ລົບລ້າງການຊ້ອນແຝງ, ເພີ່ມທະວີການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຫາຍນາມ ສະເໜີຜັນຂະຫຍາຍລະບົບລະດັບແຜນການ. ພາບ: ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດນະຄອນ

ປັບປຸງໂຄງສ້າງເນື້ອໃນການວາງແຜນໃນທິດທາງທີ່ຄ່ອງຕົວ

ເຂົ້າຮ່ວມການໂອ້ລົມສົນທະນາ, ທ່ານ ຫງວຽນຫາຍນາມ (ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດນະຄອນ ເຫ້ວ ) ໄດ້ສະເໜີວ່າ, ກ່ອນອື່ນໝົດ, ລະບົບການວາງແຜນກຳນົດຕ້ອງໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍ, ເປັນເອກະພາບອອກເປັນ 2 ຂັ້ນຄື: ວາງແຜນກຳນົດເຂດ ແລະ ວາງແຜນກຳນົດລະອຽດທັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.

ຕາມທ່ານນາມແລ້ວ, ການຫຼຸດຈຳນວນລະດັບຈະຫຼີກລ່ຽງເນື້ອໃນທັບຊ້ອນ, ຫຼຸດຜ່ອນການດັດແກ້, ເຮັດໃຫ້ເວລາກະກຽມໂຄງການສັ້ນລົງ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງສັງຄົມ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຫາຍນາມ ກໍ່ໄດ້ສະເໜີກວດກາຄືນບັນດາວິຊາທີ່ຕ້ອງໄດ້ວາງອອກຢ່າງລະອຽດ, ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຊ້ຳຊ້ອນກັບບັນດາຮູບແບບເຕັກນິກ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ. ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ແຜນການລາຍລະອຽດໃນປະຈຸບັນຈໍານວນຫຼາຍຊ້ອນກັນກັບເອກະສານດ້ານວິຊາການ, ຍືດເວລາການປະເມີນແລະເຮັດໃຫ້ຂະບວນການບໍລິຫານມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍ.

ເນື້ອໃນທີ 2 ທີ່ ທ່ານ ນາມ ເນັ້ນໜັກ ແມ່ນເພື່ອເສີມສ້າງ ລະບຽບການ ກ່ຽວກັບການວາງແຜນ ຢູ່ຂັ້ນເມືອງ, ລະດັບ ຄຸ້ມຄອງ ພື້ນທີ່ ຕົວເມືອງ ໂດຍກົງ, ແຕ່ປະຈຸບັນ ຍັງບໍ່ມີ ປະເພດ ການວາງແຜນ ທີ່ ສອດຄ່ອງກັນ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວເຮັດໃຫ້ຫວອດຂາດເຄື່ອງມືດ້ານກົດໝາຍໃນການຄຸ້ມຄອງຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍການກໍ່ສ້າງ, ການຕົບແຕ່ງຕົວເມືອງ ແລະ ປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການອະນຸຍາດ. ການກຳນົດຂໍ້ກຳນົດ, ຂອບເຂດ ແລະ ແບບແຜນກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງຢູ່ຂັ້ນຫວອດ ຈະເພີ່ມທະວີການເຄື່ອນໄຫວ ແລະ ປະສິດທິຜົນການຄຸ້ມຄອງ.

ກ່ຽວກັບການພົວພັນລະຫວ່າງການວາງແຜນກຳນົດເຂດປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ວາງແຜນກຳນົດວິຊາສະເພາະ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຫາຍນາມ ສະເໜີຊີ້ແຈ້ງຂອບເຂດ ແລະ ຈຸດປະສົງຂອງການວາງແຜນກຳນົດເຂດປະຕິບັດໜ້າທີ່, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນກຳນົດວິຊາສະເພາະ (ການທ່ອງທ່ຽວ, ກະສິກຳ , ວັດທະນະທຳ, ພະລັງງານ ແລະ ອື່ນໆ). ໃນປັດຈຸບັນມີການຊ້ອນກັນຫຼາຍຢ່າງເຊັ່ນ: ການວາງແຜນຕົວເມືອງທີ່ມີການວາງແຜນຊົນລະປະທານຫຼືການວາງແຜນທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ມີການວາງແຜນພະລັງງານ.

