자빈 국제공항 건설 사업을 국회에 제출함

제10회기 의제에 따라 11월 14일 오전, 국회는 본회의장에 소집되어 자빈 국제공항 건설 사업 투자 정책에 대한 발표와 검증 보고서를 청취했습니다 .

전략적이고 획기적인 움직임입니다.

쩐홍민 건설부 장관은 보고서를 발표하면서 다음과 같이 명확히 밝혔습니다. "노이바이 공항은 하노이와 북부 주요 경제권 의 주요 국제공항으로서 설계 용량을 초과하여 운영되고 있으며, 서비스 품질, 시설 및 기술 측면에서도 여러 가지 한계를 가지고 있습니다. 노이바이 공항은 확장을 위한 연구 및 계획을 진행해 왔지만, 부지 확보의 어려움, 토지 정리 문제, 완공에 필요한 시간 등 여러 가지 난관에 직면해 있습니다."

이러한 맥락에서, 자빈 국제공항 건설에 투자하는 것은 전략적이고 획기적인 조치이며, 전 세계 여러 주요 도시에서 성공적으로 적용된 "듀얼 허브" 모델에 따라 수도권 항공 네트워크를 재편하는 데 기여할 것입니다.

쩐홍민 건설부 장관이 자빈 국제공항 건설 사업 투자 정책안을 발표하고 있다. (사진: 두이린)

건설부 장관에 따르면, 자빈 공항은 노이바이 지역의 전략적 지원 역할을 수행하며, 공간, 연결성, 인프라 측면에서의 이점을 활용하여 산업, 물류, 전자상거래, 관광 및 서비스 분야의 발전을 촉진할 것입니다. 또한 이 프로젝트는 국가 방위 및 안보를 강화하고 2027년 APEC 정상회의를 비롯한 주요 외교 행사를 지원하는 데 특별한 의미를 지닙니다.

본 프로젝트는 국제민간항공기구(ICAO) 기준에 따라 4F 규모로 투자될 예정이며, 2030년까지 연간 약 3천만 명의 승객과 160만 톤의 화물, 그리고 2050년까지 연간 약 5천만 명의 승객과 250만 톤의 화물을 처리할 수 있는 운영 수요를 충족할 것으로 예상됩니다.

이 프로젝트는 각각 2개의 활주로로 구성된 두 쌍의 평행 활주로를 건설하는 것을 목표로 합니다. 두 활주로 쌍 사이의 거리는 1,800m로, 독립적인 이착륙이 가능하도록 설계되어 항공 교통 관제 및 운영을 최적화합니다. 활주로 길이는 3,500~4,000m로, 현재 운항 중인 모든 종류의 차세대 광동체 장거리 항공기를 수용할 수 있습니다.

2030년까지 약 35만 제곱미터 규모의 여객 터미널이 건설될 예정이며, 2050년까지 약 46만 제곱미터 규모로 확장될 예정입니다. 화물 터미널은 약 1헥타르 규모로 건설될 예정이며, 2025년까지 약 26헥타르 규모로 확장될 예정입니다. 여객 터미널과는 별도로 약 5,900 제곱미터 규모의 VIP 터미널이 건설될 예정입니다.

이 프로젝트는 약 1,800헥타르 이상의 토지를 활용할 예정이며, 그중 약 125헥타르는 보안 목적으로, 327헥타르 이상은 공공 구역으로, 169헥타르 이상은 주거 지역으로 사용될 것입니다. 이로 인해 약 7,100가구(그중 약 5,800가구는 이주 예정)와 118개 단체가 영향을 받을 것으로 예상됩니다.

정부 보고서에 따르면 자빈 공항의 총 투자액은 약 1,963억 7,800만 VND입니다. 이 중 1단계 사업에 약 1,412억 3,600만 VND, 2단계 사업에 약 551억 4,200만 VND가 투자되었습니다.

이 프로젝트는 투자자의 자기자본, 즉 자기자본과 합법적으로 조달한 자본으로 자금을 조달합니다.

국회의원들이 본회의장에 모여 자빈 국제공항 건설 사업 투자 정책에 대한 발표와 검증 보고서를 청취하고 있다. (사진: 두이 린)

정부는 이 프로젝트의 운영 기간을 70년(2025년부터 2095년까지)으로 추산하고 있습니다.

