ບັນຫາການຮັບປະກັນລາຍຮັບ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນທີ່ດິນຟື້ນຟູຍັງຄົງໄດ້ຮັບຄວາມສົນໃຈຈາກບັນດາຜູ້ແທນ, ນັກຊ່ຽວຊານ ແລະ ປະຊາຊົນຈຳນວນຫຼາຍໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ປີ 2023.
ຊີວິດການເປັນຢູ່: ນະໂຍບາຍມະນຸດສະທໍາ
ທ່ານລັດຖະມົນຕີວ່າການກະ ຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ດັ້ງກວກແຄງ ໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງເນື້ອໃນນີ້ໃນກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືເປັນກຸ່ມໃນວັນທີ 9/6 ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ.
ຕາມທ່ານລັດຖະມົນຕີແລ້ວ, ການປັບປຸງກົດໝາຍຕ້ອງຮັບປະກັນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ທີ່ດິນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດຂອງປະຊາຊົນ.
ກ່ຽວກັບການຊົດເຊີຍ, ການໜູນຊ່ວຍ, ການຍົກຍ້າຍ, ຫົວໜ້າກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ທັດສະນະການຊົດເຊີຍ ແລະ ການຍົກຍ້າຍຈັດສັນ “ຕ້ອງຮັບປະກັນໃຫ້ປະຊາຊົນຜູ້ທີ່ໄດ້ທີ່ດິນຄືນມາມີບ່ອນຢູ່ອາໃສ, ຮັບປະກັນລາຍຮັບ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ເທົ່າກັບ ຫຼື ດີກວ່າບ່ອນຢູ່ອາໃສເກົ່າ” ຕ້ອງໃຫ້ຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງ.
“ ເຂດຍົກຍ້າຍຕ້ອງເທົ່າກັບ ຫຼື ດີກວ່າບ່ອນຢູ່ອາໃສເກົ່າ, ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນພາຍຫຼັງການຍົກຍ້າຍຕ້ອງຮັບປະກັນໃຫ້ເທົ່າທຽມ ຫຼື ດີກວ່າເດີມ.
ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ດັ້ງກວກແຄ໋ງ
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ນອກຈາກບັນຫາການຍົກຍ້າຍ, ປ່ຽນແປງໃໝ່, ບຳລຸງສ້າງ, ບຳລຸງສ້າງວິຊາຊີບແລ້ວ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ດັ້ງກວກແຄ໋ງ ຍັງເນັ້ນໜັກເຖິງບັນດາຫົວເລື່ອງຄື: ຜູ້ເຖົ້າ, ເດັກນ້ອຍ, ຜູ້ດ້ອຍໂອກາດຕ້ອງຜະລິດ ແລະ ຫາລ້ຽງຊີບ. ກົດໝາຍສະໜອງຂອບເຂດ, ຂໍ້ກຳນົດ, ເປົ້າໝາຍ, ແລະ ຈຸດປະສົງ; ແຕ່ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງມີສ່ວນຮ່ວມ. ພິເສດແມ່ນຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ເຖິງຮີດຄອງປະເພນີ, ຮີດຄອງປະເພນີ, ວັດທະນະທຳຂອງແຕ່ລະພາກພື້ນ.
ກ່າວຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງກ່ອນນີ້, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນກວາງ ຮວນ ໄດ້ຕີລາຄາວ່າ, ນີ້ແມ່ນທັດສະນະທີ່ກ້າວໜ້າ ແລະ ມີມະນຸດສະທຳຕາມມະຕິຂອງມະຕິເລກທີ 18 ຂອງສູນກາງ, ສອດຄ່ອງກັບຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຂອງປະຊາຊົນ.
ແບ່ງປັນທັດສະນະດັ່ງກ່າວ, ທ່ານດຣ ບຸ່ຍງອກແທ່ງ, ອະດີດຫົວໜ້າຫ້ອງ ວ່າການສະພາແຫ່ງຊາດ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກ່ຽວກັບຈິດໃຈທົ່ວໄປ, ຄວາມເປັນຫ່ວງອັນທຳອິດຂອງປະຊາຊົນທີ່ດິນຜະລິດຟື້ນຟູແມ່ນເຮັດແນວໃດຈຶ່ງມີວຽກເຮັດງານທຳຍາວນານທີ່ໝັ້ນຄົງ, ຮັບປະກັນຊີວິດໃນອະນາຄົດ. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ພັກ ແລະ ລັດຂອງພວກເຮົາຍາມໃດກໍສະໜັບສະໜູນການຮັບປະກັນຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນໃຫ້ເທົ່າທຽມກັນ ຫຼື ດີກວ່າເກົ່າພາຍຫຼັງທີ່ດິນຟື້ນຟູຄືນມາ. ເພື່ອເຮັດໄດ້, ສິ່ງສຳຄັນທີ່ສຸດແມ່ນປະຊາຊົນຕ້ອງມີວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ໝັ້ນຄົງ, ມີລາຍຮັບເປັນປະຈຳ.