ທ່ານນາມກ່າວວ່າ, ເນື້ອໃນການວາງແຜນໃນປະຈຸບັນຍັງ "ໜັກເກີນໄປໃນຕົວກໍານົດການເຕັກນິກ", ໃນຂະນະທີ່ຫຼາຍຂົງເຂດລ້ວນແຕ່ມີມາດຖານວິຊາສະເພາະແລ້ວ. ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີການຜັນຂະຫຍາຍເນື້ອໃນແຜນການຄືນໃໝ່ໃນທິດທາງທີ່ຄ່ອງແຄ້ວ, ພຽງແຕ່ກຳນົດທິດທາງດ້ານພື້ນຖານ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງຕົ້ນຕໍ, ການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຮູບແບບການພັດທະນາ; ບໍ່ແມ່ນ "ການວາງແຜນໂຄງການ", ບໍ່ລວມເອົາບັນຊີລາຍຊື່ໂຄງການສະເພາະໃນການວາງແຜນເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການເຄັ່ງຄັດ, ເຮັດໃຫ້ມັນຍາກທີ່ຈະດຶງດູດການລົງທຶນ. ທັດສະນະດັ່ງກ່າວ ເພື່ອແນໃສ່ເຮັດໃຫ້ຂະບວນການສ້າງຕັ້ງ-ປະເມີນຜົນ-ອະນຸມັດ, ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ, ສອດຄ່ອງກັບເນື້ອໃນການປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານ ແລະ ການພັດທະນາຕາມການຊີ້ນໍາຂອງ ສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ ແລະ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ.

ການແບ່ງຂັ້ນຕ້ອງໄປຄຽງຄູ່ກັບມາດຖານ, ຄວາມສາມາດ ແລະ ກົນໄກຕິດຕາມກວດກາ.

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ການພົບປະ, ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິຊົວ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດນະຄອນເຫ້ວ ໄດ້ສະແດງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມກັບຫຼາຍເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ແຕ່ຖືວ່າ, ຈຸດສຳຄັນທີ່ສຸດແມ່ນການພົວພັນລະຫວ່າງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ປະຕິບັດ.

ທ່ານນາງຊູດັງກ່າວເນັ້ນວ່າ: "ການກໍ່ສ້າງທີ່ດີນຳໄປສູ່ການປະຕິບັດທີ່ດີ, ການປະຕິບັດແມ່ນມາດຕະການຂອງການກໍ່ສ້າງຕາມກົດໝາຍ."

ກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງວຽກງານວາງແຜນ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງແບ່ງຂັ້ນສູນກາງໃຫ້ບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງເຂດປະຕິບັດໜ້າທີ່, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນບ້ານ. ຕາມທ່ານນາງຊູດັງແລ້ວ, ນີ້ແມ່ນທິດທາງທີ່ຖືກຕ້ອງ, ແຕ່ຍັງຂາດບັນດາມາດຕະການ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດຂັ້ນຕ່ຳຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ. ໂດຍບໍ່ມີກົນໄກການປະສານງານທີ່ຊັດເຈນ, ຄວາມສ່ຽງຂອງການຊ້ອນກັນ, ຄວາມຂັດແຍ້ງຂອງຄວາມຮັບຜິດຊອບແລະຄວາມຜິດພາດໃນການຈັດຕັ້ງການວາງແຜນແມ່ນສູງຫຼາຍ. ທ່ານນາງຊູດັງສະເໜີເພີ່ມມາດຖານກ່ຽວກັບແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດວິຊາຊີບ, ຄວາມສາມາດດ້ານເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ມອບໃຫ້ລັດຖະບານອອກລະບຽບການລະອຽດກ່ຽວກັບການປະສານງານລະຫວ່າງອົງການ.

