ຫັນໄປສູ່ເປົ້າໝາຍປະກັນສັງຄົມ ຖ້າການປະກັນໄພຍັງຖືກຖອນອອກໃນເວລາດຽວ

ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກັນສັງຄົມ ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ກໍານົດເສັ້ນທາງສໍາລັບການຖອນເງິນບາງສ່ວນ, ແລະໃນທີ່ສຸດກໍຢຸດເຊົາການຖອນເງິນຄັ້ງດຽວ ເພື່ອປະເຊີນກັບອະນາຄົດຂອງຜູ້ສູງອາຍຸຫຼາຍສິບລ້ານຄົນທີ່ຈະບໍ່ກິນເບັ້ຍບໍານານ, ອີງຕາມຜູ້ຊ່ຽວຊານ.

ການຮັກສາ ຫຼື ຮັດແໜ້ນເງື່ອນໄຂການມີສິດໄດ້ຮັບ ກາຍເປັນການປັບປຸງພື້ນຖານຂອງຮ່າງກົດໝາຍປະກັນສັງຄົມສະບັບນີ້ ໃນສະພາບການທີ່ປະຊາຊົນຫຼາຍກວ່າ 5,62 ລ້ານຄົນ ຖອນຕົວໃນຄັ້ງດຽວ, ແຕ່ປີ 2016 ຫາທ້າຍເດືອນມິຖຸນາ 2023 (ກວມເອົາຫຼາຍກວ່າ 32% ຂອງຈຳນວນຜູ້ເຂົ້າລະບົບ).

ໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະກັນສັງຄົມສະບັບປັບປຸງທີ່ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ ສະພາແຫ່ງຊາດ ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມໄດ້ສະເໜີ 2 ທາງເລືອກໃນການຖອນປະກັນສັງຄົມໃນຄັ້ງດຽວ.

ທາງເລືອກ 1 , ການຖອນເງິນປະກັນສັງຄົມຄັ້ງດຽວແມ່ນໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂດ້ວຍສອງກຸ່ມຄົນງານ. ກຸ່ມທີ 1 ແມ່ນຜູ້ທີ່ເຂົ້າຮ່ວມກ່ອນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະກັນສັງຄົມສະບັບປັບປຸງມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ (ຄາດການໃນວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025), ຫຼັງຈາກ 12 ເດືອນຂອງການຫວ່າງງານ, ຖ້າຕ້ອງການ, ເຂົາເຈົ້າຈະໄດ້ຮັບປະກັນສັງຄົມຄັ້ງດຽວ. ກຸ່ມທີ 2, ກັບຜູ້ທີ່ເລີ່ມເຮັດວຽກ ແລະ ເຂົ້າຮ່ວມລະບົບພາຍຫຼັງວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025, ຈະບໍ່ໄດ້ຮັບການປະກັນສັງຄົມຄັ້ງດຽວ, ຍົກເວັ້ນກໍລະນີຕາມກຳນົດ.

ທາງເລືອກທີ 2 : ພະນັກງານທີ່ໄດ້ຈ່າຍເງິນປະກັນສັງຄົມຕໍ່າກວ່າ 20 ປີ ແລະ ພາຍຫຼັງ 12 ເດືອນຂອງການຫວ່າງງານແມ່ນບໍ່ມີການຈ່າຍເງິນບັງຄັບ ແລະ ບໍ່ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມການປະກັນສັງຄົມແບບສະໝັກໃຈ, ສາມາດຖອນເງິນປະກອບສ່ວນໃນໜຶ່ງກ້ອນໄດ້ຖ້າຮ້ອງຂໍ. ຜົນປະໂຫຍດສູງສຸດແມ່ນບໍ່ເກີນ 50% ຂອງເວລາທັງຫມົດປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນກອງທຶນບໍານານ, ຈໍານວນທີ່ຍັງເຫຼືອແມ່ນສະຫງວນໄວ້ເພື່ອເພີດເພີນກັບລະບອບຫຼັງຈາກປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂ.

ຄ່ອຍໆປັບຈາກການຖອນບາງສ່ວນເພື່ອສໍາເລັດການຖອນ

ຕີລາຄາບັນດາທາງເລືອກທີ່ສະເໜີ, ທ່ານອະດີດລັດຖະມົນຕີກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມຫວຽດນາມ Pham Minh Huan ໄດ້ຖາມວ່າ, “ພື້ນຖານອັນໃດຈະເລືອກເອົາອັດຕາເງິນກູ້ 50% ຂອງເວລາຈ່າຍເງິນທັງໝົດ ຖ້າຫາກຍັງສາມາດຖອນຕົວໄດ້ເທື່ອດຽວ?”

