ຕີລາຄາຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ຈັດສັນປະສິດທິຜົນ: ດຳລັດ 272/2025/ND-CP ປູທາງໃຫ້ການລົງທຶນຢູ່ເຂດຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ ແລະ ເຂດພູດອຍ.

(Chinhphu.vn) - ດ້ວຍ 12 ມາດຖານ, ວິທີການຂອງດຳລັດເລກທີ 272/2025/ND-CP ຮັບປະກັນຈຸດປະສົງ, ຮອບດ້ານ, ສ່ອງແສງໃຫ້ເຫັນເຖິງສະພາບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຂອງແຕ່ລະຕາແສງຢູ່ບັນດາຊົນເຜົ່າ, ເຂດພູດອຍ ເພື່ອປະຕິບັດນະໂຍບາຍລົງທຶນ, ໜູນຊ່ວຍໃນຂົງເຂດທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ເໝາະສົມ.

ບົດຮຽນທີ 1: ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງເພື່ອລົງທຶນໃຫ້ສຳເລັດ

ວັນທີ 16 ຕຸລາ 2025, ລັດຖະບານ ໄດ້ອອກດຳລັດເລກທີ 272/2025/ND-CP ວ່າດ້ວຍການກຳນົດເຂດຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ ແລະ ເຂດພູດອຍໄລຍະ 2026-2030. ນອກຈາກ​ມາດຖານ​ກຳນົດ​ເຂດ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍ ​ແລະ ​ເຂດ​ພູດ​ອຍ​ແລ້ວ, ດຳລັດ​ຍັງ​ກຳນົດ​ມາດຖານ​ກຳນົດ​ໝູ່​ບ້ານ​ຕາມ​ລະດັບ​ພັດທະນາ ​ແລະ ມາດຖານ​ກຳນົດ​ບັນດາ​ບ້ານ​ດ້ອຍ​ໂອກາດ ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ.

ສຳລັບຂັ້ນບ້ານ, ດ້ວຍລະບົບ 12 ມາດຖານໃໝ່, ດຳລັດເລກທີ 272/2025/ND-CP ແມ່ນບາດກ້າວບຸກທະລຸສຳຄັນ ເມື່ອທຽບໃສ່ບັນດາມາດຖານໄລຍະ 2021-2025 ໃນມະຕິເລກທີ 33/2020/QD-TTg. ນີ້​ແມ່ນ​ພື້ນຖານ​ເພື່ອ​ກຳນົດ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ​ໃນ​ປະຈຸ​ບັນ​ຂອງ​ແຕ່ລະ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ, ຜ່ານ​ນັ້ນ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ປະຕິບັດ​ບັນດາ​ນະ​ໂຍບາຍ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ໃນ​ໄລຍະ​ຈະ​ມາ​ເຖິງ, ພິ​ເສດ​ແມ່ນ​ການຈັດ​ສັນ​ແຫຼ່ງລົງທຶນ​ທີ່​ເໝາະ​ສົມ​ໃນ​ໂຄງການ​ຈຸດໝາຍ​ລວມ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ໄລຍະ 2026-2035.

ນະ​ໂຍ​ບາຍ​ໄດ້​ຜ່ານ​ກ່ອນ​ທີ່​ຈະ​ໄປ​ເຖິງ "ທົ່ງ​ພຽງ​"

ໝູ່ບ້ານ ດັກເມ, ຕາແສງ ບ໋າຍຢ໋າ, ແຂວງ ກວາງຫງາຍ (ກ່ອນລວມກັບຕາແສງ ໂປຍ, ເມືອງ ຫງອກໂຮ່ຍ, ແຂວງ ກອນຕູມ ) ແມ່ນເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ເຂັ້ມຂຸ້ນຂອງຊາວເຜົ່າ ບຣູ - 1 ໃນ 5 ຊົນເຜົ່າທີ່ມີປະຊາກອນບໍ່ຕ່ຳກວ່າ 1.000 ຄົນໃນທົ່ວປະເທດ (ພ້ອມກັບຊົນເຜົ່າປູເປົາ, ສີລາ, ໂອດູ່ ແລະ ໂຣມມາ).

