ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ - ພື້ນຖານສໍາລັບການເຕີບໂຕໃນໄລຍະຍາວ.
ສະຫຼຸບເລກທີ 18-KL/TW ຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 2 ຂອງຄະນະກຳມະການສູນກາງພັກ ຄັ້ງທີ 14 ກ່ຽວກັບແຜນການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ , ການເງິນແຫ່ງຊາດ ແລະ ການກູ້ຢືມ ແລະ ການຊຳລະຄືນຂອງລັດ, ແລະ ການລົງທຶນຂອງລັດໄລຍະກາງ ສຳລັບ 5 ປີ 2026-2030, ເຊິ່ງເຊື່ອມໂຍງກັບການບັນລຸເປົ້າໝາຍການເຕີບໂຕ "ສອງຕົວເລກ".
ຜູ້ຊ່ຽວຊານສັງເກດເຫັນວ່າ ບົດສະຫຼຸບ 18-KL/TW ບໍ່ພຽງແຕ່ກຳນົດເປົ້າໝາຍການເຕີບໂຕສອງຕົວເລກເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງອອກແບບລະບົບວິທີແກ້ໄຂທີ່ສົມບູນແບບພ້ອມດ້ວຍແຜນທີ່ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບສະເພາະທີ່ມອບໝາຍໃຫ້ແຕ່ລະລະດັບ ແລະ ຂະແໜງການ. ສິ່ງນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການປ່ຽນແປງທີ່ຊັດເຈນໃນການຄຸ້ມຄອງໃນປະຈຸບັນຈາກ "ການວາງທິດທາງ" ໄປສູ່ "ການກະທຳ".
ຂອບນະໂຍບາຍນີ້ສ້າງຂຶ້ນບົນພື້ນຖານສີ່ເສົາຄໍ້າຄື: ສະຖາບັນ, ຕົວຂັບເຄື່ອນການເຕີບໂຕ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ໃນນັ້ນ, ສະຖາບັນຕ່າງໆຖືກລະບຸວ່າເປັນ "ຈຸດເລີ່ມຕົ້ນຂອງຈຸດເລີ່ມຕົ້ນ", ເຊິ່ງເປັນເງື່ອນໄຂເບື້ອງຕົ້ນສຳລັບການສ້າງການເຕີບໂຕທີ່ສູງ ແລະ ຍືນຍົງ.
ສິ່ງທີ່ໜ້າສັງເກດແມ່ນ ຄຽງຄູ່ກັບການປະຕິຮູບສະຖາບັນ, ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຍັງສືບຕໍ່ຖືກກຳນົດວ່າເປັນເງື່ອນໄຂພື້ນຖານ. ສະຫຼຸບ 18-KL/TW ກຳນົດເປົ້າໝາຍສະເພາະຫຼາຍຢ່າງ ເຊັ່ນ: ສຳເລັດເສັ້ນທາງດ່ວນຫຼາຍກວ່າ 5,000 ກິໂລແມັດພາຍໃນປີ 2030, ການນຳໃຊ້ທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງເໜືອ-ໃຕ້, ການພັດທະນາລະບົບທ່າເຮືອ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງພະລັງງານ (ໂດຍສະເພາະແມ່ນພະລັງງານທົດແທນ ແລະ ພະລັງງານນິວເຄຼຍ), ພ້ອມທັງການສົ່ງເສີມພື້ນຖານໂຄງລ່າງດິຈິຕອນ ແລະ ເມືອງອັດສະລິຍະ.
ໃນໂຄງສ້າງນີ້, ການລົງທຶນຂອງລັດເຮັດໜ້າທີ່ເປັນ "ທຶນຫຼັກ", ເຊິ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດທີ່ສຸມໃສ່ ແລະ ມີເປົ້າໝາຍ, ຫຼີກລ່ຽງການກະຈາຍຕົວ. ການປັບປຸງປະສິດທິພາບການລົງທຶນ ແລະ ການເສີມຂະຫຍາຍ ICOR (ອັດຕາສ່ວນທຶນຕໍ່ຜົນຜະລິດເພີ່ມຂຶ້ນ) ບໍ່ພຽງແຕ່ເຮັດໃຫ້ຊັບພະຍາກອນງົບປະມານມີປະສິດທິພາບສູງສຸດເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງສ້າງຜົນກະທົບທີ່ກະທົບກະເທືອນ, ກະຕຸ້ນການລົງທຶນຂອງພາກເອກະຊົນ.