ອີງຕາມບົດລາຍງານການທົບທວນຂອງຄະນະກໍາມະການສັງຄົມ, ອົງການຮ່າງບໍ່ໄດ້ອະທິບາຍວ່າເປັນຫຍັງອັດຕານີ້ຖືກເລືອກ, ເຮັດໃຫ້ການຕີຄວາມແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍ. ການຊຳລະເງິນສ່ວນໜຶ່ງແມ່ນໄລຍະໜຶ່ງໃນຂະບວນການທັງໝົດ, ບໍ່ໃຫ້ເວົ້າເຖິງຫຼາຍກໍລະນີຂອງການຈ່າຍເງິນທີ່ຂັດຂ້ອງ... ຖ້າເກີດສະຖານະການທີ່ພະນັກງານກັບຄືນເຂົ້າຮ່ວມປະກັນສັງຄົມ, ເວລາລວມກັນຈະຄິດໄລ່ແນວໃດ?

ທ່ານຫູຈີນທາວເຊື່ອວ່າທັງສອງທາງເລືອກຄວນເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັນ. ສໍາລັບຜູ້ທີ່ເຂົ້າຮ່ວມກ່ອນທີ່ກົດຫມາຍຈະມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ (ຄາດວ່າໃນວັນທີ 1 ເດືອນກໍລະກົດປີ 2025), ພວກເຂົາສາມາດຖອນ 8% ຂອງການປະກອບສ່ວນຂອງພວກເຂົາ, ສ່ວນທີ່ເຫຼືອຈະຖືກສະສົມຢູ່ໃນລະບົບທີ່ຈະໄດ້ຮັບເງິນບໍານານ. ຜູ້ທີ່ເຂົ້າຮ່ວມຫຼັງຈາກປີ 2025 ຈະບໍ່ສາມາດຖອນຕົວໄດ້ອີກຕໍ່ໄປ. ນະໂຍບາຍຄວນໄດ້ຮັບການປັບປຸງເທື່ອລະກ້າວຈາກການອະນຸຍາດໃຫ້ຖອນເງິນໄປປິດ, ຫຼີກເວັ້ນການເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຕົກໃຈທີ່ເຮັດໃຫ້ຄົນງານມີປະຕິກິລິຍາຄືເກົ່າ.

ສະຖິຕິສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, 70% ຂອງປະຊາຊົນທີ່ຖອນຕົວໃນຄັ້ງດຽວແມ່ນຄົນງານຢູ່ພາກໃຕ້. ຕາມທ່ານຫູຈີນທາວແລ້ວ, ພາກພື້ນນີ້ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປະສົບກັບ “ຄວາມຕື່ນຕົກໃຈ” ທີ່ເກີດຂຶ້ນຢູ່ພາກເໜືອ. ລາວໄດ້ອ້າງເຖິງບົດຮຽນຂອງລະບົບບໍານານພາຍໃຕ້ຂໍ້ຕົກລົງ 176/1989, ຫຼາຍກວ່າຫນຶ່ງລ້ານຄົນ "ບໍານານ" ໃນປັດຈຸບັນບໍ່ມີເງິນບໍານານແລະພວກເຂົາຫຼາຍຄົນຕ້ອງການຈ່າຍຄືນແຕ່ບໍ່ສາມາດ. ທ່ານກ່າວວ່າ: "ພວກເຮົາຕົກລົງທີ່ຈະເຮັດວຽກເພື່ອຄຸ້ມຄອງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງພວກເຮົາໃນມື້ນີ້, ແຕ່ລັດຈະຕ້ອງເບິ່ງແຍງບັນຫາປະກັນສັງຄົມໃນພາຍຫລັງ."