ຕາມ​ຜົນ​ການ​ສຳ​ຫຼວດ​ຂໍ້​ມູນ ​ເສດ​ຖະ​ກິດ -ສັງ​ຄົມ​ຄັ້ງ​ທີ 3 ຂອງ 53 ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍ​ໃນ​ປີ 2024 ທີ່​ກະ​ຊວງ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ແລະ​ສາດ​ສະ​ໜາ​ປະກາດ​ໃນ​ເດືອນ​ກໍ​ລະ​ກົດ 2025, ຊົນ​ເຜົ່າ​ບຣູ​ມີ 146 ຄອບ​ຄົວ, ມີ 459 ຄົນ. ຊົນເຜົ່າສີລາ ມີ 233 ຄອບຄົວ/808 ຄົນ; ປູເປົາ ມີ 212 ຄົວເຮືອນ/ 714 ຄົນ; O Du ມີ 142 ຄົວເຮືອນ / 624 ຄົນ; ແລະ ໂຣມມີ 176 ຄົວເຮືອນ/591 ຄົນ.

​ໃນ​ໄລຍະ 2021-2025, Brau ​ໄດ້​ຖືກ​ຈັດ​ເຂົ້າ​ໃນ​ບັນຊີ​ລາຍ​ຊື່​ຂອງ 14 ຊົນ​ເຜົ່າ​ທີ່​ມີ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ​ສະ​ເພາະ, ​ໃນ​ຂໍ້​ຕົກລົງ​ເລກທີ 1227/QD-TTg. ນີ້​ແມ່ນ​ພື້ນຖານ​ໃນ​ການ​ປະຕິບັດ​ນະ​ໂຍບາຍ​ລົງທຶນ ​ແລະ ໜູນ​ຊ່ວຍ​ຕາມ​ໂຄງການ​ຍ່ອຍ 1, ​ໂຄງການ 9 ​ໃນ​ໂຄງການ​ຈຸດໝາຍ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ​ຂອງ​ຊົນ​ເຜົ່າ ​ແລະ ​ເຂດ​ພູດ​ອຍ ​ໄລຍະ 2021-2025 ຕາມ​ມະຕິ​ເລກທີ 1719/QD-TTg (​ໂຄງການ​ຈຸດໝາຍ​ແຫ່ງ​ຊາດ 1719).

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ບ້ານ ດັກເມ ແມ່ນຂຶ້ນກັບເມືອງ Po Y - ເປັນຕາແສງບັນລຸມາດຕະຖານຊົນນະບົດໃໝ່ (NTM) ໄລຍະ 2016-2020 ຕາມມະຕິຕົກລົງເລກທີ 366/QD-UBND, ລົງວັນທີ 13 ພຶດສະພາ 2019 ຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງກອນຕູມ (ເກົ່າ). ສະນັ້ນ, ດັກເໝົາຈຶ່ງຢູ່ນອກຂອບເຂດການລົງທຶນຂອງໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ 1719. ຂາດແຫຼ່ງລົງທຶນ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນຈາກໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ 1719, ບ້ານ ດັກເໝົາ ຈຶ່ງຍັງດ້ອຍໂອກາດໃນການພັດທະນາລວມຂອງຕາແສງ ໂປຍ.

