
ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025, ລັດຖະບານ ໄດ້ອອກດຳລັດສະບັບເລກທີ 180/2025/ND-CP ວ່າດ້ວຍກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍການພົວພັນຄູ່ຮ່ວມມືພາກລັດ-ເອກະຊົນ (PPP) ໃນຂົງເຂດພັດທະນາວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ.
ນີ້ແມ່ນຄັ້ງທຳອິດທີ່ເອກະສານຍ່ອຍຂອງກົດໝາຍຕ່າງປະເທດໄດ້ຮັບການອອກແບບໃຫ້ PPPs ໃນຂົງເຂດສະເພາະ, ມີຄວາມສ່ຽງສູງ ແລະ ມີຄວາມຮູ້ສູງ, ເຊິ່ງກ່ອນນີ້ໄດ້ປະສົບກັບສິ່ງກີດຂວາງຫຼາຍດ້ານໃນດ້ານກົດໝາຍ, ການເງິນ, ຊັບສິນທາງປັນຍາ ແລະ ກົນໄກການລົງທຶນ.
ເພື່ອເຂົ້າໃຈຈຸດເດັ່ນຂອງດຳລັດ 180 ແລະ ນະໂຍບາຍບຸລິມະສິດ ແລະ ດີເດັ່ນຂອງນັກລົງທຶນເອກະຊົນ ໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນ ໂດຍອີງໃສ່ດຳລັດສະບັບນີ້, ນັກຂ່າວໜັງສືພິມເຍີນແດນໄດ້ໃຫ້ສຳພາດຕໍ່ທ່ານ ຟ້າມທິຮົ່ງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມຄຸ້ມຄອງການປະມູນ ( ກະຊວງການເງິນ ) ໂດຍມີການປະຕິບັດໜ້າທີ່ໃຫ້ຄຳປຶກສາ ແລະ ຊ່ວຍເຫຼືອຈາກລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງການເງິນ. ວິທີການ.
ນັກຂ່າວ: ລັດຖະດຳລັດສະບັບເລກທີ 180 ສະບັບອອກເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ລັດຖະບານໄດ້ສ້າງແລວທາງກົດໝາຍເພື່ອດຶງດູດແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນເອກະຊົນເຂົ້າຮ່ວມຊຸກຍູ້ການພັດທະນາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ. ກະລຸນາບອກພວກເຮົາກ່ຽວກັບຈຸດເດັ່ນຂອງລັດຖະດຳລັດສະບັບນີ້ບໍ?
ທ່ານ Pham Thy Hung: ອາດເວົ້າໄດ້ວ່າ ທຸກຮູບແບບການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ພາກເອກະຊົນໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນລ້ວນແຕ່ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາຕາມດຳລັດ 180.
ລັດຖະດຳລັດໄດ້ຂະຫຍາຍຂອບເຂດການນຳໃຊ້ຮູບແບບ PPP, ບໍ່ພຽງແຕ່ຈຳກັດຮູບແບບດັ້ງເດີມເຊັ່ນ BT, BOT, BTL, O&M... ແຕ່ຍັງໄດ້ຂະຫຍາຍໄປສູ່ຮູບແບບການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນອື່ນໆເຊັ່ນ: ການນຳໃຊ້ຊັບສິນສາທາລະນະເພື່ອຮ່ວມທຶນ, ສະມາຄົມ ຫຼື ແບບການຮ່ວມມື 3 ຝ່າຍຄື: ລັດ, ນັກວິທະຍາສາດ ແລະ ວິສາຫະກິດ.
ບາງຈຸດເດັ່ນໃນດຳລັດສະບັບນີ້ ສາມາດກ່າວເຖິງໄດ້ດັ່ງນີ້:
ກ່ອນອື່ນໝົດ, ດຳລັດໄດ້ກຳນົດບັນດາກຸ່ມຜະລິດຕະພັນທີ່ສາມາດຂຶ້ນກັບການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ - ເອກະຊົນໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ, ລວມມີ: ບັນດາໂຄງການຫັນເປັນດິຈິຕອນ, ໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ໂຄງການຜະລິດສິນຄ້າ, ໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງດີຈີຕອນ, ພັດທະນາເຕັກໂນໂລຢີຍຸດທະສາດຕາມລະບຽບການຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ.
ອັນທີສອງ, ດຳລັດຖືກອອກແບບເພື່ອເຮັດໃຫ້ຂະບວນການ, ຂັ້ນຕອນ, ເນື້ອໃນຂອງໂຄງການມີຄວາມງ່າຍທີ່ສຸດ, ອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ຮູບແບບການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນໄວທີ່ສຸດ ແລະ ງ່າຍດາຍທີ່ສຸດ ເຊັ່ນ: ກົນໄກການແຕ່ງຕັ້ງນັກລົງທຶນ ຫຼື ຄັດເລືອກນັກລົງທຶນເປັນກໍລະນີພິເສດສຳລັບໂຄງການ PPP ໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ, ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ.
ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ບັນດານັກລົງທຶນທີ່ສະເໜີບັນດາໂຄງການໂດຍບໍ່ນຳໃຊ້ງົບປະມານຂອງລັດ ຫຼື ບັນດານັກລົງທຶນທີ່ມີສິດເປັນເຈົ້າຂອງເຕັກໂນໂລຢີຍຸດທະສາດ ຫຼື ສິດນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຍຸດທະສາດກໍ່ຈະຖືກແຕ່ງຕັ້ງເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການນັ້ນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍັງໄດ້ລົບລ້າງຂັ້ນຕອນການສ້າງຕັ້ງນະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນເວລາໃນການກະກຽມ ແລະ ປະຕິບັດໂຄງການ PPP ໃນຂົງເຂດດັ່ງກ່າວໃຫ້ສັ້ນລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ.
ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ດຳລັດ 180 ໄດ້ກຳນົດຫຼາຍກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍແຮງຈູງໃຈທີ່ພົ້ນເດັ່ນໃຫ້ແກ່ບັນດາຂົງເຂດວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ, ເຊັ່ນ ແຮງຈູງໃຈດ້ານພາສີ; ການຍົກເວັ້ນ ແລະ ຫຼຸດຄ່າເຊົ່າ ແລະ ຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ; ແລະກົນໄກການແລກປ່ຽນຄວາມສ່ຽງສູງສໍາລັບນັກລົງທຶນ.
ສະເພາະ 3 ປີທຳອິດຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ຖ້າລາຍຮັບຕົວຈິງຕ່ຳກວ່າລາຍຮັບໃນແຜນການເງິນທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນເບື້ອງຕົ້ນ, ລັດຈະຊົດເຊີຍສ່ວນຕ່າງໃຫ້ 100%. ພາຍຫຼັງ 3 ປີ, ຖ້າລາຍຮັບຍັງບໍ່ບັນລຸ 50% ຂອງຄາດໝາຍ, ລັດສາມາດຊື້ຄືນໂຄງການ ແລະ ຈະຈ່າຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ຖືກຕ້ອງທັງໝົດຂອງຜູ້ລົງທຶນໃນໄລຍະກໍ່ສ້າງ ແລະ ດຳເນີນໂຄງການ.

ກ່ຽວກັບຮູບແບບການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ ເຊັ່ນ: ການນຳໃຊ້ຊັບສິນຂອງລັດໃນການຮ່ວມທຶນ ແລະ ສະມາຄົມ, ດຳລັດຍັງມີບາງຂໍ້ກຳນົດເພື່ອອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ນັກລົງທຶນ, ອົງການລັດ, ວິສາຫະກິດໃນຂະບວນການນຳໃຊ້ຊັບສິນຂອງລັດເພື່ອຮ່ວມທຸລະກິດ ແລະ ສະມາຄົມ ເຊັ່ນ: ຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການຕີລາຄາຊັບສິນ. ເມື່ອການຮ່ວມມືໂດຍບໍ່ໄດ້ສ້າງຕັ້ງນິຕິບຸກຄົນໃໝ່, ພາກສ່ວນທີ່ເຂົ້າຮ່ວມການຮ່ວມທຶນ ຫຼື ສະມາຄົມບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງກຳນົດມູນຄ່າຊັບສິນສາທາລະນະທີ່ນຳມາໃຫ້ບໍລິສັດຮ່ວມທຶນ ຫຼື ສະມາຄົມ...
ນອກຈາກນັ້ນ, ດຳລັດຍັງໄດ້ກຳນົດຫຼັກການແບ່ງຜົນກຳໄລ ໂດຍອີງໃສ່ອັດຕາສ່ວນການປະກອບສ່ວນຂອງພາກສ່ວນຕ່າງໆຕໍ່ກັບຊັບສິນທີ່ບໍ່ມີຕົວຕົນເຊັ່ນ: ຊັບສິນທາງປັນຍາ, ລິຂະສິດຊອບແວ ຫຼື ຂໍ້ມູນ, ເພື່ອລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທີ່ບັນດາຫົວໜ່ວຍປະສົບກັບການນຳໃຊ້ຊັບສິນທີ່ບໍ່ມີຕົວຕົນເຫຼົ່ານີ້ໃຫ້ແກ່ການຮ່ວມທຸລະກິດ ແລະ ສະມາຄົມ.
