ໃນກອງປະຊຸມຂ່າວເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໃນວັນທີ 14 ພຶດສະພາ, ພະແນກ ທ່ອງທ່ຽວ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໄດ້ສະເໜີຄຳແນະນຳຈຳນວນໜຶ່ງເພື່ອເຂັ້ມງວດໃນການຄຸ້ມຄອງການເຊົ່າອາພາດເມັນໄລຍະສັ້ນ. ສິ່ງທີ່ໜ້າສັງເກດແມ່ນ, ພວກເຂົາໄດ້ສະເໜີວ່າການດຳເນີນງານຂອງອາພາດເມັນທ່ອງທ່ຽວຄວນໄດ້ຮັບອະນຸຍາດດ້ວຍການຍິນຍອມຂອງຄະນະບໍລິຫານ ຫຼື ຜູ້ຢູ່ອາໄສທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເທົ່ານັ້ນ.
Airbnb ເຕີບໂຕຢ່າງວ່ອງໄວຫຼັງຈາກ Covid-19.
ອີງຕາມທ່ານ ເລ ເຈືອງ ຮ່ຽນ ຫວ່າ ຮອງຜູ້ອຳນວຍການພະແນກທ່ອງທ່ຽວນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ການພັດທະນາເວທີການຈອງປີ້ອອນໄລນ໌ແມ່ນທ່າອ່ຽງທີ່ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້ໃນສະພາບການຂອງ ເສດຖະກິດ ດິຈິຕອນ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງສາກົນ. ໂດຍສະເພາະຫຼັງຈາກການລະບາດຂອງພະຍາດໂຄວິດ-19, ຄວາມຕ້ອງການດ້ານທີ່ພັກອາໄສຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວໄດ້ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ; ຫຼາຍຄົນເລືອກທີ່ຈະພັກຢູ່ດົນກວ່າ, ໂດຍການລວມເອົາການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການເຮັດວຽກທາງໄກ. ກຸ່ມນັກທ່ອງທ່ຽວນີ້ມັກຈະໃຫ້ຄວາມສຳຄັນກັບພື້ນທີ່ສ່ວນຕົວ, ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນພ້ອມດ້ວຍສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກຄົບຄັນເຊັ່ນ: ເຮືອນຄົວ, ເຄື່ອງຊັກຜ້າ, ຫ້ອງຮັບແຂກ, ແລະອື່ນໆ, ແທນທີ່ຈະເປັນໂຮງແຮມແບບດັ້ງເດີມ. "ຮູບແບບອາພາດເມັນໄລຍະສັ້ນໄດ້ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການຫຼາກຫຼາຍຂອງການສະໜອງທີ່ພັກອາໄສ, ໂດຍສະເພາະໃນຊ່ວງວັນພັກ ຫຼື ເມື່ອນະຄອນໂຮ່ຈິມິນເປັນເຈົ້າພາບຈັດງານໃຫຍ່," ທ່ານ ຫວ່າ ກ່າວ. ພະແນກທ່ອງທ່ຽວຍັງໄດ້ປະເມີນວ່າທີ່ພັກອາໄສປະເພດນີ້ຊ່ວຍກະຈາຍກະແສນັກທ່ອງທ່ຽວອອກໄປນອກເຂດໃຈກາງ, ເພີ່ມການໃຊ້ຈ່າຍໃນດ້ານອາຫານ, ການຂົນສົ່ງ, ແລະ ການຊື້ເຄື່ອງໃນຫຼາຍເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ; ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ເປັນທຳມະຊາດຂອງ Airbnb ໃນຊ່ວງເວລາທີ່ຜ່ານມາກຳລັງສ້າງສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງ.
ຜູ້ຊ່ຽວຊານເຊື່ອວ່າຂອບກົດໝາຍສຳລັບຮູບແບບທີ່ພັກໄລຍະສັ້ນຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການສຳເລັດໃນໄວໆນີ້.
ພາບ: ເລນາມ
ໜຶ່ງໃນບັນຫາໃຫຍ່ທີ່ສຸດແມ່ນຄວາມຂັດແຍ້ງລະຫວ່າງຜູ້ຢູ່ອາໄສຕົວຈິງ ແລະ ເຈົ້າຂອງອາພາດເມັ້ນທີ່ດຳເນີນການໃຫ້ເຊົ່າໄລຍະສັ້ນ. ອີງຕາມກົມທ່ອງທ່ຽວນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ຊັບສິນ Airbnb ສ່ວນໃຫຍ່ໃນປະຈຸບັນຕັ້ງຢູ່ໃນອາຄານອາພາດເມັ້ນທີ່ຢູ່ອາໄສ, ໃນຂະນະທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສຫ້າມການນຳໃຊ້ຫ້ອງແຖວເພື່ອຈຸດປະສົງອື່ນນອກເໜືອຈາກການນຳໃຊ້ທີ່ຢູ່ອາໄສຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ນີ້ແມ່ນຈຸດຂັດແຍ້ງທາງກົດໝາຍລະຫວ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສໃນປະຈຸບັນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການທ່ອງທ່ຽວ.
