ຕອນ​ບ່າຍ​ວັນ​ທີ 28/5, ຢູ່ ​ຫໍ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ໄດ້​ປຶກສາ​ຫາລື​ກ່ຽວ​ກັບ​ເນື້ອ​ໃນ​ທີ່​ມີ​ຄວາມ​ເຫັນ​ແຕກ​ຕ່າງ​ກັນ​ໃນ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບ​ປັບປຸງ). ບັນຫາ​ທີ່​ຜູ້​ແທນ​ຫຼາຍ​ທ່ານ​ສົນ​ໃຈ​ປຶກສາ​ຫາລື​ແມ່ນ​ລະບຽບ​ການ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ການ​ປົກຄອງ​ຕົວ​ເມືອງ​ແລະ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ເງິນ​ເດືອນ.

ບໍ່ສາມາດມີຫຼາຍຮູບແບບຂອງອົງການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານໃນຕົວເມືອງ.

ທ່ານ​ຜູ້​ແທນ ເລ​ຮ່ວາງ​ຫາຍ (​ດົ່ງ​ນາຍ) ​ໄດ້​ສະ​ແດງ​ຄວາມ​ເຫັນ​ດີ​ເຫັນ​ພ້ອມ​ກັບ​ບັນດາ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ລັດຖະບານ​ຢູ່ ​ຮ່າ​ໂນ້ຍ ​ຄື​ໃນ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ.

ເຖິງ​ຢ່າງ​ໃດ​ກໍ​ຕາມ, ຮູບ​ແບບ​ນີ້​ມີ​ຄວາມ​ແຕກ​ຕ່າງ​ກັບ​ຕົວ​ແບບ​ລັດຖະບານ​ຕົວ​ເມືອງ​ຢູ່​ນະຄອນ ​ດ່າ​ນັງ ​ແລະ ນະຄອນ​ໂຮ່ຈິ​ມິນ. ທັດສະນະຂອງລັດຖະບານກ່ຽວກັບການພັດທະນາຈຸດໄດ້ປຽບ ແລະ ຂໍ້ເສຍຂອງຕົວແບບຂອງລັດຖະບານໃນຕົວເມືອງຍັງບໍ່ທັນຈະແຈ້ງ; ມັນບໍ່ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມແຕກຕ່າງຂອງອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ນໍາໄປສູ່ຄວາມແຕກຕ່າງຂອງວິທີການຄຸ້ມຄອງແລະການປະຕິບັດກິດຈະກໍາຂອງລັດຖະບານໃນຕົວເມືອງ, ກົນໄກແລະນະໂຍບາຍທີ່ນໍາໃຊ້.

ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ຄົ້ນຄວ້າ, ສັງລວມ, ຕີລາຄາ, ພິຈາລະນາປັບປຸງ, ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງຂອງທ້ອງຖິ່ນ ຫຼື ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນແຍກອອກເປັນຮູບປະທຳ ເພື່ອສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ກົງຈັກ, ມີຄວາມໝັ້ນຄົງ, ເປັນເອກະພາບໃນການນຳໃຊ້ເນື້ອໃນລັດຖະກອນ.

hasydong.jpg
ຜູ້​ແທນ ຮ່າ​ສີ​ດົງ. ພາບ: NA

ແບ່ງປັນ​ຄວາມ​ເປັນ​ຫ່ວງ​ຄື​ກັນ, ທ່ານ​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ Ha Sy Dong, ຮອງ​ປະທານ​ຄະນະ​ປະຈຳ​ຄະນະ​ກຳມະການ​ປະຊາຊົນ​ແຂວງ ກວາງ​ຈີ້ ​ເນັ້ນ​ໜັກ​ວ່າ: ການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ລັດຖະບານ​ຫຼາຍ​ຂັ້ນ​ຢູ່​ຕົວ​ເມືອງ​ຈະ​ເຮັດ​ໃຫ້​ການ​ປົກຄອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ບໍ່​ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ, ​ເຮັດ​ໃຫ້​ສະພາບ​ຂາດ​ສະຖຽນ​ລະ​ພາບ, ການ​ແບ່ງ​ແຍກ, ບໍ່​ສອດຄ່ອງ.