ວັນ​ທີ 11 ກໍລະກົດ 2025, ຂໍ້​ມູນ​ທີ່​ກອງ​ປະຊຸມ​ໃຫຍ່​ຜູ້​ແທນ​ທົ່ວ​ປະ​ເທດ​ຄັ້ງ​ທີ 1 ຂອງ​ພັກ​ຂອງ​ຕາ​ແສງ ​ໂປ​ຍ (​ເມື່ອ​ກ່ອນ) ​ໄລຍະ 2025-2030 ​ໄດ້​ສະ​ແດງ​ໃຫ້​ເຫັນ​ວ່າ, ​ລາຍ​ຮັບ​ສະ​ເລ່ຍຂອງ​ຕາ​ແສງ​ໃນ​ປີ 2025 ຈະ​ບັນລຸ 70 ລ້ານ​ດົ່ງ/ຄົນ; ອັດຕາ​ຄວາມທຸກ​ຍາກ​ຈະ​ຫຼຸດ​ລົງ​ເປັນ 1,18%; ປະຊາຊົນຈະມີການເຂົ້າເຖິງການບໍລິການສັງຄົມພື້ນຖານ.

​ແຕ່​ຢູ່​ໝູ່​ບ້ານ​ດັກ​ເມ, ລາຍ​ຮັບ​ສະ​ເລ່ຍ​ຂອງ​ຊາວ​ເຜົ່າ ບຣູ ​ແມ່ນ​ຕ່ຳ​ກວ່າ 30 ລ້ານ​ດົ່ງ/ຄົນ/ປີ. ນອກ​ນີ້, ຄອບຄົວ Brau ຫຼາຍຄົນ​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ເຂົ້າ​ເຖິງ​ຊີວິດ​ການ​ເປັນ​ຢູ່​ຂັ້ນ​ຕ່ຳ​ໃນ​ຍຸກ 4.0.

ຕາມ​ຜົນ​ການ​ສຳ​ຫຼວດ​ເສດ​ຖະ​ກິດ-ສັງ​ຄົມ​ຄັ້ງ​ທີ 3 ຂອງ 53 ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍ​ແລ້ວ, ຢູ່​ບ້ານ​ດັກ​ເມ, 52/146 ຄອບ​ຄົວ​ຍັງ​ຄົງ​ໃຊ້​ຟືນ​ປຸງ​ແຕ່ງ; 84/146 ຄອບຄົວບໍ່ມີການເຊື່ອມຕໍ່ອິນເຕີເນັດຢູ່ເຮືອນ; 7/146 ຄອບຄົວບໍ່ມີນ້ຳສະອາດໃຊ້;...

​ຄວາມ​ປາຖະໜາ​ໃຫ້​ໂຄງການ​ຈຸດໝາຍ​ແຫ່ງ​ຊາດ 1719 ​ເພື່ອ​ລົງທຶນ​ໂດຍ​ກົງ​ໃຫ້​ປະຊາຊົນ ບຣູ ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ສະ​ເໜີ​ຈາກ​ຄະນະ​ພັກ ​ແລະ ລັດຖະບານ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ ນັບ​ແຕ່​ປີ 2019 ບໍ່​ທັນ​ໄດ້​ສົມທົບ​ເຂົ້າ​ເປັນ​ຫົວໜ່ວຍ​ບໍລິຫານ. ​ແລະ ​ໃນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ, ທ່ານ​ນາງ ຫງວຽນ​ຊວນ​ວີ (ຄະນະ​ຜູ້​ແທນ​ແຂວງ ກອນ​ຕູມ) ​ເມື່ອ​ກ່ອນ​ເກີດ ​ແລະ ​ເຕີບ​ໃຫຍ່​ຢູ່​ບ້ານ ດັກ​ເມ ກໍ່​ໄດ້​ສະ​ເໜີ​ດັດ​ແກ້​ບັນດາ​ມາດຖານ​ເພື່ອ​ໃຫ້​ຊາວ ບຣູ ​ໄດ້​ຮັບ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດຈາກ​ນະ​ໂຍບາຍ.

“ໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ 1719 ແມ່ນນະໂຍບາຍໃຫຍ່ເພື່ອໜູນຊ່ວຍປະຊາຊົນປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່. ສຳລັບປະຊາຊົນຍັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງຄືບຣູ, ບໍ່ວ່າຢູ່ໃສ, ເຂົາເຈົ້າຕ້ອງໄດ້ຮັບນະໂຍບາຍທີ່ເໝາະສົມທີ່ສຸດ”.