ໃນການໃຫ້ສຳພາດກັບໜັງສືພິມ Thanh Nien ໃນຕອນບ່າຍຂອງວັນທີ 19 ພຶດສະພາ, ດຣ. ເຢືອງດຶກມິງ, ຮອງຜູ້ອຳນວຍການສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າພັດທະນາເສດຖະກິດ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວ, ໄດ້ກ່າວວ່າ ທ່າອ່ຽງການຄຸ້ມຄອງ Airbnb ທົ່ວໂລກ ໄດ້ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້. ໃນຂະນະທີ່ຫຼາຍເມືອງເຄີຍເບິ່ງ Airbnb ເປັນສັນຍາລັກຂອງເສດຖະກິດດິຈິຕອນ, ເຂດຕົວເມືອງໃຫຍ່ສ່ວນໃຫຍ່ໃນປັດຈຸບັນໄດ້ປ່ຽນໄປສູ່ການຄຸ້ມຄອງທີ່ເຂັ້ມງວດກວ່າເກົ່າເພື່ອປົກປ້ອງການເຂົ້າເຖິງທີ່ຢູ່ອາໄສ, ຮັກສາສະຖຽນລະພາບຂອງຊຸມຊົນ, ແລະ ຮັບປະກັນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວແບບຍືນຍົງ.
ສິງກະໂປຫ້າມການພັກເຊົາໄລຍະສັ້ນໃນພື້ນທີ່ທີ່ຢູ່ອາໄສ, ໂດຍມີໄລຍະເວລາເຊົ່າຂັ້ນຕ່ຳ 3 ເດືອນສຳລັບເຮືອນສ່ວນຕົວ ແລະ 6 ເດືອນສຳລັບທີ່ຢູ່ອາໄສສາທາລະນະ. ນິວຢອກ (ອາເມລິກາ) ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ເຈົ້າຂອງເຮືອນລົງທະບຽນຊັບສິນຂອງເຂົາເຈົ້າ ແລະ ຖືແພລດຟອມດິຈິຕອນຮັບຜິດຊອບຕາມກົດໝາຍຕໍ່ການລະເມີດ. ບາເຊໂລນາ (ສະເປນ) ຍັງໄດ້ປະກາດຍົກເລີກໃບອະນຸຍາດອາພາດເມັນນັກທ່ອງທ່ຽວທັງໝົດພາຍໃນປີ 2028 ເພື່ອຟື້ນຟູທີ່ຢູ່ອາໄສໃຫ້ກັບຜູ້ຢູ່ອາໄສ. ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ການຈະລາຈອນຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງສາມາດສ້າງຄວາມກົດດັນຕໍ່ລິຟ, ບ່ອນຈອດລົດ, ການກຳຈັດສິ່ງເສດເຫຼືອ, ລະດັບສຽງ, ແລະ ລະບົບຄວາມປອດໄພຈາກໄຟໄໝ້, ໃນຂະນະທີ່ອາຄານອາພາດເມັນສ່ວນໃຫຍ່ໃນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຖືກອອກແບບມາເພື່ອການນຳໃຊ້ທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ໝັ້ນຄົງ, ບໍ່ແມ່ນສຳລັບການດຳເນີນງານໂຮງແຮມ.
"ຄວາມເຫັນດີເປັນເອກະພາບຂອງຜູ້ຢູ່ອາໄສ" ພຽງພໍບໍ?
