ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນພະຍາດ: ຫຼຸດຜ່ອນພາລະເສດຖະກິດອັນໃຫຍ່ຫຼວງທີ່ເກີດຈາກພະຍາດ

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນພະຍາດໄດ້ຮັບການກໍ່ສ້າງເພື່ອຜ່ານຜ່າຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງກີດຂວາງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນວຽກງານປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມພະຍາດ, ເພື່ອຕອບສະໜອງບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມພະຍາດຕິດແປດໃນສະພາບການໃໝ່.

VietnamPlus•11/11/2025

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນພະຍາດພວມຖືກນຳສະເໜີຢູ່ທີ່ກອງປະ ຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດ ເພື່ອປຶກສາຫາລືແລະຮັບຮອງເອົາ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນພະຍາດໄດ້ຮັບການກໍ່ສ້າງບົນພື້ນຖານການສືບທອດ 5 ມາດຕາ, ປັບປຸງ 39 ມາດຕາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນ, ຄວບຄຸມພະຍາດຕິດແປດປີ 2007, ປະກອບສ່ວນຜ່ານຜ່າຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ອຸປະສັກຕ່າງໆ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນວຽກງານປ້ອງກັນ, ຕ້ານການແຜ່ລະບາດ, ຕອບສະໜອງຂໍ້ກຳນົດໃນການປ້ອງກັນ, ຄວບຄຸມພະຍາດຕິດແປດໃນສະພາບການໃໝ່.

ປ່ຽນຈາກການປິ່ນປົວໄປເປັນການປ້ອງກັນພະຍາດຢ່າງຕັ້ງໜ້າ

ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງ ສາທາລະນະສຸກ ດ່າວຮົ່ງລານ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຜ່ານການກວດກາລະບົບກົດໝາຍຂອງຫວຽດນາມ, ກະຊວງສາທາລະນະສຸກໄດ້ເຫັນວ່າ, ມີ 63 ກົດໝາຍມີລະບຽບການກ່ຽວກັບວຽກງານປ້ອງກັນພະຍາດ ແລະ ສົ່ງເສີມສຸຂະພາບ. ລະບຽບການເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນໄດ້ນໍາສະເຫນີໃນສາມກຸ່ມຕົ້ນຕໍລວມທັງ: ກຸ່ມຂອງລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງກັບພາກສະຫນາມທາງການແພດ; ກຸ່ມກົດລະບຽບທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບເນື້ອໃນການດູແລສຸຂະພາບ; ກຸ່ມຂອງປັດໃຈຜົນກະທົບຕໍ່ສຸຂະພາບ. ຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍລະບຽບການປ້ອງກັນພະຍາດຕາມທັດສະນະຂອງພັກ ທີ່ໄດ້ວາງອອກໃນມະຕິ 20 ແລະ ມະຕິ 72 ຂອງກົມການເມືອງ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນພະຍາດ ເນັ້ນໜັກໃສ່ການຫັນປ່ຽນແນວຄິດຈາກການປິ່ນປົວໄປສູ່ການປ້ອງກັນພະຍາດຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ຖືປະຊາຊົນເປັນໃຈກາງ ແລະ ປ້ອງກັນພະຍາດຕະຫຼອດຊີວິດ, ການປ້ອງກັນພະຍາດແຕ່ຕົ້ນ ແລະ ຫ່າງໄກ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງ ສາທາລະນະສຸກ Dao Hong Lan ໄດ້ອະທິບາຍ ແລະ ຊີ້ແຈງບາງບັນຫາທີ່ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຍົກອອກມາ. (ພາບ: Doan Tan/VNA)

