ກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດ: ສະເໜີໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ເຂົ້າຮ່ວມວຽກງານນອກຢ່າງໃກ້ຊິດ

ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫ້ອງໂຖງກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະພາບຕໍ່ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການປັບປຸງກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບໃນຂອບເຂດນິຕິກໍາໃນການຄຸ້ມຄອງວຽກງານບໍລິການລັດຕາມຕໍາແໜ່ງງານ.

VietnamPlus•13/11/2025

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 13 ພະຈິກ, ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫ້ອງວ່າການກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ (ສະບັບປັບປຸງ), ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະພາບຕໍ່ຄວາມຈຳເປັນຂອງການປັບປຸງກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບໃນການຄຸ້ມຄອງວຽກງານບໍລິການປະຊາຊົນຕາມຕໍາແໜ່ງງານ, ເຊື່ອມຕໍ່ຫົວໜ່ວຍເອກະລາດກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຫັນເປັນດີຈີຕອນ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດ ແລະ ກຳນົດຫຼັກການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ໂຄງປະກອບສິດ ແລະ ພັນທະຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນຕາມທິດທັນສະໄໝ, ກ້າວເຂົ້າສູ່ການບໍລິຫານລັດໃໝ່. ແນວໃດກໍດີ, ຍັງມີຄວາມເຫັນແຕກຕ່າງກັນກ່ຽວກັບສິດຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນໃນການເຊັນສັນຍາປະຕິບັດວຽກງານວິຊາຊີບ ແລະ ທຸລະກິດ.

ອາດຈະມີຄວາມຂັດແຍ່ງກັນດ້ານຜົນປະໂຫຍດລະຫວ່າງຕຳແໜ່ງພາກລັດ ແລະ ພາກເອກະຊົນ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິວຽດງາ ( ຫາຍຟ່ອງ ) ໄດ້ຮັບຮູ້ວ່າ: ຂໍ້ 1 ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 13 ໃຫ້ພະນັກງານລັດຖະກອນປະກອບສ່ວນທຶນຮອນ, ເຂົ້າຮ່ວມການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຂອງວິສາຫະກິດ, ສະຫະກອນ, ໂຮງໝໍ, ສະຖານ ສຶກສາ , ບັນດາອົງການຄົ້ນຄ້ວາວິທະຍາສາດພາກລັດ, ເວັ້ນເສຍແຕ່ບັນດາກໍລະນີທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ຫຼື ກົດໝາຍວິຊາສະເພາະ.

ນີ້ແມ່ນລະບຽບການເປີດກວ້າງ, ສ້າງກາລະໂອກາດໃຫ້ພະນັກງານລັດຖະກອນຂຸດຄົ້ນ, ຊຸກຍູ້ການນຳໃຊ້ຄວາມສາມາດຂອງແຕ່ລະຄົນເພື່ອປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນສັງຄົມ, ຍາດແຍ່ງເອົາສະຕິປັນຍາ ແລະ ຄວາມຊຳນານຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນພາກເອກະຊົນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ບັນດາຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ຄຽງຄູ່ກັບການຜັນຂະຫຍາຍສິດນີ້, ຕ້ອງຮັດແໜ້ນບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບກົນໄກຄວບຄຸມ, ປ້ອງກັນ, ຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ.

"ລະບຽບການນີ້ອາດຈະສ້າງຄວາມສ່ຽງບາງຢ່າງເຊັ່ນ: ການຂັດແຍ້ງດ້ານຜົນປະໂຫຍດລະຫວ່າງຕໍາແຫນ່ງໃນພາກລັດແລະເອກະຊົນ (ໂດຍສະເພາະໃນເວລາທີ່ເຈົ້າຫນ້າທີ່ເປັນຜູ້ຈັດການຂອງທັງພາກລັດແລະເອກະຊົນທີ່ດໍາເນີນການໃນຂະແຫນງການດຽວກັນ), ນໍາໄປສູ່ການສວຍໃຊ້ຕໍາແຫນ່ງໃນພາກລັດເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຂອງຫນ່ວຍງານທີ່ເຂົາເຈົ້າຄຸ້ມຄອງໃນພາກເອກະຊົນ," ຜູ້ແທນອະທິບາຍ.

ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນຖືວ່າ ຄວນມີລະບຽບການບໍ່ໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ຄຸ້ມຄອງເຂົ້າຮ່ວມໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດເອກະຊົນ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວວຽກງານໃນຂະແໜງການດຽວກັນທີ່ຕົນເຮັດວຽກຢູ່; ລະບຽບການກ່ຽວກັບກົນໄກປະກາດ, ຄວາມໂປ່ງໃສ, ການຊີ້ນຳ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງການປະກອບສ່ວນທຶນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງການເຂົ້າຮ່ວມຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ພາກເອກະຊົນ (ໂດຍສະເພາະແມ່ນພະນັກງານບໍລິຫານ).

ໃນການໂຕ້ວາທີກັບຜູ້ແທນລັດເຊຍ, ທ່ານຜູ້ແທນ ເຈີ່ນວັນເລີມ ( ບັກນິງ ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລະບຽບການດັ່ງກ່າວແມ່ນບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ, ເພາະວ່າພະນັກງານລັດຖະກອນປະຕິບັດວຽກງານໄດ້ດີໃນຂົງເຂດນັ້ນ, ຕ້ອງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ພັດທະນາຂະແໜງການດັ່ງກ່າວອອກນອກ.

"ການດໍາເນີນທຸລະກິດໃນເຂດທີ່ບໍ່ແມ່ນກໍາລັງຫຼືຜົນປະໂຫຍດຂອງປະຊາຊົນແມ່ນບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ. ນີ້ຍັງເປັນການສະແດງອອກຂອງຈິດໃຈຂອງຖ້າຫາກວ່າທ່ານບໍ່ສາມາດຈັດການໄດ້, ຫ້າມມັນ. ບັນຫາຫຼັກແມ່ນວິທີການສ້າງຕັ້ງກົນໄກການຄຸ້ມຄອງຢູ່ໃນລັດເພື່ອປະຊາຊົນບໍ່ສາມາດໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກມັນແລະບໍ່ສາມາດປະຕິບັດໄດ້ຖ້າຫາກວ່າເຂົາເຈົ້າມີເຈດຕະນາດັ່ງກ່າວ," ຜູ້ແທນ Lam ກ່າວ.

ເຫັນດີກັບເນື້ອໃນສະບັບປັບປຸງຄືດັ່ງໃນຮ່າງກົດໝາຍ, ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ກາວທິຊວນ (ແທງຮວາ), ບັນດາລະບຽບການແມ່ນແນໃສ່ຍາດແຍ່ງເອົາຄວາມສາມາດ ແລະ ປະສົບການດ້ານວິຊາສະເພາະໃນການເຄື່ອນໄຫວວິຊາສະເພາະຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ ປະກອບສ່ວນໃຫ້ສັງຄົມ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນວຽກງານທີ່ຕ້ອງການຄວາມຊໍານານສູງໃນຂົງເຂດ ສາທາລະນະສຸກ ແລະ ການສຶກສາ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ເພີ່ມລາຍຮັບທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ພະນັກງານລັດຖະກອນ.

ລະບຽບການດັ່ງກ່າວ ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍທົ່ວໄປ ແລະ ທ່າອ່ຽງຂອງການປະຕິຮູບ ແລະ ນະວັດຕະກໍາ ເພື່ອຂະຫຍາຍແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນທັງໝົດໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາປະເທດຊາດ, ພ້ອມທັງສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ພະນັກງານລັດຖະກອນ ມີໂອກາດຍົກລະດັບຊີວິດການເປັນຢູ່ ແລະ ລາຍຮັບເປັນເອກະລາດໃນຊີວິດຂອງເຂົາເຈົ້າ.

ແຕ່ເມື່ອທຽບໃສ່ກົດໝາຍປະຈຸບັນ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຂະຫຍາຍສິດ, ເປັນພິເສດແມ່ນສິດແຕ່ “ເບິ່ງຄືວ່າຍັງຂາດຄວາມເຂັ້ມງວດໃນການຮັບປະກັນຫຼັກການໃຫ້ສຳເລັດທຸກວຽກງານ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ລັດກ່ອນເຂົ້າຮ່ວມວຽກງານນອກ.

ໃນຄໍາສັບຕ່າງໆອື່ນໆ, ໂດຍບໍ່ມີກົນໄກການຕິດຕາມກວດກາຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ຜົນສະທ້ອນອາດຈະເຮັດໃຫ້ວຽກງານຕົ້ນຕໍກາຍເປັນອັນດັບສອງ, ແລະຄຸນນະພາບຂອງການບໍລິການສາທາລະນະພື້ນຖານທີ່ສໍາຄັນແມ່ນບໍ່ຮັບປະກັນ "...