ລັດຖະດຳລັດຍັງຖືກອອກແບບໃນທິດທາງການແບ່ງຂັ້ນສູງສຸດ, ສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນໃນມໍ່ໆນີ້ ພາຍໃຕ້ຮູບແບບການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ (ກົດໝາຍ PPP). ຕົວຢ່າງ, ການກະຈາຍອຳນາດເຮັດໃຫ້ຫົວໜ້າໜ່ວຍງານບໍລິການສາທາລະນະສາມາດຕັດສິນໃຈປະເມີນມູນຄ່າຊັບສິນ ພ້ອມທັງອະນຸມັດໂຄງການຮ່ວມທຶນ ແລະ ສະມາຄົມ...
ນັກຂ່າວ: ດັ່ງທີ່ທ່ານຫາກໍ່ແບ່ງປັນ, ຖ້າໂຄງການ PPP ໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກໍາແລະການຫັນເປັນດິຈິຕອນບໍ່ບັນລຸໄດ້ຕາມຄວາມຄາດຫວັງພາຍຫຼັງ 3 ປີຂອງການດໍາເນີນງານແລະທຸລະກິດ, ລັດຈະຈ່າຍ 100% ຂອງສ່ວນແບ່ງການຫຼຸດຜ່ອນລາຍໄດ້ໃຫ້ແກ່ນັກລົງທຶນ. ໂດຍສະເພາະ, ແຫຼ່ງການເງິນທີ່ລັດຈະຊົດເຊີຍລາຍຮັບໃນກໍລະນີນີ້ແມ່ນຫຍັງ?
ທ່ານ Pham Thy Hung: ໃນເວລາອອກຖະແຫຼງການ, ຄະນະຊີ້ນຳສູນກາງກ່ຽວກັບວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດິຈິຕອລ ແລະ ລັດຖະບານ ໄດ້ຕີລາຄາວ່າ ວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີແມ່ນຂົງເຂດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງ, ແລະ ບັນດາຜະລິດຕະພັນຍັງບໍ່ທັນຖືກກຳນົດອອກສູ່ຕະຫຼາດຢ່າງລະອຽດ.
ລະດົມພາກເອກະຊົນເຂົ້າຮ່ວມກັບລັດ, ຕ້ອງມີນະໂຍບາຍບຸລິມະສິດທີ່ດີເດັ່ນ ເພື່ອຊຸກຍູ້ໃຫ້ເຂົາເຈົ້າກ້າຄິດ ແລະ ເຮັດ, ລົງທຶນແຫຼ່ງທຶນຂອງຕົນ. ລັດສາມາດຮັບຜິດຊອບຄວາມສ່ຽງ, ແຕ່ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນຄວາມສ່ຽງທີ່ລັດເຕັມໃຈທີ່ຈະຮັບຜິດຊອບເພື່ອໄປກັບທຸລະກິດ.
ງົບປະມານເພື່ອຊົດເຊີຍຄວາມແຕກຕ່າງຂອງການຫຼຸດລົງຂອງລາຍໄດ້ສໍາລັບນັກລົງທຶນໃນກໍລະນີທີ່ໂຄງການບໍ່ບັນລຸຕາມຄວາມຄາດຫວັງຈະຈັດລຽງຈາກກອງທຶນວິທະຍາສາດແລະເຕັກໂນໂລຢີ, ກອງທຶນລົງທຶນ, ເຖິງແມ່ນວ່າຈາກງົບປະມານການລົງທຶນຂອງລັດໄລຍະກາງປະຈໍາປີ, ຫຼືຈາກແຫຼ່ງລາຍຮັບທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ, ປະຫຍັດຕົ້ນທຶນ, ແລະອື່ນໆ.
ມະຕິເລກທີ 193/2025/QH15 ລົງວັນທີ 19 ກຸມພາ 2025 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍພິເສດ ເພື່ອສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸດ້ານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດ, ຫຼື ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ (ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ສະບັບເລກທີ 93/2025/QH15). ຂະແໜງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ.
ນັກຂ່າວ: ດ້ວຍຈຸດໃໝ່ ແລະ ກົນໄກການອຳນວຍຄວາມສະດວກດັ່ງກ່າວ, ມີສັນຍານທາງບວກອັນໃດແດ່ຈາກບັນດາວິສາຫະກິດລົງທຶນໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ?