ທ່ານ ແທ່ງ ກ່າວອີກວ່າ: ໃນໄລຍະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ປີ 2013 ໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ 2 ມາດຕາ 74 ທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ “ຖ້າບໍ່ມີທີ່ດິນໃຫ້ຊົດເຊີຍ, ຄ່າຊົດເຊີຍເປັນເງິນສົດ…”, ໃນບາງທ້ອງຖິ່ນ, ສະພາບການໄດ້ເກີດຂຶ້ນ ເຊິ່ງການມອບເງິນໃຫ້ປະຊາຊົນທີ່ໄດ້ເກັບກູ້ຄືນແລ້ວ ແມ່ນຖືວ່າສຳເລັດໜ້າທີ່.
ຫຼາຍຄົນໄດ້ຮັບຄ່າຊົດເຊີຍ ແຕ່ບໍ່ມີວຽກໃໝ່; ບໍ່ມີວຽກເຮັດແຕ່ຍັງຕ້ອງກິນ ແລະ ໃຊ້ຈ່າຍ, “ປາກໜຶ່ງຫາກິນ, ພູພຽງໜ່ວຍໜຶ່ງຈະພັງລົງ”, ກະທັນຫັນໝົດເງິນ, ຕົກຢູ່ໃນສະພາບທີ່ຕົກເປັນເຫຍື່ອຂອງສັງຄົມ.
ສະນັ້ນ, ຕາມທ່ານແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ຕ້ອງເພີ່ມບັນຫາໃໝ່ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່, ການສ້າງວຽກເຮັດງານທຳເຂົ້າໃນມາດຕາການກູ້ຄືນທີ່ດິນໃນໝວດທີ VI ເພື່ອເປັນບ່ອນອີງໃຫ້ແກ່ລະບຽບການສະເພາະໃນໝວດທີ VII, ການຊົດເຊີຍ ແລະ ການໜູນຊ່ວຍການຍົກຍ້າຍຈັດສັນເມື່ອລັດຟື້ນຟູທີ່ດິນ.
ກ່າວຄຳເຫັນຕໍ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ), ທ່ານ ຮວ່າງມິນຮື໋, ສະມາຊິກປະຈຳຄະນະກຳມາທິການກົດໝາຍສະພາແຫ່ງຊາດ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຄ່າຊົດເຊີຍ ແລະ ໜູນຊ່ວຍປະຊາຊົນທີ່ທີ່ດິນໄດ້ຮັບການຟື້ນຟູໃນປັດຈຸບັນສ່ວນຫຼາຍແມ່ນເປັນຊຸດໜຶ່ງເປັນເງິນສົດ ໂດຍບໍ່ແນໃສ່ສ້າງແຫຼ່ງລ້ຽງຊີບໃໝ່ໃຫ້ແກ່ເຂົາເຈົ້າ.
ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ເມື່ອບັນດາໂຄງການໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ເນື້ອທີ່ດິນ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງຫຼາຍຄົວເຮືອນຍັງໄດ້ຮັບຜົນກະທົບທາງລົບຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງເຊັ່ນ: ໄພນໍ້າຖ້ວມ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນເຮັດໃຫ້ບໍ່ສາມາດດຳລົງຊີວິດຢູ່ຕໍ່ໄປໃນເນື້ອທີ່ດິນທີ່ຍັງເຫຼືອຢູ່. ສິ່ງດັ່ງກ່າວໄດ້ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມວຸ້ນວາຍ ແລະ ຄວາມວຸ້ນວາຍໃນຊຸມຊົນ, ແລະ ແມ້ແຕ່ກົງກັນຂ້າມ, ປະຊາຊົນທີ່ອາໄສຢູ່ອ້ອມແອ້ມເຂື່ອນໄຟຟ້ານ້ຳຕົກບາງແຫ່ງກໍ່ບໍ່ມີໄຟຟ້າໃຊ້ໃນແຕ່ລະວັນ.
“ ຂ້າພະເຈົ້າສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມາທິການຮ່າງກົດໝາຍເພີ່ມກົນໄກແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດລະຫວ່າງນັກລົງທຶນກັບປະຊາຊົນໃນບັນດາໂຄງການທີ່ມີຜົນກະທົບອັນໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ຊີວິດການເປັນຢູ່, ທັງນີ້ກໍ່ແມ່ນເພື່ອສ້າງເງື່ອນໄຂຟື້ນຟູ ແລະ ພັດທະນາຊີວິດການເປັນຢູ່ໃນໄລຍະຍາວໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນທີ່ທີ່ດິນໄດ້ຮັບການຟື້ນຟູ ,” ທ່ານ ຮສຈ ເນັ້ນໜັກ.