ຜູ້​ແທນ​ຊີ້​ອອກ​ວ່າ, ນະຄອນ ​ໂຮ່ຈີ​ມິນ ​ແລະ ນະຄອນ ດ່າ​ນັງ ລ້ວນ​ແຕ່​ຈັດ​ຕັ້ງ​ບັນດາ​ຕົວ​ແບບ​ລັດຖະບານ​ຕົວ​ເມືອງ​ຂັ້ນ​ດຽວ​ຢ່າງ​ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ, ​ເພາະ​ເໝາະ​ສົມ​ກັບ​ລັກສະນະ​ຕົວ​ເມືອງ, ​ໃນ​ຂະນະ​ທີ່ ຮ່າ​ໂນ້ຍ ພວມ​ທົດ​ລອງ​ບໍ່​ຈັດ​ຕັ້ງ​ສະພາ​ປະຊາຊົນ​ຂັ້ນ​ຄຸ້ມ​ຄອງ.

“ດ້ວຍຄຸນລັກສະນະຂອງຕົວເມືອງດຽວກັນ, ບໍ່ສາມາດມີຫຼາຍຮູບຫຼາຍແບບຂອງອົງການປົກຄອງຕົວເມືອງຢູ່ໃນປະເທດ, ຖ້າຮ່າງຮ່າງດັ່ງກ່າວໄດ້ຜ່ານ, ການຈັດຕັ້ງຂອງນະຄອນຮ່າໂນ້ຍຈະເປັນລັດຖະບານ 2 ລະດັບ, ໃນຂະນະທີ່ລັດຖະບານນະຄອນ ດ່າໜັງ ແລະ ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ ຈະເປັນລັດຖະບານລະດັບໜຶ່ງ, ໝາຍຄວາມວ່າຈະບໍ່ມີສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ ແລະ ສະພາປະຊາຊົນ”.

ສະ​ນັ້ນ, ທ່ານ​ສະ​ເໜີ​ວ່າ, ຕ້ອງ​ກວດກາ​ຄືນ​ບັນດາ​ຮູບ​ແບບ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ອົງການ​ປົກຄອງ​ຕົວ​ເມືອງ​ຢູ່​ນະຄອນຫຼວງ​ຢ່າງ​ຮອບ​ຄອບ ​ເພື່ອ​ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ສອດຄ່ອງ​ຂອງ​ອົງການ​ປົກຄອງ​ຕົວ​ເມືອງ​ຢູ່​ຫວຽດນາມ.

ຮວ່າງແທງຕຸ່ງ.jpg
ທ່ານ​ປະທານ​ກຳມາ​ທິການ​ກົດໝາຍ​ຮ່ວາງ​ແທງ​ຕຸ່ງ. ຮູບພາບ: QH

ອະທິບາຍເນື້ອໃນດັ່ງກ່າວ, ທ່ານປະທານກຳມາທິການກົດໝາຍ ທ່ານ ຮວ່າງແທງຕຸ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຜ່ານບົດສະຫຼຸບຂອງການທົດລອງຕົວແບບນີ້, ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ຮ່າໂນ້ຍ ບໍ່ໄດ້ຈັດຕັ້ງສະພາປະຊາຊົນຢູ່ຂັ້ນບ້ານ, ມີຈຸດດີ ແລະ ເໝາະສົມ, ສະນັ້ນ ລັດຖະບານຈຶ່ງສືບຕໍ່ສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາຕົວແບບຂອງລັດຖະສະພາຕາມກົດໝາຍ.

ຕາມທ່ານ Tung ແລ້ວ, ຕົວແບບລັດຖະບານທົດລອງຢູ່ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ແລະ ນະຄອນ ດ່າໜັງ ຍັງຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຕີລາຄາ, ສະພາແຫ່ງຊາດຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສະຫລຸບ, ສະນັ້ນ ຍັງບໍ່ສາມາດຢັ້ງຢືນໄດ້ວ່າບັນດາຕົວແບບດັ່ງກ່າວເໝາະສົມກັບນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ແລະ ນະຄອນ ດ່າໜັງ ແລະ ເໝາະສົມກັບ ຮ່າໂນ້ຍ ຫຼືບໍ່.

