ຕ້ອງການມາດຖານເພື່ອປະເມີນຄວາມສົມເຫດສົມຜົນຂອງໂຄງສ້າງລະບົບກົດໝາຍ

(chinhphu.vn) - ການປະຕິບັດກົດໝາຍຂອງຫວຽດນາມ ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້ ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ເຖິງວ່າໄດ້ບັນລຸຜົນສຳເລັດຫຼາຍຢ່າງໃນການກໍ່ສ້າງ ແລະປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍ, ບັນຫາຄວາມສົມເຫດສົມຜົນຂອງໂຄງສ້າງລະບົບກົດໝາຍຍັງແມ່ນສິ່ງທ້າທາຍໃຫຍ່ຫຼວງ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງມີມາດຖານເພື່ອປະເມີນຄວາມສົມເຫດສົມຜົນຂອງໂຄງປະກອບລະບົບກົດໝາຍຂອງຫວຽດນາມ.

Báo Chính Phủ•01/11/2025

Cần tiêu chí đánh giá mức độ hợp lý của cấu trúc hệ thống pháp luật - Ảnh 1. — ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງຍຸຕິທຳ Phan Chi Hieu ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. ພາບ: VGP/DA

ທິດທາງຕົ້ນຕໍເພື່ອເຮັດໃຫ້ໂຄງສ້າງລະບົບກົດໝາຍສົມບູນ

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ ວິທະຍາສາດ ແຫ່ງຊາດ “ປັບປຸງໂຄງປະກອບລະບົບກົດໝາຍຫວຽດນາມ ໃຫ້ເໝາະສົມກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາປະເທດຊາດໃນຍຸກໃໝ່”, ຕອນບ່າຍວັນທີ 1/11, ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງຍຸຕິທຳ Phan Chi Hieu ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ກະຊວງຍຸຕິທຳໄດ້ເປັນປະທານ ແລະ ສົມທົບກັບບັນດາກົມ, ກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ລະດົມບັນດາຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດຄົ້ນຄວ້າສ້າງລະບົບນິຕິກຳແຫ່ງຊາດໃຫ້ສົມບູນແບບເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍໂຄງການ. ຍຸກ.

ໂດຍສັງເຂບບັນດາເນື້ອໃນທີ່ຄາດວ່າຈະລວມຢູ່ໃນຮ່າງໂຄງການ, ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ຟານຈີ້ຮິວ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ອີງຕາມການປະຕິບັດທົ່ວໄປຂອງໂຄງການທີ່ຍື່ນສະເໜີໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດ ແລະ ແທດເໝາະກັບລັກສະນະ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການສະເພາະຂອງໂຄງການ, ນອກຈາກການແນະນຳ ແລະ ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍແລ້ວ, ເນື້ອໃນຂອງໂຄງການແມ່ນໄດ້ຈັດວາງອອກເປັນ 3 ພາກຕົ້ນຕໍຄື: ພາກທີ 1, ບັນຫາທົ່ວໄປກ່ຽວກັບໂຄງສ້າງຂອງລະບົບກົດໝາຍ; ພາກທີ 2, ການປະເມີນສະພາບການໃນປະຈຸບັນຂອງໂຄງປະກອບລະບົບກົດໝາຍຫວຽດນາມ; ພາກທີ 3, ສະພາບການ, ທັດສະນະ, ເປົ້າໝາຍ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂໃຫ້ສົມບູນແບບຂອງໂຄງປະກອບລະບົບກົດໝາຍຫວຽດນາມ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາປະເທດຊາດໃນໄລຍະໃໝ່.