"ມີຄຸນສົມບັດ" ບໍ່ໄດ້ຫມາຍຄວາມວ່າ "ເຂັ້ມແຂງພໍ"

ຕາມ​ມະຕິ​ຕົກລົງ​ສະບັບ​ເລກທີ 33/2020/QD-TTg ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ກຳນົດ​ເຂດ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍ ​ແລະ ​ເຂດ​ພູດອຍ​ຕາມ​ລະດັບ​ການ​ພັດທະນາ​ໄລຍະ 2021-2025, ບັນດາ​ຕາ​ແສງ​ໃນ​ເຂດ 1 ​ແມ່ນ​ບັນດາ​ຕາ​ແສງ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຮັບຮອງ​ວ່າ​ບັນລຸ​ມາດຖານ​ຊົນນະບົດ​ໃໝ່ ຫຼື ມີ​ອັດຕາ​ຄວາມທຸກ​ຍາກ​ຕ່ຳ​ກວ່າ 10%. ຍ້ອນ​ເຂົາ​ເຈົ້າ​ຖືກ​ຈັດ​ຢູ່​ໃນ​ບັນດາ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ທີ່​ສະດວກ​ກວ່າ​ໃນ​ການ​ພັດທະນາ, ບັນດາ​ຕາ​ແສງ​ໃນ​ເຂດ 1 ​ແມ່ນ​ບໍ່​ໄດ້​ລວມ​ເຂົ້າ​ໃນ​ຂອບ​ເຂດ​ການ​ລົງທຶນ​ຂອງ​ໂຄງການ​ຈຸດໝາຍ​ແຫ່ງ​ຊາດ 1719.

ຄວາມຈິງແລ້ວ, ຍັງມີຫຼາຍຕາແສງທີ່ “ຮອດຈຸດຈົບ” ຂອງຊົນນະບົດໃໝ່ ແຕ່ກໍ່ບໍ່ມີ “ພື້ນຖານພາຍໃນ” ທີ່ເຂັ້ມແຂງພຽງພໍເພື່ອຫຼຸດພົ້ນອອກຈາກຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວເຮັດໃຫ້ບາງທ້ອງຖິ່ນ, ເຖິງວ່າຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍ, ແຕ່ບໍ່ໄດ້ຢູ່ໃນບັນຊີລາຍຊື່ທີ່ຈະໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກນະໂຍບາຍການລົງທຶນທີ່ຈໍາເປັນ.

ກ່ອນ​ການ​ລວມຕົວ, ຟານ​ເລີມ​ແມ່ນ​ຕາ​ແສງ​ພູ​ດອຍ​ຂອງ​ເມືອງ ບັກ​ບິ່ງ, ​ແຂວງ ບິ່ງ​ທ້ວນ (ປະຈຸ​ບັນ​ແມ່ນ​ຕາ​ແສງ ຟານ​ເຊີນ, ​ແຂວງ​ລຳ​ດົງ). ນີ້​ແມ່ນ​ບ້ານ​ທີ່​ມີ 700 ກວ່າ​ຄອບຄົວ, ​ໃນ​ນັ້ນ​ມີ 8 ຊົນ​ເຜົ່າ​ດຳລົງ​ຊີວິດ​ຮ່ວມ​ກັນ; ​ໃນ​ນັ້ນ 80% ຈຳນວນ​ພົນລະ​ເມືອງ​ແມ່ນ​ຊາວ​ເຜົ່າ​ຣາລາຍ, ສ່ວນ​ທີ່​ເຫຼືອ​ແມ່ນ K'Ho, Cham, Kinh, Nung, Hoa, Chau Ro...