ທ່ານ Pham Thy Hung: ບັນດາການນຳຂອງກະຊວງການເງິນ ເຊິ່ງລວມທັງທ່ານລັດຖະມົນຕີເອງ ລ້ວນແຕ່ໃຫ້ຄວາມສົນໃຈ ແລະ ຊີ້ນຳກົງກັບຂະບວນການຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ປະຕິບັດດຳລັດສະບັບນີ້. ເມື່ອສ້າງດຳລັດດັ່ງກ່າວ, ກະຊວງການເງິນ ໄດ້ຮ່ວມມື ແລະ ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ, ປຶກສາຫາລືຫຼາຍຄັ້ງກັບບັນດາອົງການຂອງລັດ, ພິເສດແມ່ນວິສາຫະກິດເຕັກໂນໂລຢີໄດ້ຮັບຟັງ ແລະ ປະກອບຄໍາຄິດຄໍາເຫັນເພື່ອປະກອບເຂົ້າໃນດໍາລັດສະບັບນີ້. ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ຍັງໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ກົມຄຸ້ມຄອງການປະມູນ ແລະ ໜ່ວຍງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນກະຊວງ ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ ແລະ ສົມທົບກັບບັນດາອົງການຂອງລັດ ແລະ ວິສາຫະກິດເຕັກໂນໂລຊີ ເພື່ອໃຫ້ລັດຖະດຳລັດດັ່ງກ່າວ, ພາຍຫຼັງທີ່ໄດ້ອອກປະກາດໃຊ້ແລ້ວ ຈະປະກົດຜົນເປັນຈິງໂດຍໄວ.
ສະນັ້ນ, ເມື່ອດຳເນີນດຳລັດໄດ້ຮັບການຕີລາຄາສູງຈາກບັນດາອົງການລັດ ກໍ່ຄືວິສາຫະກິດເຕັກໂນໂລຊີ. ວິສາຫະກິດສ່ວນໃຫຍ່ທີ່ພວກເຮົາໄດ້ກ່າວເຖິງໄດ້ຕີລາຄາສູງລະບຽບການແລະນະໂຍບາຍທີ່ດີເດັ່ນໃນດໍາລັດ 180.
ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ກະຊວງການເງິນໄດ້ຮຽກຮ້ອງຢ່າງແຂງແຮງບັນດາອົງການລັດກໍ່ຄືບັນດາວິສາຫະກິດເຕັກໂນໂລຊີຕັ້ງໜ້າຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສະເໜີບັນດາໂຄງການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ.
ມາຮອດປະຈຸບັນ, ພວກຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ຮັບຂໍ້ສະເໜີໂຄງການຈາກ 10 ກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ 20 ກວ່າທ້ອງຖິ່ນ. ພວກເຮົາກຳລັງເຮັດວຽກໂດຍກົງກັບແຕ່ລະກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອກຳນົດວ່າໂຄງການໃດເປັນໄປໄດ້ແທ້ໆທີ່ຈະນຳໃຊ້ແບບຟອມ PPP.
ຕົວຢ່າງ, ຢູ່ນະຄອນ ດ່າໜັງ, ພວກເຮົາເຮັດວຽກກັບຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນເພື່ອສຶກສາ ແລະ ປະຕິບັດບັນດາຄູ່ຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ ສຳລັບໂຄງການສຳເນົາດີຈີຕອນ ແລະ ໂຄງການແລກປ່ຽນວິທະຍາສາດ - ເຕັກໂນໂລຊີ. ຫຼື ກາວບັງ, ແຂວງພູດອຍທາງພາກເໜືອ, ຍັງໄດ້ສະເໜີໂຄງການກໍ່ສ້າງສູນຂໍ້ມູນຕາມຮູບແບບ PPP.
ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ກະຊວງການເງິນຈະສົມທົບກັບບັນດາອົງການລັດ, ວິສາຫະກິດ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອຊີ້ນຳ ແລະ ໄປຄຽງຄູ່ກັບໄລຍະທຳອິດເຊັ່ນ: ການກະກຽມໂຄງການ, ການຊີ້ນຳດ້ານກົດໝາຍ, ການໜູນຊ່ວຍນັກຊ່ຽວຊານ ເພື່ອຊຸກຍູ້ການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາໂຄງການດັ່ງກ່າວຢ່າງວ່ອງໄວ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ພວກເຮົາຍັງພວມພັດທະນາປື້ມຄູ່ມືກ່ຽວກັບການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ, ເບື້ອງຕົ້ນແມ່ນສຸມໃສ່ກຸ່ມໂຄງການກ່ຽວກັບການຂຸດຄົ້ນຂໍ້ມູນ ແລະ ການລົງທຶນກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານດິຈິຕອລ. ບັນດາວິສາຫະກິດເຕັກໂນໂລຊີສາມາດຮ່ວມມືກັບອົງການຄຸ້ມຄອງຂໍ້ມູນເພື່ອຂຸດຄົ້ນການບໍລິການທີ່ມີມູນຄ່າເພີ່ມດ້ານຂໍ້ມູນ ແລະ ພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງດີຈີຕອນເຊັ່ນ: ສູນຂໍ້ມູນເປັນຕົ້ນ.
ຂອບໃຈຫຼາຍໆ!
ທີ່ມາ: https://nhandan.vn/ky-vong-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-tu-mo-hinh-hop-tac-cong-tu-post919961.html






(0)