ຜູ້ຊ່ຽວຊານເຊື່ອວ່າ ຖ້າຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ລະບົບພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃໝ່ຈະບໍ່ພຽງແຕ່ຮັບໃຊ້ຄວາມຕ້ອງການໃນທັນທີເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຈະສ້າງເສົາຄໍ້າການເຕີບໂຕໃໝ່, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປັບໂຄງສ້າງພື້ນທີ່ເສດຖະກິດຄືນໃໝ່. ການບັນລຸການເຕີບໂຕສອງຕົວເລກບໍ່ພຽງແຕ່ຂຶ້ນກັບນະໂຍບາຍເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຂຶ້ນກັບລະດັບການປະສານງານລະຫວ່າງກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆອີກດ້ວຍ.
ໃນສະພາບການນີ້, ຄວາມຕ້ອງການບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນຄວາມຕັ້ງໃຈເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນການກະທຳທີ່ເປັນຮູບປະທຳ ແລະ ສອດຄ່ອງກັນໃນທົ່ວລະບົບ. ຈິດໃຈຂອງ "ການເວົ້າໃນສິ່ງທີ່ເຈົ້າໝາຍເຖິງ ແລະ ເຮັດໃນສິ່ງທີ່ເຈົ້າຕັດສິນໃຈ" ແມ່ນເນັ້ນໜັກເປັນຫຼັກການນຳພາຕະຫຼອດການດຳເນີນງານ.
ສຳລັບອຸດສາຫະກຳກໍ່ສ້າງ, ແຮງກົດດັນນີ້ແມ່ນຍິ່ງເຫັນໄດ້ຊັດເຈນຂຶ້ນກວ່າເກົ່າ ຍ້ອນວ່າມັນຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການສຳຄັນ, ຄວບຄຸມຕົ້ນທຶນ ແລະ ຮັກສາສະຖຽນລະພາບຂອງຕະຫຼາດໄປພ້ອມໆກັນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຖ້າຫາກມັນນຳໃຊ້ໂອກາດຕ່າງໆທີ່ເກີດຂື້ນຈາກການປະຕິຮູບສະຖາບັນ, ການລົງທຶນໃນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ການຫັນປ່ຽນຮູບແບບການເຕີບໂຕຂອງມັນຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ອຸດສາຫະກຳຍັງມີໂອກາດຫຼາຍຢ່າງທີ່ຈະຮັກສາບົດບາດນຳໜ້າຂອງຕົນໃນໄລຍະຕໍ່ໄປ.
ອີງຕາມທ່ານ ຫງວຽນເທມິງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດ ແລະ ການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ ( ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ), ອຸດສາຫະກຳກໍ່ສ້າງກຳລັງປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຍ້ອນລາຄານໍ້າມັນເຊື້ອໄຟ ແລະ ວັດສະດຸທີ່ມີການປ່ຽນແປງ, ເຊິ່ງສົ່ງຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ຜູ້ຮັບເໝົາ ແລະ ຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການສຳຄັນ. ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການລົງທຶນທີ່ສຳຄັນ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງ, ໃນຖານະເປັນກະຊວງຄຸ້ມຄອງຊ່ຽວຊານ, ໄດ້ແນະນຳໃຫ້ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີອອກຄຳສັ່ງ ແລະ ຍັງໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆສະເໜີວິທີແກ້ໄຂໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຮັກສາສະຖຽນລະພາບຂອງລາຄາວັດສະດຸ, ແລະ ແກ້ໄຂບັນຫາການກັກຕຸນ ແລະ ການຂຶ້ນລາຄາຢ່າງເຂັ້ມງວດ.
