Ta Van Ha 대표 - 문화사회위원회 부위원장
평가 및 승인에 대한 큰 의문
11월 14일 오전, 국회는 본회의장에서 건설법(개정안) 초안을 논의했습니다. 문화사회위원회 부위원장인 타 반 하 의원은 이 개정안이 오랫동안 이어져 온 "만성적인 질병"을 극복해야 한다고 말했습니다. 즉, 공공 투자 사업은 여러 차례 조정을 거쳐야 하고, 사업 기간이 길고, 자본금이 증가했으며, 일정이 지연되고 있다는 것입니다.
대표단에 따르면, 가장 중요한 문제는 여전히 투자 준비 단계입니다. 투자는 품질을 보장하고, 현실에 맞춰 평가 및 예측되어야 합니다.
일부 국가에서는 투자 준비 기간이 매우 길지만 공사 기간은 짧습니다. 우리나라는 준비 기간이 몇 개월에 불과하지만 공사 기간이 4~5년에 달하여 자본금 증액, 진척 지연 등 여러 가지 비용이 발생합니다.
노출된 철근 코어가 있는 로강 다리가 대중의 분노를 사고 있습니다.
대표단이 언급한 또 다른 중요한 문제는 작업과 프로젝트의 품질, 승인, 품질 검사에 관한 것입니다.
대중의 분노를 불러일으킨 노출된 철근 코어가 있는 로 강 다리 사례를 예로 들면서, 타 반 하 대표는 이것이 주요 프로젝트의 평가, 승인 및 품질 관리와 관련하여 큰 의문점이라고 말했습니다.
"누구의 책임인가요? 원인은 무엇인가요? 우리 팀이 무능하거나, 약하거나, 아니면 장비가 부족해서인가요?" 대표는 일련의 질문을 던지며 프로젝트 수에 연연하지 않는 사고방식을 바꿀 것을 제안했습니다. 예산이 한정된 프로젝트, "모든 프로젝트는 비용이 많이 들기" 때문에 우리는 프로젝트를 실현해야 합니다.
건설 허가는 폐지하되 건설 관리는 폐지하지 않는다
타 반 하 의원은 초안 법안에 대한 의견을 덧붙여, 건설법(개정)에서 건설 허가를 폐지한 것은 "한 걸음 더 나아간 것"이라고 평가하고, 허가 폐지 범위를 많은 주제로 과감하게 확대하고, 사후 검사를 강화하고, 면허는 폐지하되 건설 관리는 폐지하지 말 것을 제안했습니다.
"우리는 건설 허가를 과감하게 폐지해야 한다는 대의원들의 의견에 동의합니다. 문제는 허가를 폐지하면 사람들이 마구잡이로 건설을 하게 될 것이라는 점입니다. 저는 국가 관리를 폐지하는 것이 아니라 허가 절차를 폐지해야 한다고 생각합니다."라고 대의원은 말했습니다.
대표는 또한 이 문제를 명확히 구분해야 한다고 제안했습니다. 실제로 하노이 와 호찌민시에는 매년 수백만, 수십만 개의 건설 허가가 있는데도 왜 여전히 위반 사례가 발생합니까? 그렇다면 허가는 어떤 문제를 해결하는 것일까요?
"저는 허가 절차에 매우 민감합니다. 건설 허가를 유지하면 비공식적인 비용이 증가하고, 공사 기간이 길어지며, 심지어 부정적인 결과를 초래할 수도 있습니다. 이는 주택 건설 사업을 직접 해 본 사람이라면 누구나 얼마나 복잡하고 부정적인지 알 수 있기 때문에 매우 명백합니다."라고 타 반 하 대표는 말했습니다.
대표단에 따르면, 건설과 관련하여 우리는 건설 기준, 적색선, 밀도, 높이, 그리고 후퇴거리를 투명하게 관리하고 있습니다. 또한, 국가 관리 기관의 사후 점검이 있으며, 규정이 있을 경우 이를 위반하는 자는 엄중하게 처벌받아야 합니다.
Nguyen Thi Viet Nga 대표단 ( 하이퐁 대표단)
대표 타 반 하(Ta Van Ha)와 같은 견해를 공유한 대표 응우옌 티 비엣 응아(Hai Phong 대표단)는 일부 프로젝트에 대한 "사전 검사"를 줄이고 건설 허가를 면제하는 것과 병행하여 "사후 검사"를 강화하여 건설 위반 사항을 신속하게 탐지하고 처리할 수 있는 메커니즘을 추가하는 것이 필요하다고 제안했습니다.
동시에 건설 규정 위반 사항을 처음부터 검사, 적발, 처리하는 사단급 인민위원회의 책임을 명확히 규정하고, 건설 공사에서 위반 사항을 적발하거나 처리하지 않을 경우 책임자의 책임을 처리하기 위한 제재 조치를 보완해야 합니다.
장기간 건설 규정 위반을 방치하는 지도자들에게는 제재가 필요합니다.
초안 법안에 대한 의견을 제시한 호치민시 대표단의 응우옌 탐 훙 대표는 7월 1일부터 현재까지 2단계 지방 정부 모델을 구현하는 데 따른 건설 질서 관리를 지역 단위에 할당하면서 초안 법안이 강력하게 분권화되었다고 말했습니다.
그러나 시행을 원활하게 하기 위해, 지역 단위의 인민위원회에 현장을 검사하고, 위반 기록을 작성하고, 개별 주택 프로젝트와 소규모 프로젝트의 건설을 일시적으로 중단할 권한을 부여하는 등 보다 구체적인 규정을 마련하는 것이 좋습니다.
일부 간단한 절차에 대해서는 성급과 연계된 전자 원스톱 시스템을 통해 접수 및 결과 보고를 실시합니다. 또한, 장기간 공사 질서를 위반할 경우 책임자에게 책임을 묻도록 조치합니다.
헝 대표는 "이를 통해 관리 격차가 줄어들고 지방 행정 기관, 특히 코뮌 단위의 효율성이 향상될 것"이라고 말했습니다.
Nguyen Tam Hung 대표 (호치민시 대표단)
한편, 쿠옹 티 마이(닌빈 대표단) 대표는 인허가 과정의 투명성을 높이기 위해 건설 인허가 과정을 전자 형태로 전환하고 국가 건설 데이터베이스와 연결하는 방안을 연구할 수 있다고 제안했습니다.
교통 연결 절차, 전문 건설 기관과의 협의 등 모든 행정 절차가 원스톱으로 처리되고, 건설 인허가 절차도 전자화됩니다. 또한, 건설 관련 법규, 기준, 규범 등을 공개하여 기업과 국민이 쉽게 접근할 수 있도록 하고 있습니다.
출처: https://vtv.vn/tru-cau-song-lo-tro-loi-thep-trach-nhiem-thuoc-ve-ai-100251114121023702.htm
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