ທ່ານ​ປະທານ​ຄະນະ​ກຳມະການ​ກົດໝາຍ​ໃຫ້​ຮູ້​ວ່າ: “ສະ​ນັ້ນ, ນີ້​ແມ່ນ​ຂະ​ບວນການ​ທີ່​ຮຽກຮ້ອງ​ໃຫ້​ສືບ​ຕໍ່​ຄົ້ນຄວ້າ ​ແລະ ຕີ​ລາຄາ.

ຕ້ອງ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ຜູ້​ແທນ​ເຕັມ​ເວລາ​ໃຫ້​ສະພາ​ປະຊາຊົນ​ນະຄອນ​ຮ່າ​ໂນ້ຍ

ນອກຈາກນັ້ນ, ທ່ານ ຮ່າສີດົງ ຍັງໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລະບຽບການກ່ຽວກັບວຽກງານ, ອຳນາດຂອງສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ກ່ຽວກັບເງິນເດືອນ ຍັງບໍ່ທັນສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງແນວຄວາມຄິດຂອງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງເງິນເດືອນ ເພາະຍັງປະຕິບັດຄືປະຈຸບັນ.

ຫວ່າງ​ມໍ່ໆ​ມາ​ນີ້, ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ຍັງ​ໄດ້​ຜ່ານ​ມະຕິ​ເລກທີ 98 ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ແບ່ງ​ຂັ້ນ​ສູນ​ກາງ, ມອບ​ສິດ​ໃຫ້​ນະຄອນ​ໂຮ່ຈິ​ມິນ​ຕັດສິນ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການຈັດ​ຕັ້ງ, ຈຳນວນ​ພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ​ທີ່​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ຕາ​ແສງ, ​ເມືອງ, ​ເມືອງ.

ຍິ່ງ​ໄປ​ກວ່າ​ນັ້ນ, ບົນ​ຈິດ​ໃຈ ​ແລະ ນະ​ໂຍບາຍ​ຂອງ​ພັກ, ​ແມ່ນ​ຕ້ອງ​ຊຸກຍູ້​ການ​ແບ່ງ​ຂັ້ນ​ສູນ​ກາງ, ມອບ​ອຳນາດ, ​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ​ບົດບາດ​ເປັນ​ເອກະລາດ, ​ເປັນ​ເຈົ້າ​ຕົນ​ເອງ​ຂອງ​ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ​ນະຄອນຫຼວງ.

ສະ​ນັ້ນ, ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ຄວນ​ຍູ້​ແຮງ​ການ​ແບ່ງ​ຂັ້ນ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ພະນັກງານ, ມອບ​ສິດ​ໃຫ້​ຮ່າ​ໂນ້ຍ ​ໃນ​ການ​ຕັດສິນ​ໃຈ​ກ່ຽວ​ກັບ​ພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ ​ແລະ ພະນັກງານ​ລັດ, ​ແນ່ນອນ​ວ່າ ຕ້ອງ​ມີ​ການ​ລາຍ​ງານ, ກວດກາ, ກົນ​ໄກ​ຄວບ​ຄຸມ​ຈາກ​ສູນ​ກາງ​ໃນ​ຂະ​ບວນການ​ປະຕິບັດ”.

ທ່ານ​ຜູ້​ແທນ Ha Sy Dong ກໍ່​ໃຫ້​ຮູ້​ວ່າ: ຕ້ອງ​ຊຸກຍູ້​ການ​ແບ່ງ​ຂັ້ນ​ຄຸ້ມ​ຄອງ ​ແລະ ມອບ​ສິດ​ອຳນາດ​ຂອງ​ລັດຖະບານ ​ແລະ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ​ໃຫ້​ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ​ນະຄອນຫຼວງ​ຢ່າງ​ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ​ຢ່າງ​ຕັ້ງໜ້າ, ຜັນ​ຂະຫຍາຍ, ຕັ້ງໜ້າ​ໃນ​ການ​ປະຕິບັດ​ນະ​ໂຍບາຍ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ, ສັງຄົມ, ວັດທະນະທຳ.

