약속에서 행동으로.

국제 금융 중심지가 된다는 것은 단순히 자본 유입을 바라는 것이 아니라, 제도적 역량을 시험하는 자리입니다. 따라서 베트남이 국제 금융 중심지로 발돋움하기 위해 진정으로 필요한 첫 번째 '여권'은 계획, 인프라, 혹은 웅장한 고층 빌딩이 아니라 바로 신뢰입니다!

참석자들은 베트남에 금융 중심지를 개발하기 위한 획기적인 계획에 대한 토론에 참여했습니다.

세상이 "신뢰"라는 단어를 외칠 때...

글로벌 금융 중심지 지수(GFCI)의 '아버지'로 불리는 마크 옌들은 언젠가 이렇게 말했습니다. "국제 금융 시장을 단 한 단어로 정의해야 한다면, 그것은 바로 '신뢰'일 것입니다."

런던과 뉴욕에서 싱가포르와 두바이에 이르기까지 세계 주요 국제 금융 시장 지도에서 결정적인 비중을 차지하는 한 가지 요소가 있습니다. 바로 제도, 정의, 그리고 법 집행에 대한 신뢰입니다. 위험이 닥쳤을 때, 돈뿐 아니라 법에도 의지할 수 있다는 믿음입니다. 그렇기 때문에 각국은 "신뢰 없이는 단순히 개방하는 것만으로는 충분하지 않다"는 사실을 잘 알고 있습니다. 사무실 건물에 돈이 투자될 수는 있지만, 신뢰가 유지되는 곳은 바로 법률 시스템입니다.

전쟁, 무역 갈등, 관세, 공급망 위기, 통화 불안정 등으로 특징지어지는 변동성이 큰 글로벌 금융 시스템 속에서 신뢰는 가치를 유지하는 궁극적인 자산이 됩니다. 이러한 신뢰가 번성할 수 있는 제도적 기반을 구축할 수 있는 국가가 자본 유입과 장기 투자 결정의 중심지가 될 것입니다.

하지만 신뢰는 약속에서 오는 것이 아니라, 불안정한 시기의 기복과 어려움 속에서도 그 약속을 지켜낼 수 있는 검증된 능력에서 오는 것입니다.

베트남은 제도적 기반 시설의 회복력과 지속가능성을 시험할 만큼 큰 규모의 체계적인 금융 충격을 경험한 적이 없는데, 어떻게 스스로를 증명할 수 있을까?

국제적 경험은 외부 시스템의 신뢰성을 확보함으로써 초기 신뢰를 구축할 수 있음을 보여줍니다. 자유 무역 협정, 투자 협정, 국제 중재 시스템 또는 독립적인 국제 신용 평가 기관에 대한 언급은 독자적인 정체성을 가진 법률 시스템이 형성되는 동안 일시적인 "신뢰의 다리" 역할을 합니다.

반면, 주요 금융 중심지들이 속도와 유연성을 놓고 경쟁하는 가운데, 베트남은 오히려 역행하는 듯한 길을 택한 듯 보입니다. 즉, 느리지만 꾸준하게 제도적 지속가능성을 우선시하는 것입니다. 이러한 선택은 논란의 여지가 있을 수 있지만, 제대로 설계된다면 차별화의 토대가 될 것입니다.

실제로 신뢰는 속도가 아닌 깊이를 바탕으로 구축될 때만 지속됩니다. 반대로 정책이 정체되거나 정치적 의지가 소홀해지면 '신뢰'라는 단어는 형성되기도 전에 무너질 수 있습니다.

만약 정책이 "독수리를 위한 둥지 만들기"와 같이 대기업만을 위한 것에만 초점을 맞추고, 중소기업을 보호하거나 분쟁을 공개적으로 해결할 메커니즘을 마련하지 않는다면, 그러한 신뢰는 특권으로 왜곡될 것입니다. 공동의 이익을 보장하는 메커니즘이 없다면, 국제 금융 시장은 전략적 국가 자산이 아닌 "거물"만을 위한 공간으로 전락하기 쉽습니다.

신뢰는 명확한 주인이 없이 목적 없이 떠돌아다니지 않습니다. 신뢰가 번성할 수 있는 환경을 조성할 책임은 누구에게 있는가? 그리고 신뢰가 무너졌을 때, 궁극적으로 누가 그 문제를 해결하고 복구할 책임이 있는가? 이러한 질문들을 던지고 만족스럽고 구체적인 답을 얻을 때 비로소 세계화된 금융 시스템에 대한 진지한 대화를 시작할 수 있습니다.

고유한 정체성 정의하기

세계는 예측할 수 없는 변화를 겪고 있으며, 금융 가치는 경기 순환에 따라 하락할 뿐만 아니라 소셜 미디어상의 감정 변화에 따라서도 급변할 수 있습니다. 이는 베트남에게 기회가 될 수 있습니다. 많은 금융 시장이 세제 혜택, 기술, 지리적 이점과 같은 강점을 선택하는 반면, 베트남은 가치를 유지할 수 있는 유일한 자산인 '신뢰'라는 다른 유형의 자산을 선택할 수 있습니다.