ໂດຍເນັ້ນໜັກເຖິງຈຳນວນຜູ້ອາຍຸສູງກວ່າ 9,6 ລ້ານຄົນທີ່ອາຍຸການເຮັດວຽກແລະປະຈຸບັນຍັງບໍ່ທັນມີປະກັນສັງຄົມ, ທ່ານຫູຈີນທາວຄາດຄະເນວ່າ, ຈຳນວນຜູ້ອາຍຸສູງຈະເພີ່ມຂຶ້ນເປັນຫຼາຍສິບລ້ານຄົນເມື່ອປະຊາກອນຫວຽດນາມມີອາຍຸສູງ. ລະດັບເງິນອຸດໜູນຕ່ຳສຸດທີ່ສະເໜີໃຫ້ກຸ່ມນີ້ແມ່ນເທົ່າກັບການຊ່ວຍເຫຼືອສັງຄົມ, ປະຈຸບັນແມ່ນ 360.000 ດົ່ງ, ບໍ່ກວມເອົາຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການດຳລົງຊີວິດ ໃນຂະນະທີ່ລັດຕ້ອງດຸ່ນດ່ຽງງົບປະມານຫຼາຍ. ການເພີ່ມລະດັບເງິນອຸດໜູນບໍານານ 500.000 ດົ່ງ ກໍ່ຈະເປັນການຍາກທີ່ຈະ “ແກ້ໄຂ” ຕາໜ່າງຄວາມປອດໄພທີ່ບາງໆແລ້ວ.

ແບ່ງປັນທັດສະນະດຽວກັນ, ທ່ານນາງ ເຈີ່ນທິດ໋າຍເທ໋, ປະທານສະຫະພັນກຳມະກອນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ສະໜັບສະໜູນແຜນຜັງການອະນຸຍາດໃຫ້ຖອນອອກບາງສ່ວນ ເພື່ອຢຸດຕິການຖອນຕົວເມື່ອກົດໝາຍມີຜົນສັກສິດ, ຄາດວ່າໃນເດືອນ ກໍລະກົດ 2025. ນອກຈາກຄົນງານທຳອິດແລ້ວ, ຜູ້ທີ່ຖອນອອກຄັ້ງໜຶ່ງ ແລະ ກັບຄືນສູ່ລະບົບພາຍຫຼັງເວລານີ້ ກໍ່ຕ້ອງຍອມຮັບ “ກົດລະບຽບໃໝ່” ແລະ ຖອນບໍ່ໄດ້ອີກ.

ຖ້າອໍານາດການປົກຄອງຍັງອະນຸຍາດໃຫ້ຖອນເງິນ, 8% ຂອງສ່ວນທີ່ເຂົາເຈົ້າຈ່າຍຈະຖືກແກ້ໄຂ, ສ່ວນທີ່ເຫລືອຈະຖືກເກັບໄວ້ໃນລະບົບ. ຜູ້ອອກແຮງງານທີ່ໄດ້ສະສົມ 20-30 ປີເຂົ້າຮ່ວມປະກັນສັງຄົມກໍ່ຈະໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດໃນລະດັບສູງ. ການຫຼຸດຜ່ອນການຖອນເງິນຄັ້ງດຽວໃນທິດທາງນີ້ສ້າງທາງເລືອກເພີ່ມເຕີມສໍາລັບຜູ້ອອກແຮງງານທີ່ຈະຖອນເງິນແລະຮັກສາເງິນບໍານານຂອງເຂົາເຈົ້າໂດຍບໍ່ມີການລົບລ້າງຜົນປະໂຫຍດທັງຫມົດ.

"ການກໍານົດແຜນທີ່ຖະຫນົນຕ້ານການຕົກໃຈເພື່ອໃຫ້ຄົນງານສາມາດເລືອກແລະຮັກສາສິດທິໃນລະບົບຈະເຮັດໃຫ້ພວກເຂົາມີຄວາມຮູ້ສຶກປອດໄພໃນການຢູ່. ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນ, ປະຕິກິລິຍາທາງດ້ານນະໂຍບາຍແມ່ນເຂົ້າໃຈໄດ້," ນາງແນະນໍາ.

ໂດຍໄດ້ຖາມລັດຖະມົນຕີກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ Dao Ngoc Dung ກ່ຽວກັບຄວາມບໍ່ໝັ້ນຄົງດ້ານແຮງງານ, ໂດຍກ່າວວ່າ, ຜົນປະໂຫຍດຈະຫລຸດລົງເມື່ອປ່ຽນແປງນະໂຍບາຍຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ທ່ານນາງ Thuy ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຖ້າຫາກມີການຈ່າຍເງິນນັບແຕ່ຕົ້ນຈົນຈົບ, ໂອກາດ ແລະ ລະດັບຜົນປະໂຫຍດຈະບໍ່ສູງ. ເຂົາເຈົ້າເລືອກທີ່ຈະຈ່າຍຫນ້ອຍກວ່າ 10 ປີແລ້ວຖອນອອກທັງຫມົດໃນຄັ້ງດຽວ, ຫຼັງຈາກນັ້ນເຂົ້າຮ່ວມໃຫມ່ດ້ວຍເງິນເດືອນທີ່ສູງກວ່າແລະຍັງມີສິດທີ່ຈະຈ່າຍສໍາລັບ 15 ປີຂອງການເຂົ້າຮ່ວມເພື່ອຮັບເງິນບໍານານຖ້າກົດຫມາຍຖືກຜ່ານ.

