회의에 참석한 사람은 국회 상임부의장인 쩐 탄 만, 국회 부의장인 응우옌 카딘, 응우옌 득 하이, 중장 쩐 꽝 푸엉, 민족위원회 상임위원회 대표, 국회 위원회 대표, 입법연구소 소장, 중앙부처 및 지부 지도자 대표였습니다.
국방안보위원회 위원장인 르탄토이는 회의 보고에서 제15대 국회 제6차 회의에서 국회의원들이 국방산업, 안보 및 산업동원법 초안에 대해 102개 의견을 제시하고 논의했다고 밝혔습니다.
회기 직후, 국회의원들의 의견과 국회 상임위원회, 국회 부의장인 쩐 꽝 푸엉의 지시에 따라 국방안보위원회 상임위원회가 의장을 맡아 기초위원회 및 관련 기관과 긴밀히 협조하여 긴급히 연구에 집중하고, 여러 차례의 작업 회의를 구성하고, 3차례의 설문조사와 3차례의 심층 토론을 실시하여 전문가, 과학자 , 실무 활동가들과 협의하여 법안 초안을 흡수, 설명하고 개정했습니다.
국방안보위원회 르탄또이 위원장에 따르면, 현재 초안된 법률은 8가지 주요 내용을 흡수하고 수정해야 합니다. 구체적으로, 국방산업·안보·산업동원법 초안은 국방산업·안보·산업동원의 건설 및 발전에 관한 여러 구체적인 정책을 규정하고 있으며, 관련 법률에서 규정한 내용과 상이하므로, 법률 적용에 관한 1조를 검토하여 추가할 것을 제안합니다.
기타 주요 내용으로는 핵심 방위산업 시설에 대한 업무 배정, 발주 및 입찰, 핵심 안보산업 시설에 대한 업무 배정, 발주 및 입찰, 국가예산법을 준수하기 위한 방위·안보산업의 자본조달 규정 검토, 방위·안보산업의 건설 및 개발을 위한 자원 동원에 집중하기 위한 별도 기금 설립 제안 등이 있습니다.
초안 법안에는 이중 용도 방위 및 안보 산업 개발에 대한 규정, 2022년 1월 26일 정치국 결의안 제08-NQ/TW호를 2030년 및 그 이후 연도까지 완전히 제도화하기 위한 "국방 산업 단지" 규정 추가, 산업 동원 준비 및 실행, 방위 및 안보 산업의 제도 및 정책 등에 대한 내용이 언급되어 있습니다.
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| 국회의사당 회의 풍경. (사진: DUY LINH) |
회의에서는 대의원들이 법안 접수 및 개정 과정에서 추가된 새로운 정책과 입법 기법에 대한 구체적인 의견을 논의하고 발표하는 데 집중했습니다.
이에 따라, 당의 자립적이고 이중적인 국방 및 안보 산업을 건설하고 발전시켜 민족산업의 선두에 서기 위한 관점, 지침, 정책을 구체적이고 전면적으로 제도화하기 위해서는 국방 및 안보 산업 발전을 촉진할 수 있는 탁월하고 실행 가능한 메커니즘을 창출하는 구체적이고 획기적인 정책이 필요하다는 데 모든 의견이 일치했습니다.
그러나 특히 투자와 세금에 대한 정책을 비롯하여 실제로 뛰어나고 실현 가능한 정책을 지속적으로 검토하고 신중하게 평가하고 적절하게 선정하는 것이 필요하다는 의견도 있습니다. 이는 법률 시스템의 구체성과 일관성을 보장하기 위해서입니다.
회의를 마치며 국회 의장인 Vuong Dinh Hue는 대표단의 의견을 높이 평가하고, 국방안보위원회 상임위원회가 초안 법안을 설명하고, 접수하고, 개정하는 데 기울인 노력, 열정, 그리고 높은 책임감을 인정했습니다. 초안 법안에는 많은 새로운 정책이 연구되어 추가 제안되었으며, 이는 제6차 회기에서 의견을 위해 국회에 제출된 초안 법안을 능가하는 것입니다.
국회의장은 이 법안이 어려운 법안이라는 데 동의했습니다. 왜냐하면 민족산업에 대한 '원래' 법률이 아직 존재하지 않고, 국방공업과 산업동원에 대한 두 개의 법령이 오래 전에 발표되었으며, 많은 규정이 더 이상 실무적 요구와 당의 새로운 관점과 정책에 맞지 않기 때문입니다.
따라서 이 법률안에서 모든 내용을 구체적으로 명시하기는 어렵지만, 관련 법률에 보다 구체적인 규정을 두거나 하위법령에 세부 지시를 하는 데 있어 근거가 될 수 있는 원칙적이고 틀적인 규정이 있을 것이라는 점은 받아들여야 할 것입니다.
국회의장께서는 국방안보위원회가 주재하고, 국방부, 공안부, 국회 위원회 및 관련 부처와 긴밀히 협조하여 회의에서 충분한 의견을 수렴하고, 만족스럽게 설명하고, 최적의 해결책을 선택하여 법안 초안을 완성해 나가기를 요청하셨습니다.
국회의원들의 의견을 수렴하여 최종 확정된 이번 법률안은 7장 86조로 구성되었습니다. 제6차 국회에 제출된 법률안과 비교하여 15조가 추가되고 2조가 삭제되었습니다. 2장 방위산업단지에 제7절이 신설되었고, 이중용도 국방·안보산업 발전에 관한 조항(제2장 제4절), 과학기술 정책 및 제도(제4장 제3절)가 신설되었으며, 다수의 조항에서 내용 및 입법기법을 개정하고, 각 장의 일부 조항을 재정비 및 개편했습니다.
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