ເພີ່ມກຸ່ມອຸດສາຫະກຳ ແລະ ກຸ່ມອຸດສາຫະກຳໝູ່ບ້ານຫັດຖະກຳເຂົ້າໃນເຂດການລົງທຶນບຸລິມະສິດ

ຕອນບ່າຍວັນທີ 11 ພະຈິກ, ທີ່ການໂອ້ລົມສົນທະນາຢູ່ກຸ່ມ 15 (ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ຟູເຖາະ ແລະ ດັກລັກ) ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ), ມີບາງຄຳເຫັນສະເໜີເພີ່ມກຸ່ມອຸດສາຫະກຳ ແລະ ກຸ່ມບ້ານອຸດສາຫະກຳຫັດຖະກຳເຂົ້າໃນກຸ່ມບັນດາເຂດຊຸກຍູ້ການລົງທຶນ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວບໍ່ພຽງແຕ່ຊ່ວຍຈັດສັນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນຢ່າງສະເໝີພາບລະຫວ່າງບັນດາພາກພື້ນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງຊຸກຍູ້ວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງ ແລະ ຄອບຄົວການຜະລິດຫັນໄປສູ່ຮູບແບບການຜະລິດທີ່ເປັນທາງການ, ສີຂຽວ ແລະ ຍືນຍົງ.

Báo Đại biểu Nhân dân•11/11/2025

ຄວາມໂປ່ງໃສໃນລະບຽບການກ່ຽວກັບການໂອນສິດອໍານາດໃນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ

ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ), ບັນດາຜູ້ແທນລ້ວນແຕ່ເຫັນດີເປັນເອກະພາບຕໍ່ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການປັບປຸງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ຕາມການສະເໜີຂອງລັດຖະບານ ເພື່ອຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກກ່ຽວກັບການລົງທຶນ ແລະ ພັດທະນາ ເສດຖະກິດ ເອກະຊົນ, ສອດຄ່ອງກັບການຄຸ້ມຄອງຂອງສອງຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຜ່ານຜ່າບັນດາຂໍ້ຈຳກັດເພື່ອຂຸດຄົ້ນແຫຼ່ງກຳລັງສັງຄົມຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບກັບລະບົບກົດໝາຍ ແລະ ກົດໝາຍສາກົນທີ່ຫວຽດນາມ ເປັນສະມາຊິກໃນປະຈຸບັນ.

ກ່ຽວກັບບັນດາຂະແໜງການລົງທຶນດຳເນີນທຸລະກິດຢ່າງມີເງື່ອນໄຂ (ມາດຕາ 6), ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍ ກວາງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຈຸດ d, ຂໍ້ 6 ໄດ້ກຳນົດບັນດາເງື່ອນໄຂອື່ນໆທີ່ບັນດາບຸກຄົນ ແລະ ບັນດາອົງການເສດຖະກິດຕ້ອງປະຕິບັດເພື່ອດຳເນີນບັນດາການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນດຳເນີນທຸລະກິດໂດຍບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງມີການຢືນຢັນເປັນລາຍລັກອັກສອນ. ເພື່ອເຮັດໃຫ້ລະບຽບການບໍລິຫານມີຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ສະດວກ ແລະ ລົບກວນ, ຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີວ່າຕ້ອງລະບຸວ່າມີຄວາມຕ້ອງການອັນໃດອັນໜຶ່ງເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

ກ່ຽວກັບການເພີ່ມທະວີການຫ້າມລົງທຶນ ແລະ ພາກທຸລະກິດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ປົກປັກຮັກສາເດັກ (ມາດຕາ 6), ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ Cam Ha Chung ( Phu Tho) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລະບຽບການດັ່ງກ່າວແມ່ນສອດຄ່ອງກັບການສືບທອດບັນຊີລາຍຊື່ບັນດາພາກທຸລະກິດຕ້ອງຫ້າມໃນປະຈຸບັນ, ແຕ່ໃນສະພາບຕົວຈິງຍັງມີບາງຂົງເຂດໃໝ່ທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ. ໂດຍສະເພາະແມ່ນການນໍາເຂົ້າ ແລະ ບຳບັດສິ່ງເສດເຫຼືອເອເລັກໂຕຼນິກ ໂດຍບໍ່ມີການກວດກາ ແລະ ນຳກັບມາໃຊ້ໃໝ່ຕາມມາດຕະຖານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ການຜະລິດ ແລະ ຄ້າຂາຍເຄື່ອງຫຼິ້ນ ແລະ ເກມທີ່ມີທາດພິດ, ຮຸນແຮງ, ຕ້ານວັດທະນະທຳ ທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ບຸກຄະລິກກະພາບຂອງເດັກນ້ອຍ.