ໃນຂະນະດຽວກັນ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງກຳລັງລວບລວມບັນຫາຕົວຈິງເພື່ອໃຫ້ຄຳແນະນຳແກ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດກ່ຽວກັບການອອກນະໂຍບາຍທີ່ເໝາະສົມ ແລະ ຄົບຖ້ວນກວ່າສຳລັບການແບ່ງປັນຄວາມສ່ຽງລະຫວ່າງລັດ ແລະ ທຸລະກິດ. ນີ້ຍັງສະແດງເຖິງການມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງຕັ້ງໜ້າຂອງກະຊວງກໍ່ສ້າງໃນຄວາມພະຍາຍາມຮັກສາການເຕີບໂຕສອງຕົວເລກ.
ບົດບາດຂອງ "ກຳລັງຂັບເຄື່ອນ"
ອຸດສາຫະກຳກໍ່ສ້າງມີທ່າທາງຍຸດທະສາດທີ່ຈະທັງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງໂດຍກົງ ແລະ ຄວບຄຸມຕະຫຼາດວັດສະດຸ ແລະ ອະສັງຫາລິມະສັບ. ປະຈຸບັນ, ອຸດສາຫະກຳກໍ່ສ້າງຍັງປະເຊີນກັບສິ່ງທ້າທາຍທົ່ວໄປຂອງສະຖານະ ການທາງພູມິສາດການ ເມືອງໂລກທີ່ສັບສົນເພີ່ມຂຶ້ນ, ເຊິ່ງກຳລັງລົບກວນລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ, ເຮັດໃຫ້ລາຄານໍ້າມັນເຊື້ອໄຟ ແລະ ວັດສະດຸເພີ່ມຂຶ້ນ, ແລະ ຕົ້ນທຶນການຂົນສົ່ງເພີ່ມຂຶ້ນ, ສົ່ງຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ການຜະລິດ ແລະ ການດຳເນີນທຸລະກິດຂອງວິສາຫະກິດ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ທ່ານ ຫງວຽນ ຈີ່ ດຶກ, ຫົວໜ້າພະນັກງານຂອງກະຊວງກໍ່ສ້າງ, ໄດ້ກ່າວວ່າ ກະຊວງກໍ່ສ້າງຍັງຄົງມຸ່ງໝັ້ນຕໍ່ເປົ້າໝາຍການເຕີບໂຕສອງຕົວເລກຂອງຕົນ, ໂດຍຖືວ່າມັນເປັນຄວາມຕ້ອງການທາງຍຸດທະສາດເພື່ອຊຸກຍູ້ເສດຖະກິດເຂົ້າສູ່ໄລຍະການພັດທະນາທີ່ໄວຂຶ້ນ ແລະ ຍືນຍົງກວ່າເກົ່າ.
ທ່ານ ຫງວຽນຈີ່ດຶກ ໄດ້ແບ່ງປັນວ່າ, ໃນສະພາບການທີ່ລາຄານໍ້າມັນເຊື້ອໄຟ ແລະ ວັດສະດຸມີການປ່ຽນແປງຢ່າງໄວວາ, ການບັນລຸເປົ້າໝາຍນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີວິທີການທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ ພ້ອມທັງຮັບປະກັນວິໄນການລົງທຶນ. ດັ່ງນັ້ນ, ເພື່ອຮັກສາທ່າອ່ຽງການເຕີບໂຕ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງໄດ້ກຳນົດ 5 ກຸ່ມວຽກງານຫຼັກ.