ກ່ຽວກັບການຮັບຮອງເອົາແຜນແມ່ບົດຂັ້ນບ້ານ, ຮ່າງນີ້ໄດ້ມອບສິດອຳນາດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນບ້ານ ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນກຳນົດເງື່ອນໄຂທີ່ພຽງພໍເຊັ່ນ: ເຄື່ອງອຸປະກອນວິຊາສະເພາະ, ບຸກຄະລາກອນທີ່ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດີຈີຕອນເປັນຕົ້ນ, ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິຊົວ ໄດ້ສະເໜີຮຽກຮ້ອງໃຫ້ອົງການວິຊາຊີບຂັ້ນແຂວງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ, ສະພາຄວາມສາມາດຂອງປະຊາຊົນແຂວງກ່ອນ. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ມັນຍັງຕ້ອງຮັບຜິດຊອບຕາມກົດໝາຍ ຖ້າແຜນການຊຸມຊົນລະເມີດແຜນການຂັ້ນເທິງ.

ກ່ຽວກັບການກຳນົດເຂດ ແລະ ການວາງແຜນກຳນົດເຂດປະຕິບັດໜ້າທີ່ລະອຽດ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງເຂດປະຕິບັດໜ້າທີ່ກະກຽມ ແລະ ຮັບຮອງເອົາຢ່າງເປັນເອກະລາດ, ແຕ່ບໍ່ໄດ້ກຳນົດກົນໄກປະສານສົມທົບກັບອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ກົນໄກຕິດຕາມກວດກາ. ທ່ານນາງສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຄວາມຮັບຜິດຊອບດ້ານການປະເມີນຂອງອົງການວິຊາຊີບຂັ້ນແຂວງ ແລະ ກຳນົດຕົວແບບການປະສານງານຢ່າງຈະແຈ້ງ ເພື່ອຮັບປະກັນການວາງແຜນກຳນົດເຂດທີ່ປະຕິບັດໜ້າທີ່ບໍ່ຂັດກັບທິດທາງທົ່ວໄປ.

ກ່ຽວກັບການດັດແກ້ການວາງແຜນຜັງທ້ອງຖິ່ນ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີກຳນົດເງື່ອນໄຂ, ຂອບເຂດ, ລະບຽບການຢ່າງຈະແຈ້ງ ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການສວຍໃຊ້ຫຼືຂັດແຍ່ງກັບການວາງແຜນຂັ້ນສູງ; ຕ້ອງໄດ້ຮັບການສະແຫວງຫາຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນ, ໂດຍມີສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ແລະ ສະພາປະຊາຊົນແຂວງອະນຸມັດກ່ອນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ທ່ານນາງ ຊູແອດ ກໍ່ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມ 3 ເນື້ອໃນຄື: ລະບຽບການກວດກາຄືນການວາງແຜນແຕ່ລະໄລຍະ 5 ປີ, ຮັບປະກັນການປັບຕົວເຂົ້າກັບສະພາບການປ່ຽນແປງຕົວຈິງ, ໂດຍສະເພາະໃນສະພາບການການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ. ເສີມຂະຫຍາຍກົນໄກຄໍາຄຶດຄໍາເຫັນທີ່ບັງຄັບສໍາລັບຄວາມຄິດເຫັນຂອງຊຸມຊົນ, ການເປີດເຜີຍການຮັບແລະຄໍາອະທິບາຍ. ກໍານົດຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງດ້ານກົດໝາຍຂອງຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງຢ່າງຈະແຈ້ງໃນການຕິດຕາມການວາງແຜນ, ເຖິງແມ່ນວ່າການກະຈາຍອໍານາດໃຫ້ບັນດາຕາແສງ ຫຼື ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງເຂດປະຕິບັດໜ້າທີ່, ຫຼີກລ່ຽງ “ການມອບໝາຍຫວ່າງເປົ່າ”.

ທ່ານນາງ ຊູດັງ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ການມອບອຳນາດແມ່ນທ່າອ່ຽງທີ່ຖືກຕ້ອງ, ແຕ່ຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ, ສອດຄ່ອງ, ຄຸນະພາບການວາງແຜນ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງກັບການປະຕິບັດ, ເພື່ອໃຫ້ລະບົບການວາງແຜນກາຍເປັນວິທະຍາສາດ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນໃນສະພາບການຈັດຕັ້ງບໍລິຫານໃໝ່ ແລະ ຍຸກພັດທະນາໃໝ່.