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນພະຍາດແມ່ນ: “ຫັນການປິ່ນປົວໄປສູ່ການປ້ອງກັນພະຍາດຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ຖືປະຊາຊົນເປັນໃຈກາງ, ປ້ອງກັນພະຍາດຕະຫຼອດຊີວິດ, ປ້ອງກັນພະຍາດໄລຍະຕົ້ນ ແລະ ໄລຍະໄກ”.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງສາທາລະນະສຸກກ່າວວ່າ, ຈຸດສຸມຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນພະຍາດແມ່ນ: “ຫັນການປິ່ນປົວໄປສູ່ການປ້ອງກັນພະຍາດຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ສຸມໃສ່ປະຊາຊົນ, ການປ້ອງກັນພະຍາດຕະຫຼອດຊີວິດ, ການປ້ອງກັນພະຍາດແຕ່ຕົ້ນແລະໄລຍະໄກ”. ໃນຂະບວນການຮ່າງກົດໝາຍ, ລັດຖະບານໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ໃນຂອບເຂດລະບຽບການ ດ້ວຍເນື້ອໃນສຳຄັນຂອງໂຄງການກົດໝາຍ, ລວມມີ: ການປ້ອງກັນ, ຄວບຄຸມພະຍາດຕິດແປດ; ການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມພະຍາດບໍ່ຕິດຕໍ່; ຄວາມຜິດປົກກະຕິທາງດ້ານສຸຂະພາບຈິດ; ປັດໃຈສ່ຽງອື່ນໆ; ໂພຊະນາການໃນການປ້ອງກັນພະຍາດ; ແລະເງື່ອນໄຂເພື່ອຮັບປະກັນການປ້ອງກັນພະຍາດ.

ທ່ານ ຟ້າມດຶກແມ້ງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມປ້ອງກັນພະຍາດ (ກະຊວງສາທາລະນະສຸກ) ຢືນຢັນວ່າ: ໃນສະພາບທີ່ທົ່ວປະເທດຍັງປະສົບກັບພາລະໜັກໜ່ວງສອງດ້ານຂອງພະຍາດຕິດແປດ ແລະ ການເພີ່ມຂຶ້ນອັນໜ້າຕົກໃຈຂອງພະຍາດບໍ່ຕິດຕໍ່, ພະຍາດຈິດໃຈ ແລະ ໂພຊະນາການບໍ່ເໝາະສົມ ເຮັດໃຫ້ການພັດທະນາທາງກາຍ ແລະ ເຕີບໂຕຂອງປະຊາຊົນຫວຽດນາມ ຍັງຈຳກັດ. ຂອບເຂດທົ່ວປວງຊົນຂອງການປ້ອງກັນພະຍາດແມ່ນຈຳເປັນທີ່ສຸດ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນພະຍາດຈະກຳນົດແນວທາງ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະ ລັດກ່ຽວກັບການປ້ອງກັນພະຍາດຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ຄົບຖ້ວນ ໂດຍໄດ້ຢືນຢັນໃນລັດຖະທຳມະນູນວ່າ: “ທຸກຄົນມີສິດປົກປ້ອງ ແລະ ຮັກສາສຸຂະພາບ, ສະເໝີພາບໃນການນຳໃຊ້ບໍລິການການແພດ ແລະ ພັນທະໃນການປະຕິບັດລະບຽບການປ້ອງກັນພະຍາດ, ການກວດພະຍາດ, ປິ່ນປົວພະຍາດ”. ພິເສດແມ່ນມະຕິເລກທີ 72-NQ/TW ລົງວັນທີ 9 ກັນຍາ 2025 ຂອງກົມການເມືອງວ່າດ້ວຍບັນດາບາດກ້າວບຸກທະລຸ ເພື່ອເພີ່ມທະວີການປົກປັກຮັກສາ, ເບິ່ງແຍງດູແລ ແລະ ປັບປຸງສຸຂະພາບຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ມະຕິເລກທີ 20-NQ/TW ລົງວັນທີ 25 ຕຸລາ 2017 ຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດ ຄັ້ງທີ VI ກ່ຽວກັບການເບິ່ງແຍງດູແລ ແລະ ປັບປຸງສຸຂະພາບປະຊາຊົນສູນກາງຊຸດທີ 12. ສະຖານະການໃຫມ່.

