ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສົນທິສັນຍາສາກົນ: ຮັບປະກັນເວລາພຽງພໍສຳລັບການຕີລາຄາຢ່າງເລິກເຊິ່ງ.

ໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 31/10, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະພາບກ່ຽວກັບເລື່ອງປັບປຸງບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນວຽກງານສົນທິສັນຍາສາກົນ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ເຂົາເຈົ້າໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ ການຮັດແຄບຍັງຕ້ອງຮັບປະກັນເວລາພຽງພໍໃຫ້ບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະປະຕິບັດໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນຢ່າງຄົບຖ້ວນກ່ຽວກັບການຕີລາຄາຢ່າງເລິກເຊິ່ງຂອງສົນທິສັນຍາສາກົນ.

Báo Đại biểu Nhân dân•01/11/2025

ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈິ່ນທິຮົ່ງແອງ ( ກວາງຫງາຍ ) ສະເໜີບັນດາສົນທິສັນຍາສາກົນໃໝ່ກ່ຽວກັບ ເສດຖະກິດ ດິຈິຕອນ ແລະ ປັນຍາປະດິດ.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສົນທິສັນຍາສາກົນສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຫຼາຍມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສົນທິສັນຍາສາກົນໄດ້ສຸມໃສ່ແກ້ໄຂບັນດາຂໍ້ຂັດແຍ່ງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດ ໝາຍ ວ່າດ້ວຍສົນທິສັນຍາສາກົນປີ 2016. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ຍົກອອກບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບບັນດາຂະບວນການທີ່ຫຍໍ້ທໍ້ໃນການລົງນາມໃນສົນທິສັນຍາສາກົນກ່ຽວກັບການກູ້ຢືມເງິນ, ການໜູນຊ່ວຍແຫຼ່ງທຶນ ODA ຢ່າງເປັນທາງການ, ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດຈາກຕ່າງປະເທດ. ຖ້າຫາກຍັງປະຕິບັດຕາມບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍປະຈຸບັນ, ຈະຕ້ອງໃຊ້ເວລາ, ຂະບວນການຫຼາຍຢ່າງ, ຈຳກັດການຕ້ອນຮັບ ແລະ ປະຕິບັດຢູ່ ຫວຽດນາມ.

ຂ້າພະເຈົ້າເຫັນດີກັບການຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍພາຍໃຕ້ຂັ້ນຕອນທີ່ງ່າຍໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10, ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຂ້າພະເຈົ້າສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານກວດກາຄືນບັນດາຄຳໝັ້ນສັນຍາສາກົນພາຍໃນຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ແກ້ໄຂສະພາບ “ຫຼາຍຝ່າຍລົງນາມ” ແຕ່ມີຂໍ້ຈຳກັດໃນພາກປະຕິບັດ. ເພີ່ມທະວີການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ສົນທິສັນຍາສາກົນຢ່າງກວ້າງຂວາງ, ພິເສດແມ່ນສົນທິສັນຍາສາກົນກ່ຽວກັບການຄ້າ ແລະ ສົນທິສັນຍາສາກົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງວິສາຫະກິດ.

ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ລັດຖະບານຕ້ອງຕັ້ງໜ້າຜັນຂະຫຍາຍບັນດາສົນທິສັນຍາສາກົນໃໝ່ທີ່ສອດຄ່ອງກັບຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດ, ພິເສດແມ່ນໃນຂົງເຂດເສດຖະກິດດີຈີຕອນ, ການຫັນປ່ຽນພະລັງງານ, ປັນຍາປະດິດ ຫຼື ຄວາມປອດໄພທາງອິນເຕີເນັດ.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນວັນຮຸຍ (ຮົ່ງເຍີນ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງມີມາດຖານເພື່ອຕີລາຄາວ່າອັນໃດ “ຈະແຈ້ງພຽງພໍ” ແລະ “ລະອຽດພຽງພໍ”.

ກ່ຽວກັບກຳນົດເວລາຕອບສະໜອງຄຳເຫັນກ່ຽວກັບການກວດກາ ແລະ ຕີລາຄາ, ຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຂໍ້ 1, ມາດຕາ 20 ຂອງກົດໝາຍປະຈຸບັນ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ກະຊວງຍຸຕິທຳຮັບຜິດຊອບການຕີລາຄາສົນທິສັນຍາສາກົນພາຍໃນ 10 ວັນ ນັບແຕ່ວັນທີ່ໄດ້ຮັບເອກະສານຄົບຖ້ວນທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 21 ຫຼື ພາຍໃນ 20 ວັນໃນກໍລະນີສ້າງຕັ້ງສະພາປະເມີນຜົນ. ຈຸດ b, ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 72 ກໍານົດວ່າອົງການທີ່ປຶກສາແລະອົງການກວດກາແລະອົງການປະເມີນຂອງສົນທິສັນຍາສາກົນມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຕອບເປັນລາຍລັກອັກສອນພາຍໃນ 5 ວັນເຮັດວຽກນັບຈາກມື້ທີ່ໄດ້ຮັບເອກະສານເພື່ອປະກອບຄໍາຄິດຄໍາເຫັນກ່ຽວກັບຄໍາຮ້ອງຂໍການກວດສອບແລະການປະເມີນ. ດ້ວຍບັນດາຂໍ້ກຳນົດດັ່ງກ່າວ, ຂ້າພະເຈົ້າຂໍແນະນຳໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງຮ່າງກົດໝາຍກວດກາຄືນ ແລະ ເຊື່ອມໂຍງບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນຮ່າງກົດໝາຍທັງໝົດນັບແຕ່ “ວັນ” ຫາ “ວັນເຮັດວຽກ” ທີ່ຈະສົມເຫດສົມຜົນກວ່າ.