ຮັດແໜ້ນກົນໄກດັດແກ້ການວາງແຜນ

ຕອນເຊົ້າວັນດຽວກັນ, ທີ່ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ (ສະບັບປັບປຸງ), ທ່ານນາງຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດນະຄອນ ເຫ້ວ ຫງວຽນທິຊ໋າ ໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນຫຼາຍຢ່າງ. ໂດຍສະເພາະ, ທ່ານນາງ ຊູແອງ ໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງຮັດແໜ້ນກົນໄກການປະເມີນການວາງແຜນ ແລະ ດັດປັບ ເພື່ອໃຫ້ການວາງແຜນມີຄວາມໝັ້ນຄົງ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ບໍ່ມີການດັດປັບຕາມກົດໝາຍ.

ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກຳນົດການປະເມີນຄັ້ງທີ 1 ໃນປີທີ 2 ຂອງໄລຍະວາງແຜນການ ເພື່ອຊອກຫາຂໍ້ບົກຜ່ອງໂດຍໄວ, ຫຼີກເວັ້ນການລໍຖ້າຮອດປີ 5 ເພື່ອສະຫຼຸບ. ການປະເມີນຕ້ອງອີງໃສ່ມາດຖານດ້ານປະລິມານເຊັ່ນ: ອັດຕາການສໍາເລັດໂຄງການ, ລະດັບການບັນລຸເປົ້າໝາຍການພັດທະນາ, ອັດຕາການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄວາມສາມາດຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງປະຊາຊົນ. ຜົນການປະເມີນຕ້ອງໄດ້ເຜີຍແຜ່ຢູ່ທ້ອງຖິ່ນເພື່ອໃຫ້ປະຊາຊົນຕິດຕາມ ແລະ ຕອບສະໜອງ.

ກ່ຽວກັບການດັດປັບການວາງແຜນ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ຮ້ອງຂໍຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ: ອົງການແຜນການຕ້ອງອະທິບາຍເປັນລາຍລັກອັກສອນທຸກການດັດແກ້ທີ່ສະເຫນີ; ອົງການອະນຸມັດຕ້ອງປຶກສາຫາລືຢ່າງເຕັມສ່ວນກັບກະຊວງ, ສາຂາແລະທ້ອງຖິ່ນ; ສະພາປະເມີນມີບົດບາດເປັນເອກະລາດໃນການກວດສອບຄວາມຖືກຕ້ອງທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ຄວາມສົມເຫດສົມຜົນ. ຫຼັກການປັບຕົວຕ້ອງຮັບປະກັນວ່າເປົ້າໝາຍການພັດທະນາໂດຍລວມບໍ່ມີການປ່ຽນແປງ, ຍົກເວັ້ນໃນສະຖານະການພິເສດເຊັ່ນ: ໄພພິບັດທໍາມະຊາດ ຫຼືພະຍາດລະບາດ.

ບັນດາຜູ້ແທນຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມ 2 ພື້ນຖານສຳຄັນໃນການດັດປັບຄື: ຄຳເຫັນທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງປະຊາຄົມ ແລະ ຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນໃນຂົງເຂດສິ່ງແວດລ້ອມ, ພະລັງງານ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດີຈີຕອນ.

ສຳລັບຂັ້ນຕອນແມ່ນຕ້ອງກຳນົດເວລາໃຫ້ຊັດເຈນຄື: 60 ວັນ ສຳລັບການປະເມີນ, 30 ວັນ ສຳລັບການອະນຸມັດ, 15 ວັນສຳລັບການປະກາດ; ໃນກໍລະນີຮີບດ່ວນ, ສໍາເລັດພາຍໃນ 30 ມື້. ດ້ວຍການປັບປຸງຕາມຂັ້ນຕອນທີ່ງ່າຍດາຍ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ມີການກວດສອບພາຍໃນ 12 ເດືອນ ເພື່ອປ້ອງກັນການລ່ວງລະເມີດ.

ຕາມບັນດາຜູ້ແທນແລ້ວ, ບັນດາການເພີ່ມເຕີມນີ້ຈະຊ່ວຍໃຫ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການກາຍເປັນຂອບກົດໝາຍທີ່ເຂັ້ມແຂງ, ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາໃນໄລຍະໃໝ່.

ເລໂທ

ທີ່ມາ: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-chong-cheo-tang-phan-cap-bao-dam-tinh-kha-thi-160429.html