ຟານ​ລຳ​ໄດ້ “​ເຖິງ​ເສັ້ນ​ໄຊ” ຂອງ NTM ຕາມ​ມາດ​ຖານ​ໃນ​ໄລ​ຍະ 2016-2020. ​ແຕ່​ຮອດ​ປີ 2024, ລາຍ​ຮັບ​ຂອງ​ຕາ​ແສງ​ຈະ​ບັນລຸ​ປະມານ 36 ລ້ານ​ດົ່ງ/ຄົນ/ປີ; ອັດຕາ​ຄອບຄົວ​ທຸກ​ຍາກ ​ແລະ ​ໃກ້​ຄຽງ​ແມ່ນ​ເກືອບ 40%, ຕາມ​ມາດຖານ​ຄວາມທຸກ​ຍາກ​ໄລຍະ 2021-2025.

ຄວາມ​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ​ຂອງ ຟານ​ເຊີນ ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ສະ​ແດງ​ໃຫ້​ເຫັນ​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ​ຕື່ມ​ອີກ ພາຍຫຼັງ​ການ​ລວມ​ຕົວ​ກັບ​ຕາ​ແສງ ຟານ​ເຊີນ ເພື່ອ​ສ້າງ​ຕັ້ງ​ຕາ​ແສງ ຟານ​ເຊີນ​ໃໝ່. ​ຂໍ້​ມູນ​ໃນ​ກອງ​ປະຊຸມ​ໃຫຍ່​ຄັ້ງ​ທີ 1 ຂອງ​ພັກ​ໃນ​ໄລຍະ 2025-2030 (​ຈັດ​ຂຶ້ນ​ໃນ​ວັນ​ທີ 29 ກໍລະກົດ) ​ໄດ້​ສະ​ແດງ​ໃຫ້​ເຫັນ​ວ່າ, ​ໃນ​ໄລຍະ 2021-2025, ຍອດ​ລາຍ​ຮັບ​ງົບປະມານ​ຂອງ​ຕາ​ແສງ ຟານ​ເລີມ (ກ່ອນ​ການ​ລວມຕົວ) ບັນລຸ 41.570 ຕື້​ດົ່ງ, ສະ​ເລ່ຍ 8,35 ຕື້​ດົ່ງ/ປີ.

​ແຕ່​ເຖິງ​ຢ່າງ​ໃດ​ກໍ່ຕາມ, ຟານ​ເລີມ ມີ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ​ດີ​ກ່ວາ​ໝູ່​ບ້ານ ຟານ​ເຊີນ. ກ່ອນ “ມາຮ່ວມ”, ເຖິງວ່າໄດ້ຮັບການຍອມຮັບວ່າບັນລຸມາດຕະຖານ NTM, ແຕ່ 5 ປີຜ່ານມາ, ລາຍຮັບງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນຂອງ ແຂວງ ຟານເຊີນ ບັນລຸໄດ້ກວ່າ 3.725 ຕື້ດົ່ງ, ຕາແສງ ເກັບລາຍຮັບໄດ້ສະເລ່ຍ 745,15 ລ້ານດົ່ງຕໍ່ປີ.

ໂດຍໄດ້ຮັບການຍອມຮັບວ່າບັນລຸມາດຕະຖານ NTM, ທັງ ຟານເຊີນ ແລະ ຟານລຳ ບໍ່ຢູ່ໃນເຂດລົງທຶນຂອງໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ 1719. ສະນັ້ນ, ພາຍຫຼັງການລວມຕົວແລ້ວ, ພື້ນຖານການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງຕາແສງ ຟານເຊີນ (ໃໝ່) ມີຄວາມອ່ອນແອຫຼາຍ.