ອີງຕາມສະຖານະການຂ້າງເທິງ, ພະແນກທ່ອງທ່ຽວນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໄດ້ສະເໜີລະບຽບການທີ່ກຳນົດຢ່າງຊັດເຈນວ່າພື້ນທີ່ໃດທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ດຳເນີນງານອາພາດເມັ້ນທ່ອງທ່ຽວ, ຂະໜາດຂອງການດຳເນີນງານ, ແລະ ຕ້ອງການ "ການຍິນຍອມຈາກຄະນະກຳມະການຄຸ້ມຄອງ ຫຼື ຜູ້ຢູ່ອາໄສທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ." ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານຫຼາຍຄົນເຊື່ອວ່າຕ້ອງການຂອບກົດໝາຍທີ່ຄົບຖ້ວນ, ລວມທັງການລົງທະບຽນບັງຄັບ, ການແຈ້ງແຂກ, ພັນທະພາສີ, ມາດຕະຖານຄວາມປອດໄພຈາກໄຟໄໝ້, ຂອບເຂດເວລາເຊົ່າ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງເວທີດິຈິຕອນ, ແລະ ກົນໄກການຕິດຕາມກວດກາທີ່ໂປ່ງໃສ. "ພຽງແຕ່ມີລະບົບການຄຸ້ມຄອງທີ່ສົມບູນແບບເທົ່ານັ້ນ Airbnb ຈຶ່ງສາມາດຢູ່ລອດເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງເສດຖະກິດແບ່ງປັນ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວໃນຕົວເມືອງທີ່ທັນສະໄໝໂດຍບໍ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ໂຄງສ້າງທາງສັງຄົມ, ສະພາບແວດລ້ອມການດຳລົງຊີວິດ, ແລະ ເປົ້າໝາຍການພັດທະນາແບບຍືນຍົງໃນໄລຍະຍາວຂອງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ," ດຣ. ເຢືອງດຶກມິງ ກ່າວ.
ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ກຳລັງຊອກຫາວິທີທີ່ຈະນຳເອົາການເຊົ່າອາພາດເມັນໄລຍະສັ້ນມາຢູ່ພາຍໃຕ້ການຄວບຄຸມທີ່ມີກົດລະບຽບ.
ພາບ: ເລນາມ
ດຣ. ເຈົາ ຮຸຍ ກວາງ (ບໍລິສັດກົດໝາຍ Rajah & Tann LCT) ເຊື່ອວ່າການຮຽກຮ້ອງຄວາມຄິດເຫັນຂອງຜູ້ຢູ່ອາໄສສາມາດເປັນວິທີແກ້ໄຂການຄຸ້ມຄອງເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຕ້ອງການທີ່ເກີດຂຶ້ນໃໝ່, ແຕ່ມັນບໍ່ສາມາດປ່ຽນແປງລັກສະນະທາງກົດໝາຍຂອງໜ້າທີ່ຂອງໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດໄດ້ໂດຍຝ່າຍດຽວ. ອີງຕາມທ່ານ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສປີ 2023 ຮັບຮູ້ສິດຂອງເຈົ້າຂອງໃນການໃຫ້ເຊົ່າທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນຂາດເງື່ອນໄຂທີ່ຊັດເຈນເພື່ອກຳນົດເວລາທີ່ກິດຈະກຳການເຊົ່າອາພາດເມັນປ່ຽນຈາກການນຳໃຊ້ທີ່ຢູ່ອາໄສໄປສູ່ທຸລະກິດທີ່ພັກອາໄສທາງການຄ້າ. ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນການນຳໃຊ້ກົນໄກ "ຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມດ້ານທີ່ຢູ່ອາໄສ" ແມ່ນການກຳນົດຂອບເຂດ ແລະ ຄຸນຄ່າທາງກົດໝາຍຂອງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມນີ້. ຖ້າພຽງແຕ່ຫຼັກການສ່ວນໃຫຍ່ຖືກນຳໃຊ້, ສິດທິຂອງກຸ່ມຜູ້ຢູ່ອາໄສສ່ວນນ້ອຍອາດຈະໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ.
ອີງຕາມທະນາຍຄວາມ Diep Nang Binh, ຫົວໜ້າຫ້ອງການກົດໝາຍ Tinh Thong (ສະມາຄົມທະນາຍຄວາມນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ), ປະຈຸບັນຍັງບໍ່ມີລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບອັດຕາສ່ວນຂອງຜູ້ຢູ່ອາໄສທີ່ຕ້ອງຕົກລົງເຫັນດີກັບການເຊົ່າອາພາດເມັ້ນໄລຍະສັ້ນ. ນີ້ໝາຍຄວາມວ່າຜູ້ຢູ່ອາໄສທຸກຄົນເຫັນດີ ຫຼື ເຫັນດີສະເພາະຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບໂດຍກົງເທົ່ານັ້ນບໍ? ຖ້າບໍ່ມີລະບຽບການທີ່ຊັດເຈນ, ການນຳໃຊ້ຕົວຈິງອາດຈະນຳໄປສູ່ການຂັດແຍ້ງ ແລະ ການຟ້ອງຮ້ອງໄດ້ງ່າຍ. ການໃຫ້ອຳນາດແກ່ຄະນະກຳມະການຄຸ້ມຄອງໃນການ "ອະນຸຍາດ" ຫຼື "ບໍ່ອະນຸຍາດ" ການເຊົ່າໄລຍະສັ້ນມີຄວາມສ່ຽງທີ່ເກີນອຳນາດຂອງຕົນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ບັນຫາການປົກປ້ອງສິດທິຂອງເຈົ້າຂອງອາພາດເມັ້ນທີ່ໄດ້ລົງທຶນໃນຊັບສິນໃຫ້ເຊົ່າແລ້ວຈະເກີດຂຶ້ນ. ຖ້າຝ່າຍຄຸ້ມຄອງອາຄານລົງຄະແນນສຽງຄັດຄ້ານການເຊົ່າໄລຍະສັ້ນໃນພາຍຫຼັງ, ເລື່ອງນີ້ຈະຖືກຈັດການແນວໃດ? ຈະມີມາດຕະການຍ້ອນຫຼັງ ຫຼື ກົນໄກການຊົດເຊີຍບໍ? ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນຄຳຖາມທາງກົດໝາຍທັງໝົດທີ່ຕ້ອງການຄຳຕອບ.