역사적으로 성공적인 국제 금융 중심지들의 현실은 신뢰가 독립적인 개념이 아니라 법적 틀, 문화적 규범, 그리고 정치적 의지로 엮인 제도들의 "기반"이라는 것을 보여줍니다. 이러한 신뢰를 구축하기 위해서는 설계 중심적 사고방식에서 기반 구축 중심적 사고방식으로의 시스템적 전환이 필요합니다. 다음 네 가지 핵심 해결책은 이러한 전환을 달성하는 데 목적이 있습니다.

첫째, 현대적인 법적 체계를 설계해야 합니다. 국제 금융 중심지를 건설하는 과정에서 해결해야 할 핵심적인 미지수 중 하나는 법적 모델입니다. 실제 경험에 비추어 볼 때, 영미법 체계는 단순한 법적 틀이 아닙니다. 제대로 이해한다면, 그것은 하나의 제도로 완전히 규정된 신념의 층위입니다.

관습법은 고정된 법률에 의존하지 않고 판례의 원칙에 따라 운영되며, 판결은 공개적으로 열람 가능하고 예측 가능합니다. 이는 세 가지 전략적 이점을 제공합니다. 첫째, 투자자와 기업의 법적 위험을 예측할 수 있습니다. 둘째, 블록체인, 인공지능, 디지털 자산과 같은 새로운 금융 현상에 유연하게 대응할 수 있습니다. 셋째, 사법부와 행정부의 권력 균형을 유지하여 행정 결정이 지나치게 강조되는 현상을 최소화할 수 있습니다.

하지만 진정한 신뢰를 구축하기 위해서는 관습법만으로는 충분하지 않습니다! 아부다비 국제금융센터(ADFC)의 실패는 이를 잘 보여주는 사례입니다. ADFC는 관습법, 낮은 세율, 세계 최초의 디지털 법원, 그리고 선진적인 법률 체계를 도입한 모델을 구축했지만, 자본은 여전히 ​​두바이, 리야드 등 인근의 다른 국제 도시들로 집중되었습니다. 이러한 현대적인 설계 이면에, 재판권이 투명성과 독립적인 감독 메커니즘이 부족한 시스템의 손에 남아 있다면, 관습법은 실질적인 효력을 발휘하지 못하는 단순한 제도적 틀에 불과하기 때문입니다.

둘째로, 전략적 신뢰 역량을 정량화할 수 있는 지표를 개발해야 합니다. 아부다비 금융센터의 경험은 신뢰의 변동을 추적할 수 있는 측정 기준과 이해관계자에게 명확성을 제공하기 위한 투명한 정보 공개가 필요함을 보여줍니다. 전략적 신뢰 지수와 같은 복합 지표를 연구하여 시간이 지남에 따라 신뢰를 구축하고 유지하는 능력을 평가해야 합니다. 이 지수에는 정치적 의지, 법적 예측 가능성, 분쟁 해결 시간, 재정 투명성, 공공 데이터 접근성, 정책 대응성 등의 요소가 포함될 수 있습니다.

셋째, 국제 공동 감독 메커니즘은 처음부터 신뢰성을 구축하는 데 도움이 됩니다. 베트남은 초기 단계부터 국제 신용평가기관(Z/Yen, Moody's, Fitch 등)을 초청하여 재무부 및 베트남 중앙은행과 협력하여 운영을 감독할 수 있습니다. 이는 국제 협력 기관 시스템의 위상을 "일시적으로 차용"하는 해결책입니다. 실제로 싱가포르는 초기 단계에서 영국과 호주를 국제 심사위원으로 초청한 바 있습니다.

넷째, 기관 거버넌스를 위한 "신뢰 연구소"를 구축해야 합니다. 국제 금융 시장 생태계의 핵심 구성 요소인 신뢰 연구소는 단순한 전시 공간이 아니라, 개방형 판결, 전자 재판 시스템, 실시간 정책 피드백, 효율적인 분쟁 해결, 데이터 투명성, 그리고 유연하고 현대적인 법적 체계(초기 단계에서는 영미법을 지향)와 같은 선진적인 거버넌스 모델을 시험하는 장이 되어야 합니다.

물론 베트남이 "신뢰는 단순한 가치가 아니라, 우리가 약속하는 바입니다"라는 메시지를 전달할 때, 이 메시지가 단순한 슬로건에 그치지 않고 베트남의 정체성을 확립하는 데 기여할 수 있도록 구체적인 약속과 행동이 필요합니다. 이는 예측 가능한 제도, 투명한 법치주의, 그리고 검증 가능한 사법 시스템에 대한 베트남의 확고한 의지를 보여주는 것입니다. 이러한 메시지가 법적 약속, 일관된 행동, 그리고 시의적절한 정책 대응으로 뒷받침될 때, 신뢰는 베트남이 지역 및 세계 주요 금융 중심지들과 어깨를 나란히 할 수 있는 "여권"이 될 것입니다.

트란 응옥 토 교수님, 박사님

출처: https://nhandan.vn/tu-loi-hua-den-hanh-dong-thuc-thi-post909190.html