ຮັບປະກັນຄວາມເປັນມືອາຊີບ ແລະ ປະສິດທິພາບໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 14/11, ສືບຕໍ່ດຳເນີນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10, ໂດຍໄດ້ຮັບການຊີ້ນຳຈາກທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເລມິນຮົ່ງ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ (ສະບັບປັບປຸງ).

Báo Đại biểu Nhân dân•14/11/2025

ທ່ານຮອງປະທານ ສະພາແຫ່ງຊາດ ເລມິນຮ່ວາ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມ. ພາບ: ກວາງຄານ

ຂອບເຂດ, ເງື່ອນໄຂ, ແລະ ເງື່ອນໄຂທີ່ຈະແຈ້ງ

ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມ, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ເຫັນດີເປັນເອກະພາບວ່າ: ເປົ້າໝາຍຂອງການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງໃນຄັ້ງນີ້ ແມ່ນເພື່ອແນໃສ່ເຮັດໃຫ້ບັນດາລະບຽບການເຮັດໃຫ້ງ່າຍດາຍ, ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມ, ປັບປຸງຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ເພີ່ມທະວີຄວາມໂປ່ງໃສ.

ກ່ຽວກັບຜູ້ລົງທຶນໃນມາດຕາ 9 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂໍ້ 1 ກໍານົດວ່າ ສໍາລັບໂຄງການລົງທຶນພາກລັດ, ຜູ້ລົງທຶນແມ່ນຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ ພາຍໃຕ້ຜູ້ຕັດສິນການລົງທຶນ ຫຼື ອົງການ ຫຼື ການຈັດຕັ້ງທີ່ຜູ້ຕັດສິນໃຈລົງທຶນເປັນຜູ້ຈັດວາງການຄຸ້ມຄອງໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ Le Minh Hoan ເປັນປະທານກອງປະຊຸມ VQK_1235 — ທ່ານຮອງ ປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເລມິນຮ່ວາ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມ. ພາບ: ກວາງຄານ

ຕາມທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ດັ້ງວັນຟຸກ ( ດ່ານັ້ງ ) ແລ້ວ, ລະບຽບການດັ່ງກ່າວໄດ້ຊີ້ແຈ້ງໂດຍພື້ນຖານຮູບແບບນັກລົງທຶນໃຫ້ບັນດາໂຄງການລົງທຶນພາກລັດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ເນື້ອໃນຂອງ “ບັນດາອົງການ, ອົງການທີ່ໄດ້ຮັບການມອບໝາຍຈາກຜູ້ຕັດສິນລົງທຶນເພື່ອຈັດຕັ້ງການຄຸ້ມຄອງບັນດາໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ” ຍັງມີລັກສະນະທົ່ວໄປ ແລະ ບໍ່ຊັດເຈນໃນຂອບເຂດ, ມາດຖານ, ເງື່ອນໄຂຂອງການນຳໃຊ້. ອັນນີ້ອາດຈະເຮັດໃຫ້ການມອບໝາຍຂອງນັກລົງທຶນບໍ່ສອດຄ່ອງລະຫວ່າງກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ອາດຈະສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງການປະຕິບັດໜ້າທີ່ວິຊາສະເພາະຂອງບັນດາອົງການ, ອົງການທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ.

ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ດັ້ງວັນຟຸກ (ດ່າໜັງ) — ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ດັ້ງວັນຟຸກ (ດ່ານັ້ງ) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ກວາງຄານ

ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນມືອາຊີບ ແລະ ປະສິດທິຜົນໃນການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ, ບໍ່ກະທົບຕໍ່ການເຄື່ອນໄຫວວິຊາສະເພາະຂອງບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ, ທ່ານ ຫງວ໋ຽນວັນຟຸກ ສະເໜີເພີ່ມລະບຽບການມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານ ກຳນົດລະອຽດບັນດາມາດຖານ, ເງື່ອນໄຂ ແລະ ບັນດາກໍລະນີທີ່ຜູ້ຕັດສິນໃຈລົງທຶນມອບໃຫ້ອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງອື່ນນອກຈາກຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງເປັນຜູ້ລົງທຶນໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ.