ປະທານສະຫະພັນແມ່ຍິງໄດ້ແນະນໍາວ່າກົດຫມາຍສະບັບປັບປຸງຄວນກໍານົດວ່າລະດັບເງິນບໍານານຕ່ໍາສຸດຈະຕ້ອງເທົ່າກັບຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ໍາຂອງພາກພື້ນຖ້າວ່າເງິນເດືອນປະເພດນີ້ຍັງມີຢູ່. ຄົນງານທີ່ອາໃສຢູ່ໃນພາກພື້ນຄວນຈະມີສິດໄດ້ຮັບເງິນບໍານານຂັ້ນຕ່ໍາຂອງພາກພື້ນເພື່ອໃຫ້ພວກເຂົາສາມາດຮັບປະກັນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການດໍາລົງຊີວິດຂອງເຂົາເຈົ້າແລະຫຼຸດຜ່ອນພາລະຂອງງົບປະມານ.

ຄົນງານໂຮງງານຕັດຫຍິບຢູ່ຕະຫຼາດດົງບາ (ທົວທຽນເຫ້ວ). ພາບ: ຫວູແທ່ງ — ຜູ້ເຖົ້າຜູ້ແກ່ຢູ່ໂຮງງານຕັດຫຍິບຢູ່ຕະຫລາດດົງບ່າ (ທົວທຽນ ເຫ້ວ ). ພາບ: *ຫວູແທ່ງ*

ໂອກາດທີ່ຈະປັບລະບົບປະກັນສັງຄົມທີ່ຜິດພາດ

ທ່ານ Dinh Ngoc Quy ສະມາຊິກປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດາມາດຕະການທີ່ ລັດຖະບານ ໄດ້ສະເໜີລ້ວນແຕ່ມີຈຸດດີ, ຂໍ້ເສຍຂອງຕົນ ແລະ ຕ້ອງໃຊ້ເວລາຕື່ມອີກເພື່ອໃຫ້ສຳເລັດກ່ອນຈະຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ.

ທ່ານຕີລາຄາວ່າ, ປະເທດທີ່ພວມພັດທະນາທີ່ມີກຳລັງແຮງງານກວມກວ່າ 50% ຈຳນວນພົນລະເມືອງ “ບໍ່ສາມາດສືບຕໍ່ເສັ້ນທາງຖອນປະກັນສັງຄົມເທື່ອດຽວ” ໃນຂະນະທີ່ຍັງມີອາຍຸກິນເບັ້ຍບໍານານ, ເພື່ອວ່າເມື່ອອອກກິນເບ້ຍບຳນານຈະບໍ່ມີເງິນບຳນານ, ແຕ່ຈະໄດ້ຮັບເງິນອຸດໜູນຈຳນວນໜຶ່ງແສນດົ່ງ.

ເມື່ອເບິ່ງຄືນໃນ 30 ປີຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍປະກັນສັງຄົມ, ຕາມທ່ານ Quy, ສິ່ງທີ່ໂສກເສົ້າແມ່ນມີພຽງແຕ່ 2,7 ລ້ານຄົນທີ່ໄດ້ຮັບເງິນບໍານານປະຈໍາເດືອນຈາກກອງທຶນປະກັນສັງຄົມ, ໃນຂະນະທີ່ທົ່ວປະເທດມີຫຼາຍກວ່າ 14,4 ລ້ານຄົນໃນອາຍຸການເຮັດວຽກ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະກັນສັງຄົມ, ພາຍຫຼັງດັດແກ້ຫຼາຍສະບັບ, ຍັງຄົງຮັກສານະໂຍບາຍການຖອນເງິນຄັ້ງດຽວພາຍຫຼັງ 12 ເດືອນບໍ່ສືບຕໍ່ຈ່າຍເງິນປະກັນສັງຄົມ. ຕາມທ່ານ Quy ແລ້ວ, ນີ້ແມ່ນ “ຄວາມຜິດພາດອັນນ້ອຍໆ” ແຕ່ໄດ້ເຮັດໃຫ້ລະບົບປະກັນສັງຄົມ “ຫລົງທາງ”, ແລະ ພາຍຫຼັງມາຫຼາຍປີທີ່ພະຍາຍາມແກ້ໄຂກໍບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ.