ນອກນີ້, ການຫຼຸດກຳນົດເວລາທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍຈະຊ່ວຍເລັ່ງລັດຂະບວນການລົງນາມໃນສົນທິສັນຍາສາກົນ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຍັງຕ້ອງໄດ້ພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບປະກັນວ່າ ໄລຍະເວລາສັ້ນຍັງພຽງພໍເພື່ອໃຫ້ບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະ ໂດຍສະເພາະກະຊວງການຕ່າງປະເທດ ແລະ ກະຊວງຍຸຕິທຳ ປະຕິບັດຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນວຽກງານກວດກາ ແລະ ຕີລາຄາຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ຫຼີກລ່ຽງຄວາມຜິດພາດ.

ກ່ຽວກັບກົນໄກສະເໜີການລົງນາມ ແລະ ຮັບຮອງເອົາຫຼືໃຫ້ສັດຕະຍາບັນສົນທິສັນຍາສາກົນ, ຮ່າງກົດໝາຍກຳນົດຈະນຳໃຊ້ໃນກໍລະນີທີ່ອົງການສະເໜີກຳນົດວ່າສົນທິສັນຍາສາມາດໃຫ້ສັດຕະຍາບັນພາຍຫຼັງການລົງນາມ, ມີຄວາມຈະແຈ້ງ, ລະອຽດພຽງພໍໃນການປະຕິບັດ, ແລະ ໄດ້ຮວບຮວມບັນດາເອກະສານທີ່ຈຳເປັນເຂົ້າໃນເອກະສານສະເໜີໃຫ້ສັດຕະຍາບັນສາກົນ. ນີ້ແມ່ນເນື້ອໃນເພີ່ມເຕີມທີ່ສຳຄັນ, ຫຍໍ້ເວລາໃຫ້ສົນທິສັນຍາສາກົນມີຜົນສັກສິດ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຄ່ອງຕົວໃນການພົວພັນຕ່າງປະເທດ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຕ້ອງມີມາດຖານສໍາລັບການປະເມີນສິ່ງທີ່ "ຈະແຈ້ງ" ແລະ "ລາຍລະອຽດພຽງພໍ" ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການລ່ວງລະເມີດກົນໄກນີ້ສໍາລັບສົນທິສັນຍາສາກົນທີ່ສັບສົນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດໃຫ້ກະຊວງການຕ່າງປະເທດ ດຳເນີນຂັ້ນຕອນການໃຫ້ຕ່າງປະເທດແຈ້ງການອະນຸມັດ ຫຼື ໃຫ້ສັດຕະຍາບັນພາຍໃນ 10 ວັນ ນັບແຕ່ມື້ໄດ້ຮັບສຳເນົາຕົ້ນສະບັບຂອງສົນທິສັນຍາສາກົນ. ອົງການຮ່າງກົດໝາຍຄວນກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າສຳເນົາຢ່າງເປັນທາງການຂອງສົນທິສັນຍາສາກົນສາມາດຮັບໄດ້ພາຍຫຼັງທີ່ໄດ້ລົງນາມແລ້ວ; ຂັ້ນຕອນການແຈ້ງການຂອງຕ່າງປະເທດຄວນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຫຼັງຈາກການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການອະນຸມັດຫຼືການໃຫ້ສັດຕະຍາບັນໂດຍອົງການມີອໍານາດ, ບໍ່ພຽງແຕ່ຫຼັງຈາກການລົງນາມ, ເພື່ອຮັບປະກັນທາງດ້ານກົດຫມາຍ.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ (ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ): ກຳນົດຂອບເຂດ ແລະ ຈຳກັດສິດອຳນາດຂອງຫົວໜ້າຄະນະເຈລະຈາຢ່າງຈະແຈ້ງ.