ຕາມທ່ານ ຮີວ ແລ້ວ, ການແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນການຊ່ວຍເຫຼືອໂດຍກົງ ແລະ ການຊົດເຊີຍຄວາມເສຍຫາຍເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງລວມເຖິງເຄື່ອງມືອື່ນໆອີກຫຼາຍຢ່າງເຊັ່ນ: ການແບ່ງປັນລາຍຮັບໂຄງການໄລຍະຍາວ, ການນຳໃຊ້ຄ່າໄຟຟ້າ ຫຼື ການສ້າງກອງທຶນພັດທະນາຊຸມຊົນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ລັດ ແລະ ວິສາຫະກິດຕ້ອງຍົກສູງລາຍຮັບ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນດ້ວຍຫຼາຍມາດຕະການ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນປະຕິບັດບັນດາໂຄງການດ້ານສາທາລະນະສຸກ, ການສຶກສາ, ໜູນຊ່ວຍການລົງທຶນ, ຫັນວຽກເຮັດງານທຳ.
ທ່ານຫວາງຢີ້ກ່າວວ່າ, ຫຼາຍປະເທດໄດ້ປະຕິບັດນະໂຍບາຍນີ້ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນຄື: ສ.ເກົາຫຼີ, ນອກແວ, ບຼາຊິນ, ໄທ... ເມື່ອພົບປະກັບຜູ້ມີສິດເລືອກຕັ້ງຢູ່ພາກຕາເວັນຕົກແຂວງ Nghe An, ຫຼາຍຄົນກໍ່ຖືວ່າ: ກົນໄກແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດດັ່ງກ່າວຈະສ້າງການເຊື່ອມໂຍງຢ່າງກົມກຽວລະຫວ່າງວິສາຫະກິດ, ປະຊາຊົນ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ.
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ແມ່ນຕ້ອງເພີ່ມທະວີການສ້າງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນຜູ້ເສຍທີ່ດິນ.
ກົດໝາຍຕ້ອງມີຄວາມສະເພາະເຈາະຈົງກວ່າ.
ທ່ານສາດສະດາຈານ ດັ້ງຮົ່ງໂວ, ອະດີດລັດຖະມົນຕີຊ່ວຍວ່າການກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມກ່າວຢ່າງກົງໄປກົງມາວ່າ: ບັນຫາຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນຕ້ອງໄດ້ຮັບການກຳນົດລະບຽບກົດໝາຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ). ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ເພື່ອຮັບປະກັນລາຍຮັບໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ, ແມ່ນຕ້ອງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ “ວິທີ”.
ທ່ານ Vo ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າ ມັນຈຳເປັນຕ້ອງປະກອບເຂົ້າໃນກົດໝາຍ ຫຼື ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດບັນດານະໂຍບາຍສະເພາະເພື່ອໃຫ້ປະຊາຊົນທີ່ຍົກຍ້າຍມາຕັ້ງຖິ່ນຖານໃໝ່ສາມາດສ້າງຊີວິດການເປັນຢູ່ ແລະ ອາຊີບໃໝ່ .
ຕາມທ່ານ ໂງຊວນ ແລ້ວ, ການກຳນົດທິດການດຳລົງຊີວິດໃໝ່ສາມາດບັນລຸໄດ້ຜ່ານນະໂຍບາຍຈັດສັນທີ່ດິນເພື່ອການຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດທີ່ບໍ່ແມ່ນກະສິກຳ, ການຈັດສັນທີ່ດິນໃໝ່ເພື່ອໃຫ້ປະຊາຊົນມີລາຍຮັບ.
ສໍາລັບພື້ນທີ່ດິນທີ່ຖືກຟື້ນຟູທີ່ເປັນດິນທາງຫນ້າ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ຍົກຍ້າຍໃນຈຸດ. ເນື້ອທີ່ດິນໃຫມ່ອາດຈະນ້ອຍກວ່າດິນເກົ່າ, ແຕ່ປະຊາຊົນຈະໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກຫນ້າດິນໃຫມ່ທີ່ກວ້າງກວ່າ.
ສຳລັບທີ່ດິນກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ກຳນົດວ່າ: ການຊົດເຊີຍສາມາດເຮັດໄດ້ດ້ວຍທີ່ດິນປະເພດດຽວກັນ ຫຼື ດ້ວຍເງິນ, ຫຼື ໂດຍທີ່ດິນປະເພດ ແລະ ຊັບສິນຕ່າງກັນ. ການສະຫນອງປະເພດທີ່ດິນທີ່ແຕກຕ່າງກັນແມ່ນການປະດິດສ້າງຂອງກົດຫມາຍ, ແຕ່ມັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການລະບຸຢ່າງຊັດເຈນແທນທີ່ຈະເປັນ "ບາງທີ".
