Kỳ vọng dòng vốn mới chảy vào các dự án điện khí LNG

Những thay đổi chính sách gần đây đã cải thiện rõ rệt môi trường đầu tư cho các dự án điện khí LNG tại nước ta. Đặc biệt, đề xuất nâng tỷ lệ bao tiêu sản lượng điện hợp đồng (Qc) hàng năm được kỳ vọng sẽ tiếp tục củng cố niềm tin của các nhà đầu tư và thúc đẩy dòng vốn mới vào các dự án này.

Nâng tỷ lệ bao tiêu “vừa hấp dẫn, vừa then chốt”

Bộ Công Thương đang xây dựng dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về các cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn phát triển năng lượng quốc gia giai đoạn 2026 - 2030; trong đó đề xuất nâng tỷ lệ bao tiêu sản lượng điện hợp đồng (Qc) hàng năm cho các dự án nhiệt điện khí LNG từ 65% lên 75%.

Trong báo cáo “Góc nhìn Tín nhiệm ngành điện”, Công ty CP Xếp hạng Tín nhiệm Đầu tư Việt Nam (VIS Rating) đánh giá, đề xuất nâng tỷ lệ bao tiêu sản lượng điện hợp đồng lên 75% là một chính sách quan trọng và hấp dẫn để thúc đẩy đầu tư mới, bởi hiện chưa có quốc gia nào trong khu vực ASEAN cung cấp cơ chế tương đương.

Một góc Nhà máy Điện Nhơn Trạch 4. Ảnh: PVPower

Sự cấp thiết của chính sách mới là rõ ràng, khi gần 25% trong tổng số 21 dự án điện khí LNG thuộc Quy hoạch Điện VIII hiện chưa có nhà đầu tư, và hơn một nửa đang đối mặt với tình trạng chậm tiến độ.

Đề xuất nâng tỷ lệ bao tiêu được kỳ vọng sẽ tiếp nối các cải cách gần đây, vốn đã có những tác động tích cực trong việc cải thiện rõ rệt môi trường đầu tư. Có thể kể đến Quyết định 1313/2025 ban hành tháng 5/2025 đã thiết lập giá trần cho điện khí LNG, tạo cơ sở minh bạch cho đàm phán hợp đồng mua bán điện với Tập đoàn Điện lực Việt Nam. Cùng với đó, Nghị định 56 và 100/2025 tiếp tục giảm thiểu rủi ro cho nhà đầu tư qua cơ chế chuyển giá nhiên liệu vào giá điện và bảo đảm tỷ lệ bao tiêu tối thiểu 65% sản lượng điện hợp đồng trong 10 năm.

Nhờ các chính sách này, dòng vốn đầu tư mới đã gia tăng. Trong quý III/2025, Tổng công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam (PV Power) đã huy động 7,3 nghìn tỷ đồng vốn chủ sở hữu và thu xếp 2 nghìn tỷ đồng tín dụng cho dự án Nhơn Trạch 3 và 4. Cùng lúc, Vingroup rót thêm 10 nghìn tỷ đồng vào VinEnergo để phát triển dự án LNG Hải Phòng.

“Chúng tôi cho rằng các chính sách mới đã cải thiện đáng kể môi trường đầu tư cho các dự án điện khí LNG tại Việt Nam. Đề xuất nâng tỷ lệ bao tiêu sản lượng điện hợp đồng 75% là chính sách vừa hấp dẫn vừa mang tính then chốt để thúc đẩy đầu tư mới. Ngoài ra, các nhà đầu tư vẫn có thể đàm phán mức bao tiêu cao hơn trong hợp đồng mua bán điện với EVN, qua đó gia tăng hiệu quả của dự án”, ông Nguyễn Minh Quang, chuyên viên phân tích của VIS Rating nói.

Giá trần bán điện của các dự án điện khí LNG hiện cao nhất trong các loại hình nguồn điện

Rào cản hạ tầng và khung pháp lý

Cũng theo VIS Rating, bên cạnh vấn đề đàm phán hợp đồng mua bán điện, tiến độ dự án điện khí LNG còn phụ thuộc lớn vào việc giải quyết các nút thắt hạ tầng phức tạp.

Phần lớn trong số 21 dự án cần kết nối với hạ tầng cảng tiếp nhận LNG, làm tăng độ phức tạp trong quy hoạch và cấp phép. Nhiều dự án lớn như Hải Lăng 1, Quảng Ninh và Cà Ná vẫn chậm tiến độ do vướng mắc về điều chỉnh quy hoạch địa phương, giải phóng mặt bằng và quy trình bàn giao đất, mặt nước kéo dài.

Ngoài ra, sự chậm trễ trong quy hoạch và xây dựng lưới truyền tải tại nhiều địa phương cũng ảnh hưởng đến tiến độ của các dự án. VIS Rating kỳ vọng các vướng mắc này sẽ từng bước được tháo gỡ khi bộ máy chính quyền địa phương mới đi vào hoạt động ổn định từ quý IV/2025.

Theo Quy hoạch Điện VIII điều chỉnh, nhiệt điện khí LNG là trụ cột chiến lược để đảm bảo an ninh năng lượng sau năm 2030. Việt Nam đặt mục tiêu đạt 25.600 - 36.000MW công suất điện khí LNG giai đoạn 2030 - 2035, so với mức gần như bằng không trước năm 2025.

Với thời gian xây dựng trung bình 4 - 5 năm và yêu cầu vận hành trước năm 2031 để hưởng ưu đãi, VIS Rating kỳ vọng tiến độ triển khai sẽ tăng tốc từ năm 2026. Cơ cấu tài trợ vốn dự kiến sẽ theo thông lệ 30% vốn chủ sở hữu và 70% vốn vay, qua đó sẽ thúc đẩy mạnh mẽ nhu cầu tín dụng ngân hàng khi các dự án cải thiện được tính khả thi.

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/ky-vong-dong-von-moi-chay-vao-cac-du-an-dien-khi-lng-10395304.html