병목 현상 해결, 노인 요양 시설 개발을 위한 자원 확보

결의안 72를 효과적으로 이행하기 위한 병목 현상 처리 메커니즘 부족

닌빈성 국회의원 쩐 티 히엔(Tran Thi Hien) 의원의 분석에 따르면, 베트남 인구는 고령화 단계에 접어들었습니다. 2036년에는 고령화 국가가 되고, 2049년에는 초고령 국가가 될 것으로 예측됩니다. 쩐 티 히엔 의원은 "2045년까지 고소득 국가가 된다는 목표 외에도, 부유해지기 전에 직면하는 과제들이 매우 현실적이며, 의료 , 사회 보장, 노인을 위한 사회 기반 시설 마련, 특히 요양원 및 전문 노인 돌봄 서비스 개발과 같은 문제에 대한 국가 예산과 사회 자원에 큰 부담을 줄 것"이라고 강조했습니다.

이 대표에 따르면, 공공 투자 자원이 제한된 상황에서 사회화를 촉진하고 노인 돌봄 서비스를 개발하기 위해 민간 자원을 유치하는 것은 객관적이고 시급하며 전략적인 요구 사항입니다.

그러나 쩐 티 히엔 대표는 연구를 통해, 결의안 초안에는 노인 요양 시설과 의료 시설을 결합한 정책을 장려하고 개발하고, 민간 경제 부문의 참여를 강력히 촉진하고, 국민 건강 관리에 사회적 자원을 동원하는 것에 초점을 맞춘 병목 현상을 처리하는 데 초점을 맞춘 획기적인 정책이 거의 없다고 말했습니다.

노인요양시설 개발의 사회화

트란 티 히엔 대표에 따르면, 2026~2035년 기간의 의료, 인구 및 개발에 대한 국가 목표 프로그램에는 사회 지원 시설 개발을 위한 프로젝트 4가 있지만 여전히 관련 계획 및 사회화 정책과 양립할 수 없는 부분이 있습니다.

Xử lý điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực phát triển các cơ sở chăm sóc người cao tuổi- Ảnh 1. — 회의에 참석한 대표단. 사진: quochoi.vn

이 대표는 현재 국가 목표 프로그램 서류에 따르면 사회보장 시설이 수요의 30%만 충족하고 있으며, 공공 시스템은 총 425개의 사회보장 시설 중 노인 요양 시설이 46개(약 11%)에 불과하다고 지적했습니다. 또한 많은 지자체에 노인 전문 시설이 부족하다는 점도 지적했습니다. 따라서 국가 목표 프로그램 4차 사업 1의 하위 사업 목표는 2026년부터 2030년까지 최소 15개의 신규 요양원과 2031년부터 2035년까지 최소 10개의 사회보장 시설을 건설하는 것입니다.

"따라서 2030년까지 약 60개 시설, 2035년까지 약 70개 시설을 갖추게 될 것입니다. 한편, 2026년부터 2030년까지 사회복지 네트워크 계획에 따르면 2030년까지 공립 및 사립을 포함하여 최소 90개의 노인 요양 시설이 있어야 합니다. 따라서 향후 5년 동안 약 30개의 노인 요양 시설을 개발하기 위해 사회 자원을 유치할 수 있는 획기적인 정책 메커니즘이 필요합니다."라고 쩐 티 히엔 의원은 분석했습니다.

개인적인 관점에서, 쩐 티 히엔(Tran Thi Hien) 의원은 사회적 자원을 최대한 활용하고 민간 요양 시설을 개발하기 위해서는 병목 현상을 철저히 고려하고 해결해야 한다고 말했습니다. 의원은 현재 두 가지 병목 현상을 지적했는데, 그 내용은 다음과 같습니다.

첫째 , 노인에게 장기 요양 및 기능적 서비스를 제공하는 요양원은 의료 시설로 간주되어 토지 및 부지에 대한 우대 정책을 누릴 수 없습니다. 지역 계획에 따라 요양원 개발을 위한 주거 지역 내 깨끗하고 편리한 토지가 확보되지 않으면 투자 유치가 매우 어려울 것입니다.

둘째 , 대규모 장기 투자 자본을 보유한 전문 요양 시설, 구급차, 환자 수송, 재활 장비, 특수 의료 기기 등 전문 장비에 대한 투자는 신용 인센티브, 금리 지원, 법인 소득세 등에서 획기적인 정책 메커니즘이 필요합니다.

Xử lý điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực phát triển các cơ sở chăm sóc người cao tuổi- Ảnh 2. — 회의에 참석한 대표단. 사진: quochoi.vn

쩐티히엔 대표는 노인의 건강검진 및 치료, 장기요양, 재활 기능을 수행하는 요양원에 대한 의료시설 정책을 고려하고, 토지세와 재정세에 대한 특별 정책을 적용하는 것이 필요하다고 제안했습니다(돌파정책에 관한 결의안 초안 제5조에 규정).

동시에 인구 고령화와 고령화 사회에 적응하고 노인 건강 관리를 촉진하는 4차 프로젝트, 3차 프로젝트를 추가하고, 사회 자원 유치를 촉진하고, 요양 시설을 강력히 발전시키고, 노인을 돌보는 정책 메커니즘을 연구하고 완벽화하며, 요양 시설의 기술 기준을 완벽화하고, 노인을 위한 반기숙형 요양 모델을 시범적으로 구축한다.

또한 노인 건강 관리에 대한 우려를 표명한 응우옌 반 만(푸토성 국회 대표단) 의원은 다음과 같이 말했습니다. "정치국 결의안 72-NQ/TW는 출산율 문제, 인구 고령화에 적응하기 위한 인구 질 향상, 노인 전문 병원 또는 종합병원 개발 투자를 통한 인구 고령화 대응 방안 등 노인들에게 양질의 의료 서비스를 제공하기 위한 구체적인 과제와 해결책을 제시했습니다." 그러나 보건부는 국가 보건 목표 프로그램에 이러한 내용을 명시하지 않았습니다.

Xử lý điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực phát triển các cơ sở chăm sóc người cao tuổi- Ảnh 3. — 응우옌 반 만(Phu Tho 성 국회 대표단) 대표가 연설하고 있다. 사진: quochoi.vn

이를 바탕으로, 대표단은 정부가 프로그램에서 마련된 개발 투자 자본원을 균형 있게 조정하여 인구의 질을 개선하는 하위 프로젝트와 인구 고령화 및 노인 건강 관리에 적응하는 하위 프로젝트에 투자 자본을 마련해야 한다고 제안했습니다. 이는 프로그램의 각 하위 프로젝트에서 확인되었습니다.

또한 대표단은 국민건강을 보호하고 돌보는 업무의 질을 향상시키고, 민간 의료의 발전을 촉진하고, 대규모 민간 병원의 발전을 격려하기 위해 모든 자원을 동원하고 효과적으로 활용하기 위한 획기적인 메커니즘과 정책의 내용을 구체화할 필요가 있다고 제안했습니다.

출처: https://phunuvietnam.vn/xu-ly-diem-nghen-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-cac-co-so-cham-soc-nguoi-cao-tuoi-238251202122702563.htm