ມາດຕາ 1, ມາດຕາ 17 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍປະຈຸບັນໄດ້ກໍານົດ 5 ປະເພດໂຄງການລົງທຶນ, ໃນນັ້ນມີໂຄງການ PPP. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ທ່ານຜູ້ແທນ ດັ້ງວັນຟຸກ ຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ບັນດາໂຄງການ PPP ແມ່ນວິທີລົງທຶນ, ບໍ່ແມ່ນຮູບແບບການລົງທຶນ. ສະນັ້ນ, ຜູ້ແທນຈຶ່ງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ສຶກສາຄວາມເປັນເອກະພາບຂອງຄຳນີ້ໃນຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍ.

ພ້ອມທັງມີຄວາມສົນໃຈໃນມາດຕາ 17, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ (ຝູ໋ຈ້ອງ) ຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 17 ໄດ້ຍົກອອກ “ບັນດາໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງໃນຂອບເຂດລະບຽບກົດໝາຍການລົງທຶນ, ຕໍ່ໄປນີ້ແມ່ນບັນດາໂຄງການລົງທຶນດຳເນີນທຸລະກິດ”. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຈຸດ ງ, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 17 ໄດ້ກຳນົດ “ໂຄງການໃຊ້ລາຍຈ່າຍປົກກະຕິຈາກງົບປະມານແຫ່ງລັດ ແລະ ທຶນງົບປະມານແຫ່ງລັດອື່ນໆທີ່ບໍ່ຢູ່ໃນຂອບເຂດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາກລັດ ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງໂຄງການລົງທຶນພາກລັດໃນກົດໝາຍສະບັບນີ້”.

ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນວັນເຕິນ ( ຟູເຖາະ) — ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ. ພາບ: ກວາງຄານ

ທ່ານ Tran Van Tien ໄດ້ສະເໜີຊີ້ແຈງຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງບັນດາໂຄງການລົງທຶນດຳເນີນທຸລະກິດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ແລະ ບັນດາໂຄງການລົງທຶນດຳເນີນທຸລະກິດຕາມກົດໝາຍກໍ່ສ້າງ.

ເສີມຂະຫຍາຍລະບຽບການກ່ຽວກັບອຸປະກອນສໍາຫຼວດນໍາໃຊ້ສໍາລັບໂຄງການ

ກ່ຽວກັບຂໍ້ກຳນົດໃນການອອກແບບກໍ່ສ້າງ, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 20 ໄດ້ກຳນົດວ່າ “ການອອກແບບກໍ່ສ້າງຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງກັບວຽກງານອອກແບບ ແລະ ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານເນື້ອໃນ ແລະ ລະດັບຄວາມລະອຽດຂອງການອອກແບບແຕ່ລະປະເພດ”. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ມາດຕາ 2, ມາດຕາ 19 ໄດ້ກໍານົດຂັ້ນຕອນການອອກແບບປະກອບມີ: ການອອກແບບເບື້ອງຕົ້ນ, ການອອກແບບພື້ນຖານ, ການອອກແບບດ້ານວິຊາການໂດຍລວມ, ການອອກແບບດ້ານວິຊາການແລະການອອກແບບແຕ້ມການກໍ່ສ້າງ.

"ດັ່ງນັ້ນ, ອີງຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງຂໍ້ 1, ມາດຕາ 20, ໃນຂັ້ນຕອນໃດແມ່ນວຽກງານອອກແບບ, ຫຼືແຕ່ລະຂັ້ນຕອນຂອງການອອກແບບຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການປະເມີນແລະອະນຸມັດວຽກງານອອກແບບ? ນີ້ຈະສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມຄືບຫນ້າຂອງການກໍ່ສ້າງແລະເພີ່ມລະບຽບການບໍລິຫານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການອອກແບບ. ດັ່ງນັ້ນ, ແນະນໍາໃຫ້ສຶກສາກົດລະບຽບການສ້າງຕັ້ງວຽກງານການອອກແບບເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມແຕ່ລະຂັ້ນຕອນຂອງການອອກແບບຂອງລັດ.

ຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມVQK_1431 — ບັນດາຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ. ພາບ: ກວາງຄານ

ກ່ຽວກັບວຽກງານສຳຫຼວດກໍ່ສ້າງ, ມາດຕາ 21 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດການສຳຫຼວດກໍ່ສ້າງລວມມີ 5 ແບບຄື: ສຳຫຼວດພູມສັນຖານ, ສຳຫຼວດທໍລະນີສາດວິສະວະກຳ, ອຸທົກກະສາດ, ສຳຫຼວດອຸທົກກະສາດ... ທ່ານຜູ້ແທນ ດັ້ງວັນຟຸກ ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການສຳຫຼວດທີ່ນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນໂຄງການ. ການເພີ່ມການສະໜອງດັ່ງກ່າວ ແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນຫຼາຍ ເພາະໃນພາກປະຕິບັດໃນປັດຈຸບັນ, ແຫຼ່ງວັດຖຸດິນ, ດິນຊາຍ, ຫີນ ແມ່ນຂາດແຄນຫຼາຍ ແລະ ເນື່ອງຈາກຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສໍາຫຼວດ, ມັກຈະບໍ່ສາມາດຮັບປະກັນແຫຼ່ງວັດສະດຸຂອງໂຄງການ, ເຮັດໃຫ້ຄວາມຄືບໜ້າຊ້າລົງ ແລະ ການລົງທຶນເພີ່ມຂຶ້ນທັງໝົດເມື່ອທຽບໃສ່ກັບເດີມ.

ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຮ່າສີດົງ (ກວາງຈີ້) — ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ Ha Sy Dong (ກວາງຈີ້) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ກວາງຄານ

ກ່ຽວກັບການແບ່ງອຳນາດ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມຊ້ອນແຝງໃນການຕີລາຄາວຽກງານປ້ອງກັນອັກເສບ, ດັບເພີງ ແລະ ການອອກແບບສິ່ງແວດລ້ອມ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຮ່າສີດົງ (ກວາງຈີ້) ເຫັນວ່າ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແຕ່ຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດບາງຢ່າງທີ່ຍັງບໍ່ທັນແກ້ໄຂສະພາບການຕີລາຄາຄືນໃໝ່ໃນຫຼາຍອົງການຕ່າງໆ. ມາດຕາ 27 ຍັງບໍ່ມີມາດຖານດ້ານປະລິມານທີ່ຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບວຽກງານທີ່ມີຜົນກະທົບຄວາມປອດໄພແລະຜົນປະໂຫຍດຂອງຊຸມຊົນ; ແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບສູງສຸດຂອງນັກລົງທຶນບໍ່ໄດ້ຖືກກໍານົດຢ່າງຊັດເຈນ.

ທ່ານຜູ້ແທນ Ha Sy Dong ໄດ້ສະເໜີວ່າ ຄວນມີຫຼັກການ “ໜຶ່ງເນື້ອໃນ - ອົງການໜຶ່ງທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ”, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ຫຼີກລ້ຽງການຊ້ຳຊ້ອນ.

ບັນດາຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ. ພາບ: ກວາງຄານ

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕ້ອງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງໃນມາດຕາ 23 ກໍລະນີທີ່ໂຄງການບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງສ້າງຕັ້ງ; ລົບລ້າງຄວາມຕ້ອງການເພີ່ມເຕີມເອກະສານຊ້ໍາຊ້ອນ; ພ້ອມທັງເພີ່ມທະວີມາດຕະການລົງໂທດຢ່າງເຂັ້ມງວດຕໍ່ການຕິດຕາມກວດກາການກໍ່ສ້າງຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຂັ້ນບ້ານ ແລະ ເມືອງ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-chuyen-nghiep-hieu-qua-trong-thuc-hien-du-an-dau-tu-xay-dung-10395632.html