ກ່ຽວ​ກັບ​ພື້ນຖານ​ໂຄງ​ລ່າງ, ທັງ​ສອງ​ຕາ​ແສງ​ພວມ​ນຳ​ໃຊ້​ບັນດາ​ໂຄງການ​ທີ່​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ລົງທຶນ​ໃນ​ໄລຍະ​ກ່ອນ, ຕົ້ນຕໍ​ແມ່ນ​ຈາກ​ໂຄງການ 135 ທຶນ. ​ໃນ​ໄລຍະ 2021-2025, ບໍ່​ຕົກ​ຢູ່​ໃນ​ຂອບ​ເຂດ​ການ​ລົງທຶນ​ຂອງ​ໂຄງການ​ຈຸດໝາຍ​ແຫ່ງ​ຊາດ 1719, ທັງ​ສອງ​ຕາ​ແສງ​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ມີ​ຫຼາຍ​ໂຄງການ​ກໍ່ສ້າງ​ພື້ນຖານ​ໂຄງ​ລ່າງ​ທີ່​ໄດ້​ຈັດ​ສັນ​ທຶນ​ເພື່ອ​ປະຕິບັດ.

ສະເພາະຢູ່ເມືອງ ຟານເຊີນ ໄລຍະ 2021-2025, ຕາແສງມີແຜນຈະກໍ່ສ້າງເສັ້ນທາງປູຢາງ 3,7 ກິໂລແມັດ, ແຕ່ປີ 2024 ຈະສ້າງສຳເລັດພຽງ 960 ແມັດ, ສ່ວນທີ່ຍັງເຫຼືອແມ່ນ “ແຜນການ”.

ດ້ານການຜະລິດ, 2 ຕາແສງລວມມີທັງໝົດ 1.723 ຄອບຄົວ. ​ຂໍ້​ມູນ​ຈາກ​ກອງ​ປະຊຸມ​ໃຫຍ່​ຜູ້​ແທນ​ທົ່ວ​ປະ​ເທດ​ຄັ້ງ​ທີ 1 ຂອງ​ກຸ່ມ​ບ້ານ​ໄລຍະ 2025-2030 ​ໄດ້​ສະ​ແດງ​ໃຫ້​ເຫັນ​ວ່າ ທົ່ວ​ບ້ານ​ມີ​ງົວ 2.350 ກວ່າ​ໂຕ, ຄວາຍ 50 ​ໂຕ, ໝູ 12.380 ກວ່າ​ໂຕ... ເນື້ອ​ທີ່​ທຳ​ມະ​ຊາດ​ຂອງ​ຕາ​ແສງ​ຟານ​ເຊີນ (ໃໝ່) ມີ​ເຖິງ 584,52 ກມ2, ​ແຕ່​ມີ​ຕົ້ນ​ໄມ້​ກິນ​ໝາກ​ພຽງ 48 ​ກວ່າ​ຕົ້ນ. ໝາກມ່ວງ, ໝາກກ້ຽງ, ໝາກກ້ວຍ...

ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ແຂວງ ຟານ​ເລີມ ແລະ ຟານ​ເຊີນ (​ເກົ່າ) ​ເທົ່າ​ນັ້ນ ຫາກ​ຍັງ​ມີ​ຫຼາຍ​ຕາ​ແສງ​ຢູ່​ບັນດາ​ເຂດ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍ ​ແລະ ​ເຂດ​ພູດອຍ, ຍ້ອນ “ບໍ່​ທັນ​ຄົບ​ຖ້ວນ” ​ໃນ​ການ​ກໍ່ສ້າງ​ຊົນນະບົດ​ໃໝ່, ໄລຍະ 2021-2025 ​ແມ່ນ​ຢູ່​ນອກ​ຂອບ​ເຂດ​ການ​ລົງທຶນ​ຂອງ​ໂຄງການ​ຈຸດໝາຍ​ແຫ່ງ​ຊາດ 1719.