ສິ່ງທຳອິດ ແລະ ສຳຄັນທີ່ສຸດແມ່ນການເພີ່ມປະສິດທິພາບການລົງທຶນ. ໃນສະພາບການທີ່ຕົ້ນທຶນການປ້ອນຂໍ້ມູນເພີ່ມຂຶ້ນ, ແຕ່ລະໂຄງການຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະເມີນຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບປະສິດທິພາບທາງດ້ານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ຜົນກະທົບຈາກການແຜ່ກະຈາຍຂອງພາກພື້ນ, ແລະ ການເຊື່ອມຕໍ່ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ. ສິ່ງນີ້ເຮັດໜ້າທີ່ເປັນ "ຕົວກອງ" ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງການລົງທຶນທີ່ກະແຈກກະຈາຍ ແລະ ບໍ່ມີປະສິດທິພາບ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຍັງສືບຕໍ່ຖືກກຳນົດວ່າເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນຫຼັກ. ກະຊວງກໍ່ສ້າງມີຈຸດປະສົງເພື່ອຮັກສາອັດຕາການໃຊ້ຈ່າຍລົງທຶນຂອງລັດໃຫ້ສູງກວ່າ 95%, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງສົ່ງເສີມການເຕີບໂຕໃນຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ສ້າງຄວາມໝັ້ນໃຈໃນບັນດານັກລົງທຶນເອກະຊົນ, ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍກຳລັງການຜະລິດຂອງເສດຖະກິດໃນໄລຍະກາງ ແລະ ໄລຍະຍາວ.
ສິ່ງນີ້ຍັງກ່ຽວຂ້ອງກັບການປັບໂຄງສ້າງອຸດສາຫະກຳການກໍ່ສ້າງໄປສູ່ທິດທາງທີ່ທັນສະໄໝ ແລະ ຍືນຍົງ. ນີ້ລວມທັງການສົ່ງເສີມການນຳໃຊ້ວັດສະດຸໃໝ່, ການປະຫຍັດພະລັງງານ, ແລະ ການເລັ່ງການຫັນປ່ຽນດິຈິຕອນໃນການອອກແບບ, ການກໍ່ສ້າງ, ແລະ ການຄຸ້ມຄອງໂຄງການ.
ວິທີແກ້ໄຂທີສີ່ແມ່ນການຄວບຄຸມຕະຫຼາດຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ກະຊວງກໍ່ສ້າງຈະປະສານງານຢ່າງຕັ້ງໜ້າກັບກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນອື່ນໆເພື່ອເພີ່ມທະວີການຄວບຄຸມຕະຫຼາດວັດສະດຸກໍ່ສ້າງ ແລະ ອະສັງຫາລິມະຊັບ, ຮັບປະກັນຄວາມສົມດຸນລະຫວ່າງການສະໜອງ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ຈຳກັດການປ່ຽນແປງທີ່ຜິດປົກກະຕິ.
ສຸດທ້າຍ, ມັນເປັນສິ່ງສຳຄັນທີ່ຈະຕ້ອງເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຂອງສະຖາບັນຕ່າງໆໂດຍຜ່ານການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບໝາຍອຳນາດທີ່ເຂັ້ມແຂງຂຶ້ນ, ບວກກັບກົນໄກການຕິດຕາມກວດກາທີ່ມີປະສິດທິພາບ. ສິ່ງນີ້ຖືວ່າເປັນປັດໄຈສຳຄັນໃນການຫຼຸດເວລາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ແລະ ເພີ່ມຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນທຸກລະດັບຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ,” ທ່ານ ດຶກ ໃຫ້ຊາບ.
ເຖິງແມ່ນວ່າເປົ້າໝາຍ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂຈະຂ້ອນຂ້າງຈະແຈ້ງ, ແຕ່ສິ່ງທ້າທາຍທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດຍັງຄົງເປັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ໃນໄລຍະຍາວ, ເລື່ອງລາວບໍ່ພຽງແຕ່ກ່ຽວກັບການບັນລຸຕົວເລກການເຕີບໂຕເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງກ່ຽວກັບການສ້າງພື້ນຖານສຳລັບການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ບ່ອນທີ່ພື້ນຖານໂຄງລ່າງມີຄວາມສອດຄ່ອງກັນ, ສະຖາບັນມີຄວາມໂປ່ງໃສ, ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແມ່ນເຂັ້ມແຂງພໍທີ່ຈະປ່ຽນເປົ້າໝາຍໃຫ້ເປັນຜົນໄດ້ຮັບທີ່ເປັນຮູບປະທຳ.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baotintuc.vn/kinh-te/giu-nhip-tang-truong-hai-con-so-20260415081927596.htm
(0)