ນອກຈາກນັ້ນ, ຕາມທ່ານ ໂງຊວນ ແລ້ວ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ຕ້ອງໄດ້ກຳນົດວ່າ ການຝຶກອົບຮົມວິຊາຊີບໃຫ້ແກ່ຄົນທີ່ບໍ່ມີທີ່ດິນຕ້ອງເໝາະສົມກັບຄວາມສາມາດຂອງຜູ້ອອກແຮງງານ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງຂອງຕະຫຼາດ. ສະພາບຄວາມເປັນຈິງໃນປັດຈຸບັນແມ່ນສູນຝຶກອົບຮົມວິຊາຊີບຫຼາຍແຫ່ງພຽງແຕ່ຝຶກອົບຮົມວຽກງານທີ່ສູນຮູ້, ບໍ່ແມ່ນຕາມຄວາມສາມາດຂອງປະຊາຊົນ ແລະຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດ.
ທ່ານ Vo ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ ຖ້າປະຊາຊົນຍ້າຍໄປຢູ່ບ່ອນໃໝ່ທີ່ມີລາຍຮັບສູງກວ່າ, ເຂົາເຈົ້າຈະເຕັມໃຈທີ່ຈະຍ້າຍອອກ .
ທ່ານຫວູຍັງກ່າວວ່າ, ປະຈຸບັນຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນໄດ້ປະຕິບັດການສ້າງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນພາຍຫຼັງຍົກຍ້າຍ. ທ່ານກ່າວວ່າ, ຢູ່ນະຄອນດ່ານັງ, ຫຼາຍຄອບຄົວພາຍຫຼັງທີ່ຈະຍ້າຍອອກຈາກບ່ອນຢູ່ອາໄສເກົ່າແມ່ນລັດຖະບານຈັດໃຫ້ມີຮ້ານຂາຍເຄື່ອງໃໝ່ເພື່ອດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ການຄ້າຂາຍຢູ່ຕາມຖະໜົນຫົນທາງຫຼືຕະຫຼາດທີ່ສ້າງຕັ້ງໃໝ່.
ທ່ານ ໂງຊວນລິກ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ ຍ້ອນການສ້າງຄວາມປອດໄພສັງຄົມທີ່ດີ, ນະຄອນ ດ່າໜັງ ສາມາດບຸກເບີກທີ່ດິນໄດ້ງ່າຍ ແລະ ທັນສະໄໝ ເພື່ອກາຍເປັນນະຄອນທີ່ມີຊີວິດຊີວາ .
ກ່າວຄຳເຫັນຕໍ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ), ທ່ານ ຫງວຽນວັນແມ້ງ, ອະດີດຜູ້ອຳນວຍການສະຖາບັນການເມືອງ ແລະ ການປົກຄອງແຫ່ງຊາດ ໂຮ່ຈີມິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ), ທ່ານ ຫງວຽນວັນແມ້ງ, ອະດີດຜູ້ອຳນວຍການສະຖາບັນການເມືອງ ແລະ ການປົກຄອງແຫ່ງຊາດ ໂຮ່ຈີມິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ມີເນື້ອໃນຫຼາຍຂໍ້ທີ່ໃສ່ໃຈເຖິງຜົນປະໂຫຍດຂອງປະຊາຊົນທີ່ຖືກກູ້ຄືນ. ເຈົ້າຂອງໂຄງການຕ້ອງຮັບຜິດຊອບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເຫຼົ່ານັ້ນ, ກ່ອນຫນ້ານີ້, ກົດລະບຽບດັ່ງກ່າວໄດ້ຖືກສ້າງຂື້ນ, ແຕ່ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ມັນຖືກປະຕິບັດຢ່າງເປັນທາງການຫຼືບໍ່ໄດ້ທັງຫມົດ, ປະຊາຊົນທີ່ຖືກຍຶດຄືນພຽງແຕ່ໄປທຸກບ່ອນໂດຍບໍ່ມີໃຜເອົາໃຈໃສ່, ເຖິງແມ່ນວ່າກົດຫມາຍມີກົດລະບຽບ."
ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງການຮັບປະກັນລາຍຮັບ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນທີ່ມີທີ່ດິນຄືນ, ແຕ່ເມື່ອສ້າງເປັນຮູບປະທໍາ, ຕ້ອງມີລະບຽບການທີ່ຊັດເຈນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້, ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນ ອາດຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເລື່ອນເວລາໃນການເກັບກູ້ພື້ນທີ່.
ງອກວີ
ເປັນປະໂຫຍດ
ອາລົມ
ສ້າງສັນ
ເປັນເອກະລັກ
ທີ່ມາ






(0)