ຜູ້ມີສິດເລືອກຕັ້ງຢູ່ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນໄດ້ສະເໜີເພີ່ມບັນດາຂົງເຂດນີ້ເຂົ້າໃນບັນຊີລາຍຊື່ບັນດາເຂດຕ້ອງຫ້າມ, ເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດບັນດາຄຳໝັ້ນສັນຍາສາກົນກ່ຽວກັບການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນທິດທາງມະຕິເລກທີ 50-NQ/TW ຂອງ ກົມການເມືອງ . ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຄະນະຮັບຜິດຊອບຮ່າງກົດໝາຍຮັບຮອງເອົາ ແລະ ຕື່ມ 2 ກຸ່ມອຸດສາຫະກຳຂ້າງເທິງນີ້ໃສ່ມາດຕາ 6 ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຄົບຖ້ວນ ແລະ ຮອບດ້ານໃນການລົງທຶນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງທຸລະກິດ ໂດຍສະເພາະດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ການປົກປ້ອງສິດທິເດັກ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ. ພາບ: ຊວນກວຍ

ໃນຈຸດ ກ, ມາດຕາ 2, ມາດຕາ 16 ວ່າດ້ວຍ ອຸດສາຫະກັມ ສົ່ງເສີມການລົງທຶນ ແລະ ເຂດທີ່ມີແຮງຈູງໃຈ ການລົງທຶນ ໄດ້ກໍານົດວ່າ ຂົງເຂດ ແຮງຈູງໃຈ ການລົງທຶນ ປະກອບມີເຂດ ທີ່ມີເງື່ອນໄຂ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຫຍຸ້ງຍາກ ໂດຍສະເພາະ. ຕາມທ່ານ Tran Van Tien ແລ້ວ, ການສະໜອງດັ່ງກ່າວແມ່ນຍາກທີ່ຈະກຳນົດໄດ້, ເພາະວ່າປະຈຸບັນ, ເຂດດັ່ງກ່າວແມ່ນໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້, ແຕ່ຕໍ່ມາເຂດດັ່ງກ່າວອາດຈະບໍ່ໄດ້ຮັບແຮງຈູງໃຈ ຫຼື ເຂດໃໝ່ອາດຈະເກີດຂຶ້ນ. ສະນັ້ນ, ຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຂໍ້ບັງຄັບໃຫ້ລັດຖະບານຄຸ້ມຄອງເພື່ອໃຫ້ແທດເໝາະກັບສະພາບເສດຖະກິດ-ສັງຄົມໃນແຕ່ລະໄລຍະ.

*ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ Cam Ha Chung (ຟູເຖາະ) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ຊວນກວຍ*

ກ່ຽວກັບການຜັນຂະຫຍາຍຂະແໜງອຸດສາຫະກຳ, ອາຊີບ ແລະ ເຂດຊຸກຍູ້ການລົງທຶນ - ສ້າງກຳລັງແຮງໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາທ້ອງຖິ່ນ (ມາດຕາ 16), ທ່ານຜູ້ແທນ ກ່າມຮ່າຈຸງ (ຟູເຖາະ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນ, ກຸ່ມອຸດສາຫະກຳ ແລະ ກຸ່ມບ້ານອຸດສາຫະກຳຫັດຖະກຳມີບົດບາດສຳຄັນໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດຊົນນະບົດ, ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຈັດເຂົ້າໃນບັນຊີບັນດາເຂດແຮງຈູງໃຈ. ສະນັ້ນ, ຜູ້ແທນສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມກຸ່ມອຸດສາຫະກຳ ແລະ ກຸ່ມບ້ານອຸດສາຫະກຳຫັດຖະກຳເຂົ້າໃນກຸ່ມບັນດາເຂດຊຸກຍູ້ການລົງທຶນ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວບໍ່ພຽງແຕ່ຊ່ວຍຈັດສັນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນຢ່າງສະເໝີພາບລະຫວ່າງບັນດາພາກພື້ນເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງຊຸກຍູ້ວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງ ແລະ ຄອບຄົວການຜະລິດຫັນໄປສູ່ຮູບແບບການຜະລິດທີ່ເປັນທາງການ, ສີຂຽວ ແລະ ຍືນຍົງ.

