ສະເໜີຄວບຄຸມສິດຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ໃນເວລາປະກອບສ່ວນທຶນຮອນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 13 ພະຈິກ, ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ (ສະບັບປັບປຸງ), ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະພາບປັບປຸງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ເພື່ອແນໃສ່ປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງ, ຍົກສູງຄຸນນະພາບພະນັກງານ, ປະສິດທິຜົນການເຄື່ອນໄຫວຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການລັດ, ສອດຄ່ອງກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງສັງຄົມ.

Báo Sài Gòn Giải phóng•13/11/2025

ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທິ ກິມເງິນ ໄດ້ຕີລາຄາສູງບັນດາຄຳເຫັນຂອງທ່ານນາງ ເພື່ອແນໃສ່ສ້າງຄວາມສະດວກສະບາຍໃນການປະຕິບັດ. ຕາມທ່ານຮອງ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລວມເອົາ 2 ຂໍ້ “ລະດົມ” ແລະ “ໝູນວຽນ” ຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສັບສົນລະຫວ່າງ 2 ກົນໄກຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະຕິບັດຕົວຈິງ, ພິເສດແມ່ນກ່ຽວກັບລະບອບເງິນເດືອນ, ປະກັນໄພ, ຫຼືຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງດ້ານກົດໝາຍເມື່ອຍົກເລີກສັນຍາ.

ບັນດາຜູ້ແທນ ສະພາແຫ່ງຊາດ ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 13 ພະຈິກ. ພາບ: ກວາງ ຟຸກ

ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທິກິມເງິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍມີຂໍ້ກຳນົດວ່າ “ພະນັກງານສາມາດປະຕິເສດການປະຕິບັດວຽກງານໄດ້ ຖ້າຫາກຖືວ່າວຽກງານຂັດກັບລະບຽບການ”. ການເອົາຄໍາວ່າ "ເຊື່ອ" ເຂົ້າໄປໃນກົດຫມາຍແມ່ນຂຶ້ນກັບເຈົ້າຫນ້າທີ່. ເຈົ້າຫນ້າທີ່ມັກຈະຢູ່ໃນຕໍາແຫນ່ງການບັງຄັບໃຊ້, ແລະການປະເມີນວຽກງານທີ່ "ຜິດກົດຫມາຍ" ບາງຄັ້ງເກີນການຕັດສິນຂອງວິຊາຊີບຂອງພວກເຂົາຫຼືຂາດພື້ນຖານທາງດ້ານກົດຫມາຍທີ່ຊັດເຈນ. ຖ້າບໍ່ມີກົດລະບຽບທີ່ຊັດເຈນ, ອາດຈະມີສະຖານະການທີ່ເຈົ້າຫນ້າທີ່ສວຍໃຊ້ສິດທີ່ຈະປະຕິເສດການຫລີກລ້ຽງຫນ້າທີ່ຂອງເຂົາເຈົ້າ.

ສະນັ້ນ, ນາງ ຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ອອກລະບຽບວ່າ ເມື່ອວຽກງານ ຫຼື ວຽກງານທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ ປະກົດວ່າ ຂັດກັບ ກົດໝາຍ, ລັດຖະກອນ ມີສິດລາຍງານເປັນລາຍລັກອັກສອນ, ຊີ້ແຈ້ງພື້ນຖານໃຫ້ຜູ້ຮັບມອບໝາຍໜ້າທີ່ ແລະ ຫົວໜ້າໜ່ວຍງານບໍລິການປະຊາຊົນ. ຂະນະທີ່ລໍຖ້າການສະຫລຸບ, ລັດຖະກອນໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ໂຈະການປະຕິບັດໜ້າທີ່ຊົ່ວຄາວໃນຂອບເຂດບໍ່ໃຫ້ເກີດຜົນຮ້າຍແຮງ; ຖ້າຫົວໜ້າຮ້ອງຂໍເປັນລາຍລັກອັກສອນ, ພະນັກງານລັດຖະກອນຕ້ອງປະຕິບັດຕາມ ແຕ່ບໍ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຕາມກົດໝາຍ ຖ້າມີຜົນສະທ້ອນ.

Việt hương.jpg — ທ່ານຜູ້ແທນ ຫວູທິຮົ່ງ (ຕວຽດກວາງ). ພາບ: ກວາງ PHUC

ໂດຍອ້າງອີງເຖິງການຈັດແບ່ງຄຸນນະພາບລັດຖະກອນ 4 ລະດັບທີ່ໄດ້ສະເໜີໃນຮ່າງກົດໝາຍ, ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ຫວູທິຮົ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການເພີ່ມຄຳເວົ້າວ່າ “ບໍ່ໄດ້ຮັບຄວາມຕ້ອງການວຽກງານ” ແມ່ນບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ບໍ່ມີພື້ນຖານນິຕິກຳທີ່ຈະແຈ້ງ.

ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິວຽດງາ ( ຫາຍຟ່ອງ ) ປາດຖະໜາວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍມີຂໍ້ກຳນົດໃໝ່ຫຼາຍຢ່າງ, ແມ່ນໃຫ້ພະນັກງານລັດຖະກອນປະກອບສ່ວນທຶນຮອນ, ເຂົ້າຮ່ວມການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ, ສະຫະກອນ, ໂຮງໝໍ, ສະຖານ ສຶກສາ , ອົງການຄົ້ນຄ້ວາວິທະຍາສາດບໍ່ແມ່ນພາກລັດ... ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນສັງຄົມ, ນຳໃຊ້ສະຕິປັນຍາ ແລະ ຄວາມຊຳນານຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນພາກເອກະຊົນ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຕາມທ່ານນາງຮອງປະທານປະເທດ Nguyen Thi Viet Nga ແລ້ວ, ຄຽງຄູ່ກັບການຜັນຂະຫຍາຍສິດນີ້, ຕ້ອງຮັດແໜ້ນບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບກົນໄກຄວບຄຸມ ແລະ ຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ. ເນື່ອງຈາກວ່າ, ລະບຽບການສະບັບນີ້ອາດມີຄວາມສ່ຽງບາງຢ່າງເຊັ່ນ: ການຂັດແຍ້ງດ້ານຜົນປະໂຫຍດລະຫວ່າງຕໍາແໜ່ງໃນພາກລັດ ແລະ ພາກເອກະຊົນ, ນໍາໄປສູ່ການສວຍໃຊ້ຕໍາແໜ່ງໃນພາກລັດ ເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຂອງໜ່ວຍງານໜຶ່ງທີ່ຄຸ້ມຄອງໃນພາກເອກະຊົນ.