ກ່ຽວກັບການມອບສິດ ແລະ ຄະນະຜູ້ແທນໃນວຽກງານສົນທິສັນຍາສາກົນ, ຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຂໍ້ 3, ມາດຕາ 22 ຂອງກົດໝາຍປະຈຸບັນ ໂດຍຊີ້ນຳວ່າ: “ຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນທີ່ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມສາກົນຕ້ອງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດເປັນລາຍລັກອັກສອນຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ເວັ້ນເສຍແຕ່ກໍລະນີທີ່ກອງປະຊຸມສາກົນບໍ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການເຈລະຈາ, ຮັບຮອງເອົາບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງສົນທິສັນຍາສາກົນ ຫຼື ສະບັບປັບປຸງຂອງສາທາລະນະລັດຫວຽດນາມ ໃຫ້ແກ່ປະເທດສະມາຊິກເພີ່ມເຕີມ. ຂອງອົງການສະເໜີຈະຕັດສິນໃຈອະນຸຍາດເຂົ້າຮ່ວມ ໃນກໍລະນີສະມາຊິກຄະນະຜູ້ແທນຫວຽດນາມ ຕ້ອງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມສາກົນຕາມລະບຽບການຂອງກອງປະຊຸມ, ອົງການທີ່ສະເໜີຈະຍື່ນສະເໜີຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອຕັດສິນຫຼືຫົວໜ້າອົງການສະເໜີຈະຕັດສິນຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງຂໍ້ນີ້”.

ຂ້າພະເຈົ້າສະເໜີວ່າ ເອກະສານມອບໝາຍຕ້ອງກຳນົດຂອບເຂດ ແລະ ຈຳກັດສິດອຳນາດຂອງຫົວໜ້າຄະນະເຈລະຈາ ໃນການລົງນາມໃນບັນດາຄຳໝັ້ນສັນຍາ ຫຼື ຖະແຫຼງການທີ່ມີຄຸນຄ່າຜູກມັດສາກົນຕາມສິດອຳນາດທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ນີ້. ເອກະສານມອບໝາຍຕ້ອງລະບຸຕົວຕົນ, ຖານະຕຳແໜ່ງ, ເນື້ອໃນ ແລະ ຂອບເຂດຂອງວຽກງານທີ່ມອບໝາຍໃຫ້ຢ່າງຈະແຈ້ງ ເພື່ອເສີມຂະຫຍາຍພື້ນຖານນິຕິກຳ ແລະ ຍົກສູງປະສິດທິຜົນການເຄື່ອນໄຫວວຽກງານການຕ່າງປະເທດ, ສອດຄ່ອງກັບຫຼັກການຂອງສົນທິສັນຍາ ວຽນນາ ກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສົນທິສັນຍາສາກົນປີ 1969; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຄວບຄຸມຄວາມສ່ຽງດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ລັດ ຫວຽດນາມ ໃນການເຄື່ອນໄຫວການຕ່າງປະເທດ.

ກ່ຽວກັບເລື່ອງສະເໜີຮັບຮອງເອົາສົນທິສັນຍາສາກົນ, ຮ່າງກົດໝາຍສະເໜີປັບປຸງປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານ, ກຳນົດໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບ ແລະ ກຳນົດເວລາຢ່າງຈະແຈ້ງໃນຂະບວນການອະນຸມັດສົນທິສັນຍາສາກົນ. ຜ່ານການຄົ້ນຄ້ວາ, ສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຂໍ້ 1, ມາດຕາ 39 ດັ່ງນີ້: ເພີ່ມຄຳວ່າ “ຮັບຜິດຊອບການຮັບເອົາຄຳເຫັນເປັນລາຍລັກອັກສອນຈາກບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງກັບເນື້ອໃນຂອງສົນທິສັນຍາສາກົນ” ເພື່ອປ່ຽນແທນຄຳວ່າ “ອາດຕັດສິນໃຈຂໍຄຳເຫັນຈາກອົງການ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ”.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງສະເໜີໃຫ້ປັບປຸງ ມາດຕາ 2, ມາດຕາ 39 ຂອງກົດໝາຍສະບັບປັດຈຸບັນ ໃນທິດທາງທີ່ “ອົງການ ແລະ ການຈັດຕັ້ງທີ່ປຶກສາໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ 1 ຂອງມາດຕານີ້ ຮັບຜິດຊອບຕອບເປັນລາຍລັກອັກສອນພາຍໃນ 10 ວັນລັດຖະການນັບແຕ່ມື້ໄດ້ຮັບເອກະສານປຶກສາຫາລື”, ແທນທີ່ກຳນົດເວລາ “10 ວັນ” ຕາມຮ່າງກົດໝາຍໃຫ້ມີຄວາມຊັດເຈນຕື່ມ, ເພີ່ມເວລາເຮັດວຽກໃຫ້ໄດ້ອີກ 10 ວັນ ແລະ ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ມີເຫດຜົນ. ຄຸນນະພາບຂອງການປະເມີນຜົນສໍາລັບສົນທິສັນຍາສາກົນທີ່ສັບສົນ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-dieu-uoc-quoc-te-bao-dam-du-thoi-gian-de-tham-dinh-chuyen-sau-10393910.html