"ສາມທົດສະວັດໄດ້ຜ່ານໄປ, ນັບວ່າມີຈັກລຸ້ນຄົນອອກບໍານານ, ແຕ່ກອງທຶນບໍານານໄດ້ກວມເອົາພຽງແຕ່ຫນ້ອຍກວ່າ 20% ຂອງຜູ້ສູງອາຍຸທີ່ມີອາຍຸການເຮັດວຽກ, ຄວາມສໍາເລັດຫຼືຄວາມລົ້ມເຫຼວຂອງລະບົບປະກັນສັງຄົມແມ່ນງ່າຍທີ່ຄາດເດົາໄດ້", ທ່ານກ່າວຕື່ມວ່າ, ກົດຫມາຍສະບັບປັບປຸງນີ້ແມ່ນໂອກາດທີ່ຈະປັບລະບົບປະກັນສັງຄົມເທື່ອລະກ້າວ.

ວິທີທີ່ຄົນງານມີສ່ວນຮ່ວມແມ່ນ "ພິເສດ" ເມື່ອພວກເຂົາອອກໄປຫຼັງຈາກໄລຍະເວລາທີ່ແນ່ນອນ. ປະຊາຊົນຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍຖອນເງິນປະກັນໄພ 3-4 ເທື່ອຄືກັບ "ຫຼິ້ນໃຫ້ເຂົາເຈົ້າ", ພິຈາລະນາກອງທຶນປະກັນສັງຄົມເປັນປະເພດຂອງທະນາຄານ, ໃນຂະນະທີ່ນະໂຍບາຍບໍ່ກ້າທີ່ຈະເຄັ່ງຄັດຍ້ອນຄວາມຢ້ານກົວຂອງປະຕິກິລິຍາ. ບໍ່ມີສະຖິຕິຢ່າງເປັນທາງການກ່ຽວກັບຈໍານວນຄົນທີ່ໃຊ້ການຖອນເງິນປະກັນສັງຄົມຄັ້ງດຽວຂອງພວກເຂົາເພື່ອລົງທຶນຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ແຕ່ການສໍາຫຼວດທີ່ຜ່ານມາສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າພວກເຂົາສ່ວນໃຫຍ່ໃຊ້ຈ່າຍຢ່າງໄວວາ.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະກັນສັງຄົມສະບັບປັບປຸງ ຄາດວ່າຈະໄດ້ຮັບການປຶກສາຫາລືຈາກສະພາແຫ່ງຊາດໃນເດືອນຕຸລາ 2023, ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງຈາກກອງປະຊຸມໃນເດືອນພຶດສະພາ 2024 ແລະ ມີຜົນສັກສິດແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025.

ສະຖິຕິສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ຮອດທ້າຍປີ 2022, ຫວຽດນາມ ຈະມີຄົນກິນເບ້ຍບຳນານປະມານ 14,4 ລ້ານຄົນ, ແຕ່ມີພຽງ 2,7 ລ້ານຄົນຈະໄດ້ຮັບເງິນບຳນານ; 0.6 ລ້ານຈະໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດປະຈໍາເດືອນຈາກກອງທຶນປະກັນສັງຄົມ. ຫຼາຍກວ່າ 1,8 ລ້ານຄົນຈະໄດ້ຮັບເງິນບໍານານສັງຄົມຈາກງົບປະມານຂອງລັດ. ປະມານ 9.6 ລ້ານຄົນທີ່ມີອາຍຸທີ່ມີອາຍຸເຮັດວຽກຈະບໍ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດໃດໆ, ແລະຈຳນວນນີ້ຄາດວ່າຈະເພີ່ມຂຶ້ນເປັນ 13 ລ້ານຄົນໃນປີ 2030.

ການສໍາຫຼວດໂດຍໂຄງການກອງທຶນປະຊາກອນຂອງສະຫະປະຊາຊາດ ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ລາຍຮັບສ່ວນໃຫຍ່ຂອງຜູ້ສູງອາຍຸຢູ່ຫວຽດນາມ ແມ່ນມາຈາກການລ້ຽງດູລູກຂອງເຂົາເຈົ້າເຖິງ 38%; 29% ຈາກການສືບຕໍ່ເຮັດວຽກ, ມີພຽງແຕ່ 15% ໄດ້ຮັບເງິນບໍານານ ແລະ 10% ໄດ້ຮັບເງິນຊ່ວຍເຫຼືອສັງຄົມ.

ເຟືອງຮ່າ

ແຫຼ່ງທີ່ມາ