Việt Nga.jpg — ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິຫວຽດນາມ (ແຂວງ ຫາຍຟ່ອງ). ພາບ: ກວາງ PHUC

ສະນັ້ນ, ຜູ້ແທນເພດຍິງຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ມີລະບຽບການບໍ່ໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ຄຸ້ມຄອງເຂົ້າຮ່ວມໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດເອກະຊົນ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວວຽກງານໃນຂະແໜງການດຽວກັນ; ແລະ ລະບຽບການກ່ຽວກັບກົນໄກການປະກາດ, ຄວາມໂປ່ງໃສ, ການກວດກາ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງການປະກອບສ່ວນທຶນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງພະນັກງານໃນພາກເອກະຊົນ (ໂດຍສະເພາະພະນັກງານຄຸ້ມຄອງ).

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິຫວຽດນາມ ກໍ່ມີຄວາມສົນໃຈກ່ຽວກັບບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບສັນຍາວ່າດ້ວຍວຽກເຮັດງານທຳໃຫ້ແກ່ພະນັກງານ. ຕາມທ່ານນາງແລ້ວ, ຖ້າຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດວ່າ “ສັນຍາວ່າດ້ວຍການຈ້າງງານແມ່ນສັນຍາທີ່ເປັນລາຍລັກອັກສອນລະຫວ່າງພະນັກງານລັດຖະກອນ ຫຼື ພະນັກງານລັດຖະກອນ ແລະ ຫົວໜ້າໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ…”, ມັນບໍ່ເໝາະສົມ.

ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ສັນຍາວ່າຈ້າງພະນັກງານລັດຖະກອນບໍ່ຄືກັບສັນຍາຈ້າງແຮງງານປົກກະຕິ. ເປັນສັນຍາແຕ່ມີລັກສະນະບໍລິຫານ, ເຊິ່ງຝ່າຍໜຶ່ງລົງນາມໃນສັນຍາໃນນາມຂອງລັດ, ອີກຝ່າຍໜຶ່ງລົງນາມໃນສັນຍາປະຕິບັດຕາມມາດຕະຖານ, ເງື່ອນໄຂ, ເງິນເດືອນ, ລະບອບ, ຕຳແໜ່ງງານຕາມລະບຽບການຂອງລັດ.

ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທິກິມເງິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ສັນຍາວ່າຈ້າງ” ໃນສັນຍາວ່າຈ້າງພະນັກງານບໍ່ຖືກຕ້ອງຕາມລັກສະນະທຳມະຊາດ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເຂົ້າໃຈຜິດແລະສູນເສຍຄວາມສະເພາະຂອງສັນຍາຈ້າງງານຂອງພາກລັດ.

ແບ່ງປັນທັດສະນະດັ່ງກ່າວ, ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ຟ້າມວັນຮ່ວາ (ດົ່ງທາບ) ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັບບັນດາລະບຽບການໃຫ້ພະນັກງານລັດຖະກອນມີສິດລົງນາມໃນສັນຍາວຽກງານລ່ວງເວລາ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ອີງຕາມພຣະອົງ, ຖ້າຫາກວ່າຫົວຫນ້າຫນ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ເຊັນສັນຍາສໍາລັບການເຮັດວຽກນອກພາກສະຫນາມດຽວກັນ, ມັນຈະບໍ່ມີຈຸດປະສົງໃນການຄຸ້ມຄອງ.

ຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ພຽງແຕ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ ແລະ ຮອງຫົວໜ້າ ເທົ່ານັ້ນທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ເຊັນສັນຍາເຮັດວຽກນອກໜ້າທີ່ຫຼັກຂອງຕົນ, ແຕ່ຫົວໜ້າໜ່ວຍງານບໍລິການສາທາລະນະບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້.

ຕາມທ່ານຮອງຟ້າມວັນຮ່ວາແລ້ວ, ຖ້າຫາກພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ເປັນຫົວໜ້າໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະຕ້ອງການອອກແຮງງານນອກອົງການ, ຄວນລາອອກຈາກການເຮັດວຽກຢູ່ນອກອົງການ. ລາວຫຼືນາງບໍ່ສາມາດເປັນຜູ້ນໍາໃນອົງການຂອງລັດແລະຍັງເປັນຜູ້ອໍານວຍການຫຼືຜູ້ຈັດການສໍາລັບຫນ່ວຍງານນອກອຸດສາຫະກໍາດຽວກັນ; ອັນນີ້ສາມາດນຳໄປສູ່ຄວາມຂັດແຍ່ງກັນທາງດ້ານຜົນປະໂຫຍດຂອງຕົນເອງ ແລະ ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມຍຸດຕິທຳໃນການຄຸ້ມຄອງ.

DO TRUNG

ທີ່ມາ: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-kiem-soat-quyen-cua-vien-chuc-khi-duoc-gop-von-dieu-hanh-doanh-nghiep-post823205.html