ເສີມຂະຫຍາຍອັດຕາການສະໜັບສະໜູນທຶນສະໜັບສະໜູນການລົງທຶນໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ

ກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງກອງທຶນໜູນຊ່ວຍການລົງທຶນ, ທ່ານຜູ້ແທນ ເລດ່າວແອງຊວນ (ດັກລັກ) ສະເໜີໃຫ້ອົງການສ້າງຕັ້ງພິຈາລະນາ, ທົບທວນຄືນການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ຄາດຄະເນກົນໄກເຄື່ອນໄຫວຂອງກອງທຶນດັ່ງກ່າວໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຊ້ຳຊ້ອນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ບັນດາລະບຽບການຄວນເພີ່ມທະວີການໜູນຊ່ວຍຂອງກອງທຶນໜູນຊ່ວຍການລົງທຶນໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດ. ດັ່ງນັ້ນ, ຄຳແນະນຳລະອຽດຂອງລັດຖະບານພາຍຫຼັງກົດໝາຍປະກາດໃຊ້ຈະມີທິດທາງທີ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ບັນດາວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດກໍ່ຈະໄດ້ຮັບຄຳໝັ້ນສັນຍາຂອງລັດຖະບານໃນຂົງເຂດລົງທຶນ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເລດ່າວແອງຊວນ (ດັກລັກ) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ຊວນກວຍ

ກ່າວຄຳເຫັນຕໍ່ບັນດາໂຄງການທີ່ຂຶ້ນກັບການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ (ມາດຕາ 25), ທ່ານ ເລດ່າວແອງຊວນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ມາດຕາ 11 ກຳນົດ “ໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງທີ່ຢູ່ອາໄສ (ຂາຍ, ໃຫ້ເຊົ່າ, ເຊົ່າ-ຊື້), ເຂດຕົວເມືອງບໍ່ຈຳແນກຂະໜາດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ຫຼື ຂະໜາດປະຊາກອນ, ຍົກເວັ້ນບັນດາໂຄງການລົງທຶນຜ່ານການປະມູນນຳໃຊ້ທີ່ດິນເພື່ອຄັດເລືອກ ຫຼື ປະມູນ”.

ທ່ານຜູ້ແທນຢືນຢັນວ່າ, ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ຂະແໜງອະສັງຫາລິມະຊັບໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດຈາກສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດຖະບານ ດ້ວຍເປົ້າໝາຍສ້າງເຮືອນຢູ່ທີ່ມີລາຄາຖືກກວ່າໃຫ້ປະຊາຊົນ. ສະນັ້ນ, ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນລະບຽບການບໍລິຫານຂອງຂະແໜງດັ່ງກ່າວ, ຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ບັນດາໂຄງການກໍ່ສ້າງເຮືອນຢູ່ຂະໜາດນ້ອຍບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງຜ່ານຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດການລົງທຶນ, ແຕ່ຕ້ອງຜ່ານຂັ້ນຕອນນີ້ເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່ເຊັ່ນ: ການກໍ່ສ້າງໃນຕົວເມືອງ 5 ເຮັກຕາຂຶ້ນໄປຕ້ອງຜ່ານຂັ້ນຕອນນີ້. ອັນນີ້ຈະຊຸກຍູ້ໂຄງການເຮືອນຢູ່ທີ່ມີລາຍຮັບຕ່ຳໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນຕື່ມອີກ.

ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ (ມາດຕາ 25, 26, ແລະ 27), ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນຕາມທິດທາງຄື: ຮັດແຄບ ແລະ ຊີ້ແຈງກ່ຽວກັບຂອບເຂດໂຄງການທີ່ຕ້ອງໄດ້ຜ່ານການອະນຸມັດ; ກໍານົດຢ່າງຊັດເຈນການຍົກເວັ້ນການບໍ່ປະຕິບັດຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ; ສືບຕໍ່ຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດອຳນາດການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ; ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບອຳນາດການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນຂອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ແທນຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ (ຂໍ້ 3, ມາດຕາ 26); ສືບຕໍ່ເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນງ່າຍຂຶ້ນ.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ໄທ ກວ໋າງມາຍຢຸງ (ຝູເຖາະ) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ຊວນກວຍ

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ໄທ Quynh Mai Dung ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດບັນດານະໂຍບາຍລົງທຶນແມ່ນຂັ້ນຕອນທີ່ຈຳເປັນໃນການຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຢູ່ ຫວຽດນາມ, ເພື່ອຮັບປະກັນການຄວບຄຸມຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນລະຫວ່າງການພັດທະນາເສດຖະກິດ ແລະ ບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງລັດ, ເພີ່ມທະວີຄວາມໂປ່ງໃສ, ປະສິດທິຜົນ, ການແບ່ງແຍກທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ຫຼີກລ້ຽງຄວາມສ່ຽງເປັນລະບົບ. ການປັບປຸງ ແລະ ເສີມສ້າງລະບຽບການນີ້ ແນໃສ່ລຶບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກຕ່າງໆ ແລະ ເລັ່ງລັດການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງຕາມກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ກ່ຽວກັບລະບຽບການຍົກຍ້າຍອຳນາດການອະນຸມັດນະໂຍບາຍລົງທຶນຈາກຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ (ລວມໝູ່) ມາເປັນປະທານກຳມະບານແຂວງ (ເປັນສ່ວນບຸກຄົນ), ເຖິງວ່ານີ້ແມ່ນລະບຽບການທີ່ສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍການກະຈາຍອຳນາດ, ມອບອຳນາດ, ເພີ່ມທະວີຂໍ້ລິເລີ່ມ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບຸກຄົນ, ຊ່ວຍໃຫ້ຫຍໍ້ເວລາດຳເນີນເອກະສານ, ເພີ່ມທະວີຄວາມຢືດຢຸ່ນໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ອື່ນໆ. ແລະຫຼີກເວັ້ນການສວຍໃຊ້ອໍານາດ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມສິດອຳນາດການອະນຸມັດແຜນການໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ (ສະບັບປັບປຸງ) ແລະ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຈຳນວນໜຶ່ງຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ (ປະຈຸບັນຄາດວ່າຈະຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາຮັບຮອງໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10).

ກ່ຽວກັບການຮັບປະກັນການປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນ (ມາດຕາ 31), ວິທີແກ້ໄຂໜຶ່ງໃນການປະຕິບັດການລົງທຶນແມ່ນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ວິສາຫະກິດຝາກເງິນລົງທຶນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ສຳລັບວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງ ແລະ ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ການຝາກເງິນຈະສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ວິສາຫະກິດ. ເນື່ອງຈາກວ່າຄວາມສາມາດໃນການເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງສິນເຊື່ອແລະຄວາມສາມາດໃນການພິສູດປະສິດທິຜົນຂອງໂຄງການຂອງພວກເຂົາຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. ຜູ້ແທນບາງຄົນສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍກວດກາຄືນບັນດາກົນໄກເພີ່ມເຕີມເພື່ອໃຫ້ວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງ ແລະ ວິສາຫະກິດມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງມີນະໂຍບາຍການເລີ່ມຕົ້ນການລົງທຶນນອກຈາກການຝາກເງິນເພື່ອຊຸກຍູ້ການພັດທະນາບັນດາໂຄງການດັ່ງກ່າວ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-cum-cong-nghiep-cum-cong-nghiep-lang-nghe-vao-dia-ban-uu-dai-dau-tu-10395273.html