ຕາມ​ຂໍ້​ມູນ​ຂອງ​ກະຊວງ​ຊົນ​ເຜົ່າ ​ແລະ ສາສະໜາ, ພາຍຫຼັງ​ມະຕິ​ຕົກລົງ​ເລກທີ 861/QD-TTg ລົງ​ວັນ​ທີ 4 ມິຖຸນາ 2021 ​ໄດ້​ຮັບຮອງ​ເອົາ​ບັນຊີ​ລາຍ​ຊື່​ຕາ​ແສງ​ເຂດ 1, 2, ​ເຂດ 3 ​ເຂດ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍ ​ແລະ ​ເຂດ​ພູດອຍ​ໄລຍະ 2021-2025 ​ໄດ້​ຮັບ​ຜົນ​ສັກສິດ, ​ໃນ​ທ້າຍ​ກອງ​ປະຊຸມ 2024 ​ໄດ້​ຮັບຮອງ​ເອົາ 202 ​ເມືອງ. ມາດຕະຖານ. ​ເຖິງ​ຢ່າງ​ໃດ​ກໍ​ຕາມ, ​ເມືອງ​ຫຼາຍ​ແຫ່ງ, ​ເຖິງ​ວ່າ “ບັນລຸ​ໄດ້” ມາດຕະຖານ NTM, ​ໃນ​ຄວາມ​ເປັນ​ຈິງ​ແລ້ວ ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ມີ “ກຳລັງ​ແຮງ” ​ເພື່ອ​ພັດທະນາ.

ຕາ​ແສງ ​ແຄງ​ນິງ, ​ເມືອງ​ບາ​ເບ (​ປະຈຸ​ບັນ​ແມ່ນ​ຕາ​ແສງ​ບາ​ເບ, ​ແຂວງ ​ໄທ​ງວຽນ) ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຮັບຮອງ​ວ່າ​ໄດ້​ຮັບ​ມາດຕະຖານ NTM ຕາມ​ມະຕິ​ເລກທີ 224/QD-UBND ລົງ​ວັນ​ທີ 19 ກຸມພາ 2021 ຂອງ​ຄະນະ​ກຳມະການ​ປະຊາຊົນ​ແຂວງ ບັກ​ກ້ານ (ເກົ່າ). ​ໃນ​ໄລຍະ 2021-2025, ຄັງ​ນິງ ຈະ​ມີ 6/12 ບ້ານ​ດ້ອຍ​ພັດທະນາ.

ສະ​ນັ້ນ, ເມື່ອ​ຄະ​ນະ​ກຳ​ມະ​ການ​ປະ​ຊາ​ຊົນ​ເມືອງ ບາ​ເບ (ເກົ່າ) ໄດ້​ມອບ​ໝາຍ​ຈຸດ​ໝາຍ “ສຳ​ເລັດ” ບັນ​ດາ​ເຄື່ອງ​ມື NTM ກ້າວ​ໜ້າ​ໃນ​ທ້າຍ​ປີ 2024, ມັນ​ເປັນ​ສິ່ງ​ທ້າ​ທາຍ​ທີ່​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ​ຂອງ​ແຂວງ ແຄ໋ງ​ຮ່​ວາ. ຮອດ​ທ້າຍ​ປີ 2024, ບໍ່​ນັບ​ມາດ​ຖານ​ອື່ນໆ, ລາຍ​ຮັບ​ສະ​ເລ່ຍ​ຂອງ​ຕາ​ແສງ​ຈະ​ບັນ​ລຸ​ພຽງ​ແຕ່ 40 ລ້ານ​ດົ່ງ/ຄົນ.

​ໃນ​ຂະນະ​ນັ້ນ, ຕາມ​ບັນດາ​ມາດຖານ NTM ​ໄລຍະ 2021-2025 ​ໃນ​ມະຕິ​ຕົກລົງ​ສະບັບ​ເລກທີ 318/QD-TTg ລົງ​ວັນ​ທີ 8/3/2022, ​ເພື່ອ​ບັນລຸ​ໄດ້ NTM ​ແບບ​ກ້າວ​ກະ​ໂດດ, ລາຍ​ຮັບ​ສະ​ເລ່ຍຂອງ​ບັນດາ​ໝູ່​ບ້ານ​ຢູ່​ເຂດ​ພາກ​ກາງ ​ແລະ ​ເຂດ​ພູດອຍ​ຕ້ອງ​ບັນລຸ​ຢ່າງ​ໜ້ອຍ 55 ລ້ານ​ດົ່ງ/ຄົນ/ປີ.