ທະນາຍຄວາມ Binh ໄດ້ແນະນຳວ່າ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຄວນສ້າງລະບົບເງື່ອນໄຂສະເພາະ ເຊັ່ນ ການລົງທະບຽນກິດຈະກຳທີ່ພັກອາໄສ, ການປະກາດຜູ້ຢູ່ອາໄສ, ການປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດດ້ານຄວາມປອດໄພຈາກໄຟໄໝ້, ຄວາມປອດໄພ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ແລະ ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງກົດໝາຍຂອງເຈົ້າຂອງອາພາດເມັ້ນຢ່າງຊັດເຈນ ຖ້າຜູ້ເຊົ່າກໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມວຸ້ນວາຍ ຫຼື ລະເມີດກົດໝາຍ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ມັນຈຳເປັນຕ້ອງຈັດປະເພດອາຄານອາພາດເມັ້ນທີ່ຢູ່ອາໄສຢ່າງດຽວ ແລະ ໂຄງການປະສົມປະສານທີ່ມີໜ້າທີ່ທີ່ພັກອາໄສ ແລະ ການຄ້າຕັ້ງແຕ່ເລີ່ມຕົ້ນຢ່າງຊັດເຈນ, ແທນທີ່ຈະນຳໃຊ້ກົນໄກດຽວກັບທຸກຮູບແບບ. "ມັນເປັນໄປບໍ່ໄດ້ທີ່ຈະນຳໃຊ້ກົນໄກການຄຸ້ມຄອງດຽວກັນກັບອາຄານອາພາດເມັ້ນທີ່ຢູ່ອາໄສຢ່າງດຽວ ແລະ ໂຄງການທີ່ມີໜ້າທີ່ປະສົມປະສານຕັ້ງແຕ່ເລີ່ມຕົ້ນ, ໂດຍລວມເອົາທີ່ພັກອາໄສ, ການຄ້າ, ແລະ ການບໍລິການ. ນີ້ແມ່ນຈຸດສຳຄັນຫຼາຍເພື່ອຫຼີກລ່ຽງການນຳໃຊ້ກົນຈັກ, ເຊິ່ງສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ສະພາບແວດລ້ອມການລົງທຶນ ແລະ ສິດທິຂອງຜູ້ຊື້ເຮືອນ. ໃນໄລຍະຍາວ, ຕ້ອງມີຄວາມສອດຄ່ອງລະຫວ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ 2023, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການທ່ອງທ່ຽວ 2017, ແລະ ລະບຽບການກ່ຽວກັບທຸລະກິດທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ທີ່ພັກໄລຍະສັ້ນ ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງຊ່ອງໂຫວ່ທາງກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ," ທະນາຍຄວາມ Binh ກ່າວ.
ກອງປະຊຸມເຈົ້າຂອງຄອນໂດມີນຽມໃນປະຈຸບັນແມ່ນຖືກອອກແບບມາເພື່ອຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບບັນຫາການຄຸ້ມຄອງປົກກະຕິ ແລະ ການດຳເນີນງານ, ແລະ ບໍ່ໄດ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອປ່ຽນແປງລັກສະນະທາງກົດໝາຍ ຫຼື ການດຳເນີນງານຂອງໂຄງການ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຄະນະກຳມະການຄຸ້ມຄອງຄອນໂດມີນຽມບໍ່ແມ່ນອົງການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດ ແລະ ບໍ່ມີອຳນາດໃນການ "ຮັບຮອງ" ກິດຈະກຳໃດໜຶ່ງ ຖ້າກິດຈະກຳດັ່ງກ່າວບໍ່ສອດຄ່ອງກັບໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດໃນເບື້ອງຕົ້ນ.
Dr. Chau Huy Quang, Rajah & Tann LCT Law Firm
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://thanhnien.vn/chung-cu-cho-thue-ngan-ngay-ai-quyet-185260520185434009.htm
(0)