ສະໜັບສະໜູນ​ລະບຽບ​ການ​ເພີ່ມ​ຈຳນວນ​ພະນັກງານ​ໃຫ້​ສະພາ​ປະຊາຊົນ​ນະຄອນ​ຮ່າ​ໂນ້ຍ, ທ່ານ​ຜູ້​ແທນ ຫງວຽນ​ທິ​ຊວນ (ຄະນະ​ຜູ້​ແທນ​ນະຄອນ​ເຫ້ວ) ຊີ້​ແຈ້ງວ່າ ຮ່າ​ໂນ້ຍ ມີ​ທີ່​ຕັ້ງ ​ແລະ ບົດບາດ​ເປັນ​ນະຄອນຫຼວງ​ຂອງ​ປະ​ເທດ, ນ້ຳ​ໃຈ ​ແລະ ໜ້າ​ທີ່​ຂອງ​ປະ​ເທດ​ຊາດ. ສະ​ນັ້ນ, ຄວາມ​ຮຽກຮ້ອງ​ຕ້ອງການ​ໃນ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ທຸກ​ດ້ານ​ຂອງ​ຊີວິດ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ​ຂອງ​ເມືອງ​ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ຄື​ກັບ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ອື່ນໆ.

Nguyễn Thisuu.jpg
ທ່ານ​ຜູ້​ແທນ ຫງວຽນ​ທິ​ຊວນ. ອ້າຍ: ສະພາແຫ່ງຊາດ

ຍິ່ງ​ໄປ​ກວ່າ​ນັ້ນ, ຮ່າ​ໂນ້ຍ ​ແມ່ນ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ທີ່​ມີ​ພົນລະ​ເມືອງ​ຫຼາຍ​ກວ່າ 8,56 ລ້ານ​ຄົນ, ປະຊາກອນ​ປົກກະຕິ​ປະມານ 11 ລ້ານ​ຄົນ. ມີຫຼາຍວຽກງານບໍລິຫານ, ຄວາມຕ້ອງການການຄຸ້ມຄອງສູງຫຼາຍ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຫຼາຍດ້ານ ເຊິ່ງການບັນຈຸລັດຖະກອນປະຈຳປີ ໂດຍສະເພາະປີ 2021 ທຽບໃສ່ປີ 2015 ຈະຫຼຸດລົງ 15,65% ຂອງພະນັກງານບໍລິຫານ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນຫຼຸດລົງ 10% ໃນຂະນະທີ່ປະລິມານວຽກເພີ່ມຂຶ້ນ ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມກົດດັນຕໍ່ການປະຕິບັດໜ້າທີ່ວຽກງານ ໂດຍສະເພາະພະນັກງານລັດຖະກອນ.

“ຖ້າ​ຄິດ​ໄລ່​ຕາມ​ຈຳນວນ​ພົນລະ​ເມືອງ, ປະຈຸ​ບັນ, ຢູ່​ຮ່າ​ໂນ້ຍ ມີ 1.016 ຄົນ/ພະນັກງານ​ລັດຖະກອນ, ສະ​ເລ່ຍ 63 ​ແຂວງ, ນະຄອນ​ແມ່ນ 686 ຄົນ/ພະນັກງານ​ລັດຖະກອນ. ກ່ຽວ​ກັບ​ໂຄງ​ປະກອບ​ການຈັດ​ຕັ້ງ, ຈຳນວນ​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ປະຊາຊົນ​ນະຄອນ​ປະຈຸ​ບັນ​ມີ​ອັດຕາ​ສ່ວນ 90.000 ຄົນ/ຜູ້​ແທນ, ​ເມື່ອ​ທຽບ​ໃສ່​ບັນດາ​ຜູ້​ແທນ​ທົ່ວ​ປະ​ເທດ​ແມ່ນ 26.000 ຄົນ.

ຄຽງ​ຄູ່​ກັນ​ນັ້ນ, ທ່ານ​ນາງ​ຊູ​ດັງ​ກ່າວ​ວ່າ, ​ໂດຍ​ບໍ່​ມີ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ສະພາ​ປະຊາຊົນ​ໃນ​ຫວອດ, ຈຳນວນ​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ປະຊາຊົນ​ທຸກ​ຂັ້ນ​ຂອງ​ເມືອງ​ໄດ້​ຫຼຸດ​ລົງ​ຢ່າງ​ຫຼວງ​ຫຼາຍ, ​ແລະ ຈະ​ສືບ​ຕໍ່​ຫຼຸດ​ລົງ​ເມື່ອ​ບາງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ພັດທະນາ​ເປັນ​ເມືອງ.