ການລົງທຶນເພື່ອການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ

ທ່ານຮອງຫົວໜ້າກົມປ້ອງກັນພະຍາດ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນພະຍາດ ປະກອບມີ 6 ໝວດ ແລະ 41 ມາດຕາ, ອີງໃສ່ 5 ນະໂຍບາຍໃຫຍ່ຂອງລັດຖະບານ ລວມມີ: ການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມພະຍາດຕິດຕໍ່, ການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມພະຍາດບໍ່ຕິດຕໍ່, ການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມພະຍາດທາງຈິດ, ໂພຊະນາການໃນການປ້ອງກັນພະຍາດ ແລະ ເງື່ອນໄຂເພື່ອຮັບປະກັນການປ້ອງກັນພະຍາດ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນພະຍາດຈະປ່ຽນແທນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນພະຍາດຕິດແປດເມື່ອມີຜົນສັກສິດ, ສືບຕໍ່ສືບທອດ 5 ມາດຕາ ແລະ ປັບປຸງ 39 ມາດຕາຂອງກົດໝາຍປີ 2007, ຜ່ານຜ່າຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປ້ອງກັນ, ຕ້ານພະຍາດໂຄວິດ-19. ເນື້ອໃນພື້ນຖານຂອງຮ່າງກົດໝາຍລວມມີ 2 ກຸ່ມຕົ້ນຕໍ. ກຸ່ມທີໜຶ່ງແມ່ນປັບປຸງ ແລະປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນພະຍາດຕິດຕໍ່. ກຸ່ມທີສອງແມ່ນການເພີ່ມໃຫມ່ເມື່ອທຽບກັບກົດລະບຽບໃນປະຈຸບັນ.

ທ່ານ ຟ້າມດຶກແມ້ງ - ຮອງຫົວໜ້າກົມປ້ອງກັນພະຍາດ (ກະຊວງສາທາລະນະສຸກ). (ພາບ: TM/Vietnam+)

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ດ້ວຍກຸ່ມບັນດາເນື້ອໃນປັບປຸງ ແລະ ໃຫ້ສຳເລັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມພະຍາດຕິດແປດ: ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບວິທີຈັດແບ່ງພະຍາດຕິດແປດ ແລະ ການແຜ່ລະບາດຂອງພະຍາດ ແລະ ສະກັດກັ້ນບາງພະຍາດຕິດແປດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍໄດ້ກຳນົດມາດຕະການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມພະຍາດຕິດແປດ (ເຊັ່ນ: ຕິດຕາມພະຍາດຕິດແປດ; ການຢູ່ໂດດດ່ຽວທາງການແພດ; ການກັກກັນທາງການແພດ; ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພ ແລະ ຄວາມປອດໄພດ້ານຊີວະພາບໃນການທົດສອບ; ວັກແຊງ, ຜະລິດຕະພັນຊີວະພາບ ແລະ ວັກແຊງ...).

ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ເພີ່ມທະວີມາດຕະການອື່ນໆຕາມທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຖານະການສຸກເສີນ ແລະ ປ້ອງກັນປະເທດພົນລະເຮືອນ ເມື່ອພະຍາດລະບາດເກີນຄວາມສາມາດ ແລະ ເງື່ອນໄຂເພື່ອຕອບໂຕ້ ແລະ ແກ້ໄຂຜົນຮ້າຍຢ້ອນຫຼັງ; ສິດແລະພັນທະຂອງອົງການ, ອົງການ ແລະ ບຸກຄົນ.