ທ່ານຜູ້ແທນແຂວງຊວນຟຸກ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງກວດກາຄືນຢ່າງລະມັດລະວັງ ແລະ ເພີ່ມທະວີລະບຽບການເພື່ອຫຼີກລ່ຽງຄວາມສ່ຽງທີ່ກ່າວມານີ້ ແລະ ຖ້າມີຄວາມຈຳເປັນກໍ່ມອບໃຫ້ລັດຖະບານຈັດວາງບັນດາລະບຽບການລະອຽດ ເພື່ອໃຫ້ມີເວລາຫຼາຍຂຶ້ນໃນການຄິດໄລ່ບັນດາມາດຕະການທີ່ຈະສ້າງ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້, ປະສິດທິຜົນ ແລະ ປະສິດທິຜົນໃນການຄຸ້ມຄອງພະນັກງານ.

ກ່ຽວກັບລະບຽບການນີ້, ທ່ານ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ (ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ) ໄດ້ສະເໜີເພີ່ມພັນທະປະກາດ, ລາຍງານ ແລະ ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດເປັນລາຍລັກອັກສອນຈາກຫົວໜ້າກ່ອນລົງນາມ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ກຳນົດໄລຍະ “ຜ່ອນສັ້ນຜ່ອນຍາວ” ຢ່າງໜ້ອຍ 24 ເດືອນຫຼັງຈາກອອກຈາກຕຳແໜ່ງກ່ອນເຂົ້າຮ່ວມການບໍລິຫານຂອງອົງການເອກະຊົນໃນຂົງເຂດດຽວກັນ. ອັນນີ້ຊ່ວຍຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຫຼີກລ່ຽງການໂອນຜົນປະໂຫຍດຈາກພາກລັດໄປໃຫ້ພາກເອກະຊົນ.

ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງບໍ່ທັນຊີ້ແຈ້ງຂອບເຂດຂໍ້ຫ້າມເຂົ້າຮ່ວມການເຄື່ອນໄຫວດຳເນີນທຸລະກິດ. ທ່ານສະເໜີໃຫ້ຊີ້ແຈງວ່າ ພະນັກງານລັດຖະກອນບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ລົງທຶນ, ປະກອບທຶນ, ດຳເນີນທຸລະກິດ ຫຼື ຮັບປະກັນບັນດາວິສາຫະກິດ ຫຼື ອົງການທີ່ມີວິຊາສະເພາະເທົ່າກັບຫົວໜ່ວຍຕົນ.

ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງຂໍ້ຫ້າມດັ່ງກ່າວມີຈຸດປະສົງເພື່ອປ້ອງກັນສະຖານະການ "ຫນຶ່ງຕີນໃນ, ຫນຶ່ງຕີນອອກ", ຫຼີກເວັ້ນການຂັດແຍ້ງຂອງຜົນປະໂຫຍດ, ໂດຍສະເພາະໃນຂົງເຂດສຸຂະພາບ, ການສຶກສາ, ແລະການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ - ບ່ອນທີ່ຂອບເຂດລະຫວ່າງການບໍລິການສາທາລະນະແລະຜົນປະໂຫຍດເອກະຊົນສັບສົນໄດ້ງ່າຍ.

ttxvn-quoc-hoi-thao-luan-ve-du-phat-vien-chuc-suc-suc-doi-8404852.jpg

ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ກວາງນິງ ຫງວຽນທິທູຮ່າ ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. (ພາບ: Doan Tan/VNA)

ຫ້າມຍົກເລີກສັນຍາຖ້າພະນັກງານຍັງປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂຂອງຕໍາແໜ່ງວຽກອື່ນ.

ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, ຜູ້ແທນຫຼາຍທ່ານຍັງມີຄວາມເປັນຫ່ວງກ່ຽວກັບສັນຍາຈ້າງພະນັກງານ, ລະບຽບວິໄນພະນັກງານ...