ທ່ານ​ນາງ​ຜູ້​ແທນ​ແຂວງ​ເທື່ອ​ທຽນ​ເຫວ້ ກ່າວ​ວ່າ: ການ​ເພີ່ມ​ຈຳນວນ​ຜູ້​ແທນ​ເຕັມ​ເວລາ​ຍັງ​ຮຽກຮ້ອງ​ໃຫ້​ການຈັດ​ຕັ້ງ ​ແລະ ມອບ​ໜ້າ​ທີ່​ວຽກ​ງານ​ໃນ​ຄະນະ​ກຳມະການ​ສະພາ​ປະຊາຊົນ​ໃຫ້​ເຮັດ​ວຽກ​ເປັນ​ປະຈຳ ​ແລະ ຕໍ່​ເນື່ອງ.

ທ່ານ​ປະທານ​ຄະນະ​ກຳມະການ​ກົດໝາຍ Hoang Thanh Tung ​ໄດ້​ຮັບ​ຮູ້​ບັນດາ​ຄຳ​ເຫັນ​ຂອງ​ຜູ້​ແທນ​ທີ່​ວ່າ, ລັດຖະບານ ຮ່າ​ໂນ້ຍ ຄວນ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຜັນ​ຂະຫຍາຍ​ຢ່າງ​ແໜ້ນ​ແຟ້ນກ່ວາ​ອີກ​ກ່ຽວ​ກັບ​ບັນຫາ​ພະນັກງານ.

“ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ປະຈຸ​ບັນ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຜັນ​ຂະຫຍາຍ​ຢ່າງ​ແຮງ​ເພື່ອ​ແນ​ໃສ່​ກຳນົດ​ຈຳນວນ​ພົນລະ​ເມືອງ, ຕຳ​ແໜ່​ງວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ ​ແລະ ສະພາບ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ​ແລະ ຄວາມ​ສາມາດ​ດຸ່ນດ່ຽງ​ດ້ານ​ງົບປະມານ ​ເພື່ອ​ຕັດສິນ ​ແລະ ກຳນົດ​ຈຳນວນ​ພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ ​ແລະ ພະນັກງານ​ລັດຖະກອນ​ຂອງ​ນະຄອນ ​ເພື່ອ​ຍື່ນ​ໃຫ້​ເຈົ້າ​ໜ້າ​ທີ່​ມີ​ຄວາມ​ສາມາດ​ຕັດສິນ ​ແລະ ຮັບປະກັນ​ອັດຕາ​ສ່ວນ​ພະນັກງານ ​ແລະ ພົນລະ​ເມືອງ​ບໍ່​ສູງ​ກວ່າ​ສະ​ເລ່ຍ​ແຫ່ງ​ຊາດ”.

ສະ​ເໜີ​ເພີ່ມ​ຮອງ​ປະ​ທານ​ສະ​ພາ​ປະ​ຊາ​ຊົນ​ນະ​ຄອນ​ຮ່າ​ໂນ້ຍ ຕື່ມ​ອີກ 1 ຄົນ

ສະ​ເໜີ​ເພີ່ມ​ຮອງ​ປະ​ທານ​ສະ​ພາ​ປະ​ຊາ​ຊົນ​ນະ​ຄອນ​ຮ່າ​ໂນ້ຍ ຕື່ມ​ອີກ 1 ຄົນ

ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ຕົວ​ເມືອງ ສະບັບ​ປັບປຸງ ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ປັບປຸງ ​ເພື່ອ​ເພີ່ມ​ຮອງ​ປະທານ​ສະພາ​ປະຊາຊົນ​ນະຄອນ​ອີກ 1 ທ່ານ. ຕາມ​ນັ້ນ​ແລ້ວ, ຄະນະ​ປະຈຳ​ສະພາ​ປະຊາຊົນ​ນະຄອນ​ຮ່າ​ໂນ້ຍ ມີ​ສະມາຊິກ​ບໍ່​ເກີນ 11 ທ່ານ, ​ໃນ​ນັ້ນ​ມີ​ປະທານ, ຮອງ​ປະທານ 3 ທ່ານ ​ແລະ ສະມາຊິກ​ພັກ.