ກ່ຽວກັບເປົ້າໝາຍ, ປັບປຸງໂຄງປະກອບລະບົບກົດໝາຍຂອງຫວຽດນາມ ໃຫ້ສົມບູນແບບ ເພື່ອແນໃສ່ຮັບປະກັນການຄຸ້ມຄອງຢ່າງຄົບຖ້ວນຂອງທຸກຂົງເຂດເສດຖະກິດ, ການເມືອງ ແລະ ສັງຄົມທີ່ຕ້ອງການດັດແກ້ກົດໝາຍ, ຮັດແໜ້ນ, ເປັນເອກະພາບ, ສົມທົບກັນ, ຄວາມເປັນໄປໄດ້, ປະຊາທິປະໄຕ, ໂປ່ງໃສ, ສະຖຽນລະພາບ ແລະ ການເຂົ້າເຖິງ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ປະຕິບັດກົດໝາຍຢ່າງເຂັ້ມງວດ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ, ຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງ, ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການແຫ່ງການພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ຍືນຍົງຂອງປະເທດໃນຍຸກໃໝ່, ວາງຮາກຖານກໍ່ສ້າງຍຸດທະສາດສ້າງລະບົບກົດໝາຍຫວຽດນາມ ໃນຍຸກໃໝ່ໃຫ້ສົມບູນແບບ.

ນອກຈາກບັນດາໝາກຜົນທີ່ພົ້ນເດັ່ນ, ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ Phan Chi Hieu ຍັງໄດ້ຊີ້ອອກບັນດາຂໍ້ຈຳກັດຂອງລະບົບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນຄື: ລະບົບກົດໝາຍຍັງມີຫຼາຍຂັ້ນ ດ້ວຍເອກະສານຈຳນວນຫຼາຍ; ຄຸນຄ່າທາງດ້ານກົດໝາຍຂອງເອກະສານກົດໝາຍຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ; ຂອບເຂດການຄຸ້ມຄອງເອກະສານນິຕິກຳລະດັບດຽວກັນ, ລະຫວ່າງເອກະສານນິຕິກຳ ແລະ ເອກະສານຍ່ອຍຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ...

ກຳນົດທິດໃຫ້ສຳເລັດໂຄງປະກອບລະບົບກົດໝາຍໃນໄລຍະ 2026-2030 ແລະ ໄລຍະຕໍ່ໄປ, ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງຍຸຕິທຳ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກ່ອນອື່ນໝົດຕ້ອງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບໂຄງສ້າງລະບົບກົດໝາຍ, ຜົນກະທົບຕໍ່ວຽກງານກໍ່ສ້າງ, ປັບປຸງກົດໝາຍ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍຢ່າງຈະແຈ້ງ. ຈາກນັ້ນ, ກຳນົດຫຼັກການ, ທິດທາງ, ໜ້າທີ່, ວິທີແກ້ໄຂຢ່າງຈະແຈ້ງໃນການກໍ່ສ້າງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ...

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕ້ອງນຳໃຊ້ແນວຄິດຈັດແບ່ງປະເພດ, ຂໍ້ກຳນົດທົ່ວໄປ, ຂໍ້ກຳນົດສະເພາະ, ລຳດັບຂອງເອກະສານກົດໝາຍ, ລັກສະນະພາກລັດ-ເອກະຊົນ ເພື່ອກຳນົດຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໃຫ້ເໝາະສົມ ເມື່ອອອກແບບລະບຽບກົດໝາຍໃນແຕ່ລະຂະແໜງກົດໝາຍສະເພາະ, ກົດໝາຍສະເພາະແຕ່ລະສະບັບ, ຮັບປະກັນຄວາມສະດວກ, ໂປ່ງໃສ, ເຊື່ອຖືໄດ້ໃນການນຳໃຊ້ກົດໝາຍ, ມີຄວາມເປັນເອກະພາບ, ສະເພາະ, ຊັດເຈນ ເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງທາງດ້ານກົດໝາຍ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໃຫ້ຄຳນວນໃຫ້ສົມບູນກັບໂຄງປະກອບລະບົບກົດໝາຍຕາມທິດຖືລັດຖະທຳມະນູນ ແລະ ເອກະສານພື້ນຖານຈຳນວນໜຶ່ງຄື: ກົດໝາຍແພ່ງ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດການການລະເມີດທາງບໍລິຫານ; ກົດໝາຍອາຍາ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທີການທາງແພ່ງ, ຂັ້ນຕອນທາງອາຍາ, ລະບຽບການບໍລິຫານເປັນໃຈກາງ. ຮັດແໜ້ນຂັ້ນຕອນ, ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຂອບເຂດບັນດາບັນຫາທີ່ຕ້ອງໄດ້ກຳນົດໃນກົດໝາຍ, ບັນດາບັນຫາທີ່ກຳນົດໃນດຳລັດ, ໃນວົງຄະນາຍາດ, ຄິດໄລ່ ເພື່ອສືບຕໍ່ຮັດແຄບບັນດາປະເພດເອກະສານນິຕິກຳທີ່ອົງການຈັດຕັ້ງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ອອກ, ພິເສດແມ່ນເອກະສານຍ່ອຍ.

ຂະຫຍາຍຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນໃນກໍລະນີທີ່ກົດໝາຍພິເສດໄດ້ກໍານົດການລົງໂທດສະເພາະ; ພັດທະນາແບບຢ່າງ, ຊຸກຍູ້ບົດບາດຂອງກົດໝາຍຮີດຄອງປະເພນີ, ສຸມໃສ່ຕີລາຄາກົດໝາຍ ແລະ ຊີ້ນຳນຳໃຊ້ກົດໝາຍ;

ນອກຈາກນັ້ນ, ໂຄງການຍັງໄດ້ກຳນົດການປັບປຸງເຕັກນິກນິຕິກຳ, ປັບປຸງພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ທັນສະໄໝ; ສະເໜີບັນດາເອກະສານນິຕິກຳໃໝ່ທີ່ຕ້ອງໄດ້ອອກ, ເອກະສານນິຕິກຳທີ່ຕ້ອງໄດ້ປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມ, ປະຕິບັດຕາມແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍ 2 ຄາດໝາຍ 100 ປີ.

ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ກະຊວງຍຸຕິທຳຈະສືບຕໍ່ສົມທົບກັບບັນດາກົມ, ກະຊວງ, ສາຂາ, ອົງການຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດ ສືບຕໍ່ຜັນຂະຫຍາຍເນື້ອໃນຂອງຮ່າງໂຄງການເພື່ອປະກອບຄໍາຄິດຄໍາເຫັນຕໍ່ບັນດາເຈົ້າໜ້າທີ່, ກວດກາ, ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ສໍາເລັດບົດລາຍງານໂຄງການ ແລະ ສະເໜີຕໍ່ຄະນະຊີ້ນໍາສູນກາງຜັນຂະຫຍາຍລະບົບກົດໝາຍໃນເດືອນທັນວາ 2025.

Cần tiêu chí đánh giá mức độ hợp lý của cấu trúc hệ thống pháp luật - Ảnh 2. — ທ່ານສາດສະດາຈານ ໂງຊວນລິກ, ອະດີດຮອງປະທານສະພາບັນດິດວິທະຍາສາດສັງຄົມຫວຽດນາມ, ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ. ພາບ: VGP/DA

ຮັບປະກັນໃຫ້ລະບົບກົດໝາຍດຳເນີນໄປຢ່າງສະດວກ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ໝັ້ນຄົງ

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານ ສາດສະດາຈານ ໂງຊວນລິກ, ອະດີດຮອງປະທານສະພາບັນດິດວິທະຍາສາດສັງຄົມ ຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໃນວິວັດການສ້າງສາ ແລະ ປັບປຸງ ສາທາລະນະລັດ ສັງຄົມນິຍົມ ຫວຽດນາມ ໃຫ້ສົມບູນແບບ, ກົດໝາຍໄດ້ຢັ້ງຢືນແມ່ນເຄື່ອງມືພື້ນຖານໃນການຄຸ້ມຄອງສັງຄົມ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນທຳ, ປະຊາທິປະໄຕ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ ແລະ ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງສັງຄົມດ້ວຍກົດໝາຍບໍ່ພຽງແຕ່ຂຶ້ນກັບບັນດາເນື້ອໃນນິຕິກຳເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງເລິກເຊິ່ງຈາກໂຄງປະກອບລະບົບກົດໝາຍ, ແມ່ນວິທີຈັດຕັ້ງ, ການຈັດຕັ້ງ, ເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດລະຫວ່າງບັນດາພາກສ່ວນທີ່ເປັນເອກະພາບ.

