ການລົບລ້າງອຸປະສັກແລະບັນຫາ
ວັນທີ 21 ມິຖຸນານີ້, ຕາມໂຄງການດຳເນີນງານຂອງກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 5, ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ໃຊ້ເວລາໝົດມື້ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ).
ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ການພົບປະກັບ ທ່ານ ຫງວຽນດ່າວທິງ ຢູ່ນອກຫໍສະພາແຫ່ງຊາດ, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນຟູ໋ຈ້ອງ, ຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ດົ່ງນາຍ ໄດ້ໃຫ້ຄຳເຫັນກ່ຽວກັບບາງເນື້ອໃນນຳໃຊ້ທີ່ດິນເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາໂຄງການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ .
ກ່ຽວກັບລະບຽບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍໂຄງການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຜ່ານສັນຍາຮັບສິດໃຊ້ທີ່ດິນຫຼືມີສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ທ່ານ ເກື່ອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນ, ການຜັນຂະຫຍາຍການຈັດສັນແລະເຊົ່າທີ່ດິນໃຫ້ບັນດາໂຄງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ໂດຍອີງຕາມເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍແມ່ນໄດ້ໃຫ້ບຸລິມະສິດເປັນລຳດັບຄື: ການໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນຜ່ານການປະມູນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ປະມູນເລືອກຕັ້ງຜູ້ລົງທຶນໂຄງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ; ແລະການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນໂດຍຜ່ານຂໍ້ຕົກລົງແມ່ນທາງເລືອກສຸດທ້າຍ.
ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ Quan Minh Cuong, ຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ດົ່ງນາຍ .
ໃນສະພາບຕົວຈິງ, ສັນຍາວ່າດ້ວຍສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມໄດ້ຊ່ວຍປະຕິບັດໂຄງການຢ່າງວ່ອງໄວ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຫຼີກເວັ້ນການຮ້ອງທຸກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການເກັບກູ້, ຄ່າຊົດເຊີຍ, ການຍົກຍ້າຍ, ການຍົກຍ້າຍ, ບົນພື້ນຖານຄວາມສະໝັກໃຈຂອງປະຊາຊົນ... ໃນຂະນະດຽວກັນ, ລັດຍັງມີລາຍຮັບງົບປະມານໂດຍຜ່ານການເກັບຄ່າທຳນຽມການຫັນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ.
ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ອີງຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງຈຸດ b, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 27, "ໃນກໍລະນີການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນເພື່ອດໍາເນີນໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສການຄ້າແມ່ນອະນຸຍາດໃຫ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບການໄດ້ຮັບສິດທິນໍາໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສຫຼືທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສແລະທີ່ດິນອື່ນນອກຈາກທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ."
ດັ່ງນັ້ນ, ໃນກໍລະນີທີ່