특별 정책 메커니즘과 관련하여, 사업 부지 정리 구역 내에는 이전해야 할 역사 유적이 약 25점 있습니다.

“그러나 현행 문화재 관련 법률은 사적지 내 유물 이전만을 규제하고 있을 뿐, 건축물 이전은 허용하지 않고 있습니다. 따라서 이 문제를 해결하기 위해 정부는 국회에 다음과 같은 특별 정책 시행을 제안합니다. 이전은 박닌성 인민위원회가 결정한 계획에 따라 진행되며, 사적지의 가치를 최대한 보존하고 증진하는 것을 목표로 합니다. 시행 과정에서 어려움이 발생할 경우 정부가 지원을 제공할 것입니다.”라고 쩐홍민 문화부 장관이 밝혔습니다 .

우리는 프로젝트 목표를 명확하게 정량화하고, 로드맵을 정의하며, 실현 가능성을 평가할 것을 제안합니다.

검증 보고서에서 국회 경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 위원회가 해당 사업에 대한 투자의 필요성에 동의한다고 밝혔습니다.

심사기관은 또한 정부가 제시한 투자 프로젝트의 목표, 규모, 위치, 시기, 이행 진행 상황, 토지 이용 요건, 토지 정리 및 재정착 계획, 주요 기술 선정 계획, 환경 보호 방안 등에 대해 기본적으로 동의했습니다.

그러나 검토 기관은 프로젝트 목표(스카이트랙스 5성급 기준, 세계 10위권 진입, 탄소중립 등)를 명확하게 수치화하고, 로드맵과 타당성을 정의할 것을 제안했습니다. 또한 지질, 수문학, 배수, 응우강에 미치는 영향에 대한 추가 평가와 프로젝트 완료 일정에 맞춰 조정된 복합 운송 시스템 투자 계획에 대한 설명을 요구했습니다 .

국회 경제재정위원회 위원장인 판 반 마이가 검증 보고서를 제출하고 있다. (사진: 두이 린)

위원회는 또한 보상, 지원, 재정착 및 복잡한 지질 조건과 관련된 남은 장애물을 고려하여 2027년 APEC 일정에 맞춰 사업을 완료하는 것이 가능한지에 대한 타당성 평가, 피해 주민들을 위한 교육, 재교육 및 일자리 창출 계획, 그리고 이모작 벼 재배지를 대규모로 개간할 때 식량 안보를 확보하기 위한 해결책을 요청했습니다. 더불어 위원회는 사업 대상 목록, 기술 표준, 검사 절차, 운영, 인력 교육에 대한 명확한 설명과 안전, 보안 및 안정적인 운영을 보장하기 위한 부문 간 평가 메커니즘 구축을 촉구했습니다.

또한 심사 기관은 수문학, 홍수, 유량 변화, 환경 관리 계획, 배출량 모니터링, 소음, 생태 영향 평가, 소음이 주민에게 미치는 영향, 그리고 지역 사회 모니터링 체계 구축에 대한 보다 상세한 영향 평가 보고서를 요청했습니다.

경제재정위원회는 또한 정부에 해당 사업의 운영 기간을 70년으로 정한 근거를 분석해 줄 것을 요청했습니다. 위원회는 실제 투자금 회수 기간을 기준으로 하고, 5년마다 수익, 비용, 이익을 주기적으로 모니터링하여 국가, 투자자, 사용자 간의 이익 균형을 확보하기 위해 유연하게 조정할 수 있도록 해야 한다고 지적했습니다.

국회 심의위원회는 예비 총투자액 및 재원과 관련하여 정부에 사업 투자 비용 산정 기준을 더욱 명확히 하고, 지역 내 유사 공항 사업과의 비교를 통해 적절하고 최적의 비용 수준을 선정할 것을 요청했습니다. 또한 정부는 재원, 투자 회수 능력, 그리고 대출 상환 계획에 대해서도 명확히 설명해야 합니다.

심사기관은 정부가 제안한 특별 메커니즘과 정책에는 동의하면서도, 역사유적 이전 후 발생하는 결과, 특히 이전 후 유물 재인정에 관한 명확한 규정을 마련하여 유물의 원형과 역사문화적 가치를 보존할 것을 요청했다.

출처: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-du-an-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-post922998.html