“ໂຄງສ້າງກົດໝາຍທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ ຈະເຮັດໃຫ້ລະບົບກົດໝາຍດຳເນີນໄປຢ່າງສະດວກ, ໂປ່ງໃສ, ໝັ້ນຄົງ ແລະ ປັບຕົວເຂົ້າກັບການປ່ຽນແປງຂອງຊີວິດສັງຄົມ, ກົງກັນຂ້າມ, ໂຄງສ້າງທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ ອາດຈະເຮັດໃຫ້ເກີດການຊ້ອນແຝງ, ຂັດກັນ, ຂາດປະສິດທິພາບ ແລະ ການບັງຄັບໃຊ້ບໍ່ໄດ້ຜົນ”.

ສາດສະດາຈານ, ດຣ.

ການສະແດງອອກເຊັ່ນ: ການກະແຈກກະຈາຍ, ການຂາດການ synchronization, ແລະ overlap ລະຫວ່າງເອກະສານ normative; ເຂດແດນທີ່ມົວໝອງລະຫວ່າງບັນດາລະດັບກົດໝາຍ ແລະ ກົນໄກປະສານງານທີ່ບໍ່ແນ່ນອນລະຫວ່າງບັນດາອົງການນິຕິບັນຍັດ, ບໍລິຫານ, ຕຸລາການ... ແມ່ນຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນກ່ຽວກັບມາດຖານວິທະຍາສາດເພື່ອຕີລາຄາຄວາມສົມເຫດສົມຜົນຂອງໂຄງປະກອບລະບົບກົດໝາຍຫວຽດນາມ ປະຈຸບັນ.

ການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສ້າງຕັ້ງລະບົບມາດຖານນີ້ ບໍ່ພຽງແຕ່ມີຄວາມໝາຍທາງດ້ານທິດສະດີ, ປະກອບສ່ວນຊີ້ແຈ້ງແນວຄວາມຄິດ “ສົມເຫດສົມຜົນ” ທາງດ້ານກົດໝາຍ, ແຕ່ຍັງມີຄວາມໝາຍພາກປະຕິບັດຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການຕີລາຄາ, ປະຕິຮູບ ແລະ ປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ, ທັນສະໄໝ, ເປັນເອກະພາບ, ແທດຈິງ, ແທດເໝາະກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາຢ່າງໄວ ແລະ ຍືນຍົງ.

ການສ້າງໂຄງປະກອບລະບົບກົດໝາຍໃນໄລຍະໃໝ່ໃຫ້ສຳເລັດແມ່ນຕ້ອງອີງໃສ່ 3 ທິດຊີ້ນຳຫຼັກຄື: ປະຕິບັດຕາມທິດຊີ້ນຳຂອງພັກຢ່າງໃກ້ຊິດ ແລະ ທັນການ; ຖືສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳ ແລະ ກົດໝາຍຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດເປັນໃຈກາງ; ຕັ້ງໜ້າເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ຄັດເລືອກເອົາປະສົບການສາກົນ.

ຈາກທັດສະນະດັ່ງກ່າວ, ຂະບວນການສ້າງໂຄງປະກອບກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບຕ້ອງຕອບສະໜອງ 3 ຂໍ້ກຳນົດຂັ້ນພື້ນຖານຄື: ຕ້ອງຄົບຊຸດ ແລະ ກົງກັນ; ມັນຕ້ອງມີຈຸດສຸມແລະຈຸດສໍາຄັນ; ມັນຕ້ອງມີຄວາມເປັນໄປໄດ້ແລະມີແຜນທີ່ເສັ້ນທາງສະເພາະ.

ທີ່ກອງປະຊຸມ, ບັນດາຜູ້ແທນຍັງໄດ້ແລກປ່ຽນ ແລະ ຊີ້ແຈງບັນດາບັນຫາກ່ຽວກັບສະພາບການປະຈຸບັນ ແລະ ສະເໜີປັບປຸງລະບົບເອກະສານນິຕິກຳໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ; ການເງິນ; ອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ... ເປັນຕົ້ນແມ່ນໂຄງປະກອບລະບົບກົດໝາຍຕ່າງປະເທດ, ດ້ວຍເຫດນັ້ນຈຶ່ງສ້າງຄຸນຄ່າອ້າງອີງໃຫ້ແກ່ຫວຽດນາມ.

Dieu Anh

ທີ່ມາ: https://baochinhphu.vn/can-tieu-chi-danh-gia-muc-do-hop-ly-cua-cau-truc-he-thong-phap-luat-102251101141404447.htm