해당 시설은 예산 책정에 어려움을 겪고 있습니다.
다가오는 제22차 회의에서 도인민위원회는 2023~2025년 기간 동안 도의 군, 면 단위 행정단위(ADU)를 재편하기 위해 군, 향, 시에 대한 집중적 지원에 대한 결의안 초안을 도인민의회에 제출할 것으로 예상됩니다.
이는 지방정부가 지방의 행정구역과 사읍 단위에 행정단위를 배치하여 설정된 로드맵과 규정을 준수하도록 하는 정책의 시행을 촉진하기 위해 발표를 고려하고 있는 정책 중 하나입니다.
더욱 구체적으로, 가장 관심 있는 내용과 관련 정책 발행을 고려하기 위한 출발점은 2023년 12월 29일 성 인민위원회가 행정 단위 정리로 인한 인력 감축을 지원하는 정책에 관한 규정에 관한 결의안 제37호를 발표했을 때입니다.
지방 정부와의 실무 회의를 통해 행정 단위를 정리하는 업무의 진행 상황을 기록한 결과, 관련 지방 자치 단체에서는 전문 기관이 지방 인민위원회에 예산안을 쉽게 실행할 수 있도록 구체적인 지침을 제공하도록 권고했습니다.
응우옌 딘 홍 탕빈구 내무부장은 현재 문제는 행정 단위를 정리하는 업무를 수행하는 데 있어 예산 편성이라고 말했습니다.
탕빈구 인민위원회는 이 예산 추산을 위한 조정을 재정 및 내무 부문에 맡겼으며, 중앙 정부 문서인 국회 상임위원회의 2023년 7월 12일자 결의안 제35호와 재정부의 2023년 7월 31일자 지시 제8006호를 따르도록 했습니다.
홍 씨는 "하지만 아직 지방정부에서 지출 기준에 대한 지침이 없어서 이 예산을 만드는 게 어렵고 혼란스러우며, 어떤 문서를 기준으로 예산을 만들어야 할지도 모르겠다"고 말했다.
2023년부터 2025년까지 군 및 면 단위 행정 단위 편성을 완료한 유일한 지방자치단체인 농선현 인민위원회는 이 사업에 필요한 예산 확보에 큰 관심을 보이고 있습니다. 따라서 현행 문서의 관련 규정은 여전히 매우 일반적이며, 지방자치단체는 예산안 편성을 위한 구체적인 근거를 마련하지 못하고 지방의 지시를 기다려야 하는 상황입니다.
농선(Nong Son) 내무부 차장인 쩐 프엉(Tran Phuong) 씨에 따르면, 국회 상임위원회의 2023년 7월 12일자 제35호 결의안 및 관련 문서에는 행정 단위 배치 시행 비용이 국가 예산에서 지출된다고 명시되어 있을 뿐, 사업 및 지출 내용에 대한 구체적인 지출 규모는 아직 공개되지 않았습니다.
"군 및 코뮌 단위의 행정 단위를 마련하는 것은 중요한 정치적 과제이지만, 지금까지 재무부와 내무부에서 통일된 문서가 없어 예산 집행에 어려움을 겪고 있습니다. 코뮌 및 코뮌 지도자들이 요청했지만, 우리는 답변할 근거가 없습니다."라고 푸옹 씨는 말했습니다.
구체적인 지침이 필요합니다
내무부에서 승인한 계획에 따르면, 광남성은 2023~2025년 동안 2개 현급 행정구역(농썬군, 케썬군)과 16개 코뮌급 행정구역을 재편할 계획입니다.
지방의 지구 및 코뮌 단위 행정 단위 배치를 위한 지도 위원회의 상임 기관인 내무부는 관련 법적 근거를 분석하고 지역 실무에서 얻은 피드백을 기록한 결과, 재무부의 문서에 있는 지침이 구체적이지 않아 지방 자치 단체가 프로젝트를 시행하기 위한 자금을 할당하는 데 혼란을 겪고 있다고 밝혔습니다.
이 문제와 관련하여, 재정부에 따르면, 검토를 통해, 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위를 배치하기 위한 지출 업무는 도인민위원회에서 표준 및 지출 규범에 관해 구체적으로 규제되었습니다(도인민위원회 결의 제20/2017호 및 결의 제42/2022호).
따라서 도(省)인민위원회는 지출 내용 및 지출 수준에 관한 도(省)인민회의 규정을 따르지 않고, 위에 언급된 현행 규정에 따라 이를 적용하고 있습니다. 특히, 도(省) 내 현(县) 및 면(府)급 행정단위의 조직 개편 지원 수준은 도(省)인민회의의 규제를 받지 않았습니다.
다가오는 제22차 도인민위원회 회의에 제출하기 전에 의견을 수렴하기 위해 도인민위원회가 개발한 결의안 초안에 따르면, 광남성은 자체 예산을 균형 있게 관리하는 도이며, 중앙 예산은 군과 면 단위의 행정 단위를 조정하는 업무를 지원하지 않습니다.
성 인민위원회는 성 예산의 균형을 이룰 수 있는 능력을 토대로 각 현급 행정 단위에 10억 VND의 지원 수준을 제안했으며, 재편 대상인 면급 행정 단위에는 2억 VND를 제안했습니다.
성(省)인민위원회는 2023년부터 2025년까지 구조조정 대상인 시·군·읍 단위 행정단위에 대한 총 지원 예산이 최소 52억 동(VND)에 이를 것으로 추산하고 있습니다. 재정부의 설명에 따르면, 이 지원 내용은 지방의 정기 지출을 보충하는 데 사용됩니다.
트란 티 킴 호아 내무부 장관은 재무부가 도 인민위원회에 협의 및 초안 작성을 위해 할당한 보고서 초안에 지출 내용과 수준이 명확하게 규정되어 있지 않다고 말했습니다.
내무부는 지방의 의견을 수렴한 후, 각 성 인민위원회에 재정부에 지출 내용과 지출 수준에 대한 보다 구체적인 지침을 제공하도록 지시하는 문서를 발행하도록 권고할 것입니다. 이는 각 성 인민위원회가 승인할 경우, 집행에 혼란이 발생하지 않도록 하기 위한 것입니다.
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