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ເນັ້ນໜັກວ່າ, ຮ່າງກົດໝາຍໃໝ່ພຽງແຕ່ກຳນົດມາດຕະການວິໄນຂອງບຸກຄົນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຮ່ວມຂອງຫົວໜ້າ. ທ່ານໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດທີ່ລະບຸວ່າ “ຫົວໜ້າໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະຕ້ອງຮັບຜິດຊອບຮ່ວມກັນ ຖ້າຫາກມີການກະທຳລະເມີດຢ່າງເປັນລະບົບ ຫຼື ຖ້າລາວປົກປິດ ຫຼືຍອມຮັບການກະທຳຜິດ.” ກົນໄກນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງໃນການຄວບຄຸມອຳນາດ ແລະ ເພີ່ມທະວີຄວາມຊື່ສັດໃນການຄຸ້ມຄອງບໍລິການສາທາລະນະ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮ່ວາງບ໋າວຈ່າງ (ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ສ້າງບັນດາລະບຽບການຢ່າງຈະແຈ້ງກວ່າກ່ຽວກັບບັນດາປະເພດສັນຍາຈ້າງ, ສິດ ແລະ ພັນທະຂອງບັນດາຝ່າຍ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ໃນທາງປະຕິບັດ, ເມື່ອລວມອົງການຈັດຕັ້ງ, ພະນັກງານຈໍານວນຫຼາຍ, ເຖິງແມ່ນວ່າຈະສໍາເລັດວຽກງານຂອງເຂົາເຈົ້າໄດ້ດີ, ຕົກຢູ່ໃນສະພາບຂອງ "ການຊໍ້າຊ້ອນກົນຈັກ", ບໍ່ແມ່ນຍ້ອນຄວາມອ່ອນແອ, ແຕ່ເນື່ອງຈາກວ່າອົງການຈັດຕັ້ງບໍ່ມີຕໍາແຫນ່ງທີ່ສອດຄ້ອງກັນ.

ປະຈຸບັນ, ລະບຽບການຍັງບໍ່ທັນມີກົນໄກບັງຄັບໃຫ້ອົງການປົກຄອງຕ້ອງຈັດຕັ້ງ, ແນະນຳພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ຊ້ຳຊ້ອນເທື່ອທີ 2 ໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍອື່ນໃນລະບົບສາທາລະນະດຽວກັນ. ພະນັກງານລັດຖະກອນສ່ວນໃຫຍ່ຕ້ອງຊອກຫາວຽກເຮັດເອງ, ຕິດຕໍ່ ແລະ ຂໍຍົກຍ້າຍໄປເຮັດວຽກທີ່ເໝາະສົມ, ແລະ ໃນຫຼາຍກໍລະນີ, ສັນຍາຂອງເຂົາເຈົ້າຖືກຍົກເລີກ, ເຊິ່ງເປັນສິ່ງທີ່ເສຍປຽບຫຼາຍ.

ຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມມາດຕາ 3, ມາດຕາ 20 ໃນທິດທາງດັ່ງນີ້: “ໃນກໍລະນີພະນັກງານລັດຖະກອນຊ້ຳຊ້ອນຍ້ອນການຈັດສັນໜ່ວຍງານບໍລິຫານ ຫຼື ການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່ຂອງໜ່ວຍງານບໍລິການພາກລັດ, ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງແມ່ນຮັບຜິດຊອບຈັດລຽງ, ເລື່ອນ ຫຼື ແນະນຳພະນັກງານລັດຖະກອນໃຫ້ຂຶ້ນກັບໜ່ວຍງານທີ່ເໝາະສົມກັບຄວາມສາມາດ ແລະ ຄວາມສາມາດຂອງລັດຖະກອນ.

ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນມະນຸດເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງຫຼີກເວັ້ນການສູນເສຍຊັບພະຍາກອນ, ເພາະວ່ານອກຈາກການຝຶກອົບຮົມວິຊາຊີບຂອງເຂົາເຈົ້າ, ພະນັກງານລັດຖະກອນຍັງໄດ້ຮັບການຝຶກອົບຮົມແລະບໍາລຸງລ້ຽງໃນຄວາມສາມາດອື່ນໆຈໍານວນຫຼາຍ. ກຸ່ມອາຍຸ 35-50 ແມ່ນໄລຍະຂອງການເຕີບໂຕທາງດ້ານປະສົບການແລະຄວາມກ້າຫານ, ພວກເຂົາຕ້ອງສືບຕໍ່ປະກອບສ່ວນແທນທີ່ຈະກາຍເປັນຄົນຫວ່າງງານໂດຍບໍ່ໄດ້ຕັ້ງໃຈ./.

(TTXVN/Vietnam+)

ທີ່ມາ: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-de-nghi-giam-sat-chat-vien-chuc-tham-gia-cong-viec-ben-ngoai-post1076735.vnp