ບັນດາ​ເຂດ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍ ​ແລະ ​ເຂດ​ພູດ​ອຍ ​ໄລຍະ 2021-2025 ​ເຊັ່ນ: ຟານ​ລຳ, ຟານ​ເຊີນ, ​ແຄງ​ນິງ... ​ໄດ້​ຖືກ “ຍົກ​ອອກ” ຈາກ​ຂອບ​ເຂດ​ການ​ລົງທຶນ​ຂອງ​ໂຄງການ​ຈຸດໝາຍ​ແຫ່ງ​ຊາດ 1719, ຍ້ອນ​ມາດຖານ “​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຮັບ​ຮູ້​ວ່າ​ບັນລຸ​ມາດຖານ NTM” ​ໃນ​ມະຕິ​ຕົກລົງ​ສະບັບ​ທີ 33/2020. ຂໍ້ຈໍາກັດນີ້ໄດ້ຖືກແກ້ໄຂໃນດໍາລັດເລກທີ 272/2025/ND-CP.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ໃນໄລຍະ 2026-2030, ການຈັດແບ່ງກຸ່ມບ້ານຊົນເຜົ່າ ແລະ ເຂດພູດອຍຕາມລະດັບພັດທະນາແມ່ນໄດ້ດຳເນີນໄປຕາມ 12 ມາດຖານໃໝ່, ບໍ່ນຳໃຊ້ມາດຖານຂອງກຸ່ມບ້ານບັນລຸມາດຖານ NTM ເປັນພື້ນຖານການຈັດປະເພດ.

ແທນທີ່ຈະ, ດຳລັດເລກທີ 272/2025/ND-CP ໄດ້ “ຄິດໄລ່” ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ, ດ້ວຍຕົວຊີ້ວັດທີ່ຈະແຈ້ງທີ່ສຸດ. ນີ້ແມ່ນອັດຕາຄອບຄົວທຸກຍາກ; ອັດຕາຄອບຄົວທີ່ມີສັນຍາຊື້ໄຟຟ້າ; ອັດຕາຄອບຄົວນຳໃຊ້ນ້ຳສະອາດຕາມມາດຕະຖານ; ພື້ນຖານໂຄງລ່າງການສັນຈອນ, ໂຮງຮຽນ;... ວິທີການນີ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອປະເມີນຄວາມສາມາດພັດທະນາຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ແທນທີ່ຈະອີງໃສ່ພຽງແຕ່ "ຫົວຂໍ້" ຫຼືຜົນໄດ້ຮັບທີ່ບັນລຸໄດ້ໃນເວລາໃດຫນຶ່ງ.

ຕາມ​ບົດ​ລາຍ​ງານ​ຂອງ​ກະຊວງ​ຊົນ​ເຜົ່າ ​ແລະ ສາສະໜາ, ​ເມື່ອ​ທຽບ​ໃສ່​ໄລຍະ 2016-2020, ​ໃນ​ໄລຍະ 2021-2025, ​ເຂດ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍ ​ແລະ ​ເຂດ​ພູດ​ອຍຈະ​ຫຼຸດ​ລົງ 406 ຕາ​ແສງ ​ໃນ​ເຂດ 3; ຫຼຸດຜ່ອນ 6.954 ບ້ານທີ່ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກເປັນພິເສດ ຫຼັງຈາກນຳໃຊ້ມາດຖານການແບ່ງຂັ້ນຕາມຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 33/2020/QD-TTg.

ບົດຮຽນທີ 2: 'ການວັດແທກ' ລະດັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຈາກໂຄງສ້າງພື້ນຖານ

ເຊີນຮ້າວ

ທີ່ມາ: https://baochinhphu.vn/danh-gia-dung-kho-khan-phan-bo-hieu-qua-nghi-dinh-272-2025-nd-cp-mo-loi-cho-dau-tu-vung-dtts-va-mien-nui-1022511131963479