ສອງ, ມີກຸ່ມເນື້ອໃນເພີ່ມເຕີມເມື່ອທຽບໃສ່ກັບລະບຽບການໃນປະຈຸບັນ: ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສຸມໃສ່ການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມພະຍາດບໍ່ຕິດຕໍ່, ກຳນົດມາດຕະການປ້ອງກັນ, ຄວບຄຸມພະຍາດ, ບັນດາປັດໄຈສ່ຽງ; ກວດຫາໄວ, ການປ້ອງກັນພະຍາດແລະການຄຸ້ມຄອງພະຍາດໃນຊຸມຊົນ. ພິເສດ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນພະຍາດ ໄດ້ເພີ່ມບັນດາລະບຽບການກວດກາສຸຂະພາບເປັນໄລຍະ ແລະ ກວດພະຍາດໃຫ້ແກ່ອົງການຈັດຕັ້ງມະຕິເລກທີ 72-NQ/TW ຂອງກົມການເມືອງວ່າ: “ປະຊາຊົນມີສິດໄດ້ຮັບການກວດສຸຂະພາບເປັນໄລຍະ ຫລື ກວດພະຍາດໂດຍບໍ່ເສຍຄ່າຢ່າງໜ້ອຍປີລະ 1 ຄັ້ງນັບແຕ່ປີ 2026”.

ນອກນີ້, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ເພີ່ມທະວີລະບຽບການກ່ຽວກັບການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມພະຍາດທາງຈິດໃຈ, ພິຈາລະນາສຸຂະພາບຈິດເປັນພາກສ່ວນທີ່ຂາດບໍ່ໄດ້ຂອງສຸຂະພາບທີ່ຮອບດ້ານ; ກໍານົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງຢ່າງຈະແຈ້ງໃນການກວດສອບ, ການຄຸ້ມຄອງແລະປ້ອງກັນຄວາມຜິດປົກກະຕິທາງຈິດໃນໄວຊຸມຊົນ.

ຮ່າງລະບຽບການເສີມກ່ຽວກັບການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມຄວາມຜິດປົກກະຕິດ້ານສຸຂະພາບຈິດ, ຖືວ່າສຸຂະພາບຈິດເປັນພາກສ່ວນທີ່ຂາດບໍ່ໄດ້ຂອງສຸຂະພາບທີ່ສົມບູນ.

ກ່ຽວກັບໂພຊະນາການໃນການປ້ອງກັນພະຍາດ, ກົດຫມາຍໄດ້ກໍານົດເລື່ອງນີ້ເປັນເນື້ອໃນຕະຫຼອດຊີວິດ, ໂດຍເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດຕໍ່ 1,000 ມື້ທໍາອິດຂອງຊີວິດຈາກການຖືພາເຖິງເດັກນ້ອຍທີ່ມີອາຍຸຕ່ໍາກວ່າ 24 ເດືອນ, ໄລຍະເວລາທອງທີ່ກໍານົດຄວາມເຂັ້ມແຂງທາງດ້ານຮ່າງກາຍແລະຄວາມສູງຂອງເດັກນ້ອຍ.

ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງບັນດາເງື່ອນໄຂຮັບປະກັນວຽກງານປ້ອງກັນພະຍາດ, ເນັ້ນໜັກເຖິງການຄົ້ນຄ້ວາ, ນຳໃຊ້ວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນໃນການປ້ອງກັນພະຍາດ; ການຝຶກອົບຮົມຊັບພະຍາກອນມະນຸດ; ຮັບປະກັນການສະໜອງທຶນ, ພ້ອມທັງສ້າງຕັ້ງກອງທຶນປ້ອງກັນພະຍາດ, ສ້າງແຫຼ່ງການເງິນທີ່ຍືນຍົງໃຫ້ແກ່ວຽກງານນີ້.

“ການລົງທຶນໃນການປ້ອງກັນພະຍາດແມ່ນການລົງທຶນໃນການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, “ການລົງທຶນທີ່ສະຫຼາດທີ່ສຸດ” ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນພາລະເສດຖະກິດອັນໃຫຍ່ຫຼວງທີ່ເກີດຈາກພະຍາດ.