하고 2027년 APEC 정상회의를 비롯한 주요 외교 행사를 지원하는 데 특별한 의미를 지닙니다.

이 프로젝트는 국제민간항공기구(ICAO) 기준에 따라 4F 규모로 투자될 예정이며, 2030년까지 연간 약 3,000만 명의 승객과 연간 160만 톤의 화물을 처리할 수 있는 개발 수요를 충족하고, 2050년까지 연간 약 5,000만 명의 승객과 연간 250만 톤의 화물을 처리할 수 있는 개발 수요를 충족할 것으로 예상됩니다.

이 프로젝트는 두 쌍의 평행 활주로를 건설할 예정이며, 각 쌍에는 활주로가 두 개씩 포함됩니다. 두 쌍의 활주로 간 거리는 1,800m로, 독립적인 이착륙 기능을 보장하고 비행 관리 및 운영을 최적화합니다. 활주로 길이는 3,500~4,000m로, 모든 유형의 차세대 광동체 장거리 항공기의 운항 능력을 충족합니다.

2030년까지 여객 터미널은 약 35만m² 규모로 건설될 예정이며, 2050년까지 약 46만m² 규모로 확장될 예정입니다. 화물 터미널은 약 1ha 규모로 건설될 예정이며, 2025년까지 약 26ha 규모로 확장될 예정입니다. VIP 터미널은 여객 터미널과 별도로 약 5,900m² 규모로 건설될 예정입니다.

이 프로젝트는 보안용 토지 125헥타르, 공공 토지 327헥타르, 주거용 토지 169헥타르를 포함하여 1,800헥타르가 넘는 토지를 사용할 것으로 예상되며, 약 7,100가구(그 중 약 5,800가구가 재정착될 것으로 예상)와 118개 기관에 영향을 미칠 것입니다.

정부 보고서에 따르면, 자빈 공항의 총 투자 자본은 약 196조 3,780억 동입니다. 이 중 1단계는 약 1,412,360억 동, 2단계는 약 55조 1,420억 동입니다.

이 프로젝트는 자본금과 합법적으로 동원된 자본을 포함한 투자자 자본으로 투자됩니다.

국회는 회의장에서 지아빈 국제공항 건설 투자 프로젝트 투자 정책 보고서와 검증 보고서를 청취했습니다. (사진: DUY LINH)

정부는 이 프로젝트의 운영 기간을 70년(2025년부터 2095년까지)으로 계산했습니다.

특별 정책 메커니즘과 관련하여, 프로젝트의 부지 정리 범위 내에서 이전이 필요한 유물은 약 25개입니다.

"그러나 현행 문화유산법은 유물의 이전만 규제할 뿐, 건축물의 이전은 허용하지 않고 있습니다. 따라서 이 문제를 해결하기 위해 정부는 국회에 다음과 같은 특별 정책 적용을 제안합니다. 이전은 박닌성 인민위원회가 결정한 계획에 따라 진행되며, 유물의 가치를 최대한 보존하고 증진하는 것을 보장합니다. 시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 정부가 시행을 지도할 것입니다." 라고 쩐 홍 민 장관은 말했습니다.

프로젝트 목표를 명확하게 정량화하고 로드맵과 실행 가능성을 결정하도록 제안합니다.

국회 경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 검토 보고서에서 위원회가 이 프로젝트에 대한 투자의 필요성에 동의한다고 밝혔습니다.

평가기관은 또한 정부가 제출한 목표, 규모, 위치, 시간, 투자 프로젝트 실행 진행 상황, 토지 이용 필요성, 부지 정리 계획, 재정착, 주요 기술 선택 계획 및 환경 보호 솔루션에 기본적으로 동의했습니다.

그러나 평가 기관은 프로젝트의 목표(스카이트랙스 기준 5성급, 세계 10위권, 탄소 중립 등)를 명확하게 정량화하고, 로드맵과 실현 가능성을 확정할 것을 제안했습니다. 또한, 지질, 수문, 배수, 응우강 영향 평가를 보완하고, 프로젝트 완료 일정에 맞춰 복합 교통 시스템 투자 계획을 명확히 하는 것이 필요합니다.

국회 경제금융위원회 판 반 마이 위원장이 감사 보고서를 발표하고 있다. (사진: 두이린)

위원회는 또한 보상, 지원, 재정착 및 복잡한 지질 조건, 교육 계획, 직업 전환, 영향을 받는 사람들을 위한 일자리 창출 및 대규모 이모작 벼농사 지역을 개간할 때 식량 안보를 보장하는 솔루션 등의 많은 어려움 속에서 APEC 2027 일정을 충족시키기 위해 프로젝트를 완료할 수 있는 가능성을 평가할 것을 제안했습니다. 또한 목록, 기술 표준, 검사 절차, 운영, 인력 교육을 명확히 하고 안전, 보안 및 안정적인 운영을 보장하기 위한 부문 간 평가 메커니즘을 확립할 것을 제안했습니다.

또한 검토 기관은 수문학, 홍수, 유량 변화, 환경 관리 계획 개발, 배출 모니터링, 소음, 주민에 대한 생태 및 소음 영향 평가, 지역 사회 모니터링 메커니즘 수립 등에 대한 보다 구체적인 영향 평가를 보고서에 추가할 것을 제안했습니다 .

경제재정위원회는 또한 정부에 사업 운영 기간 70년을 산정한 근거를 분석해 줄 것을 요청했습니다. 평가기관에 따르면, 실제 자본 회수 기간과 정기적인 모니터링 규정을 바탕으로 5년마다 수입, 비용, 이익을 갱신하고, 국가, 투자자, 그리고 사용자 간의 이해관계가 조화를 이루도록 유연하게 조정해야 합니다.

예비 총 투자금 및 재원과 관련하여, 국회 감정평가원은 정부에 본 사업의 투자율 산정 기준을 명확히 하고, 지역 내 유사 공항 사업과 투자율을 비교하고, 현지 물가에 맞춰 조정하여 적정하고 최적의 사업비를 선정할 것을 요청했습니다. 또한, 정부는 자본 재원, 자본 회수 능력 및 차입금 상환 능력을 명확히 해야 합니다.

그러나 정부가 제안한 특별 메커니즘과 정책에 동의하여 검토 기관은 유물 이전 후의 결과 처리, 특히 이전 후 유물 재인정에 대한 명확한 규정을 제안하고, 원래 요소와 역사적, 문화적 가치를 보존하도록 했습니다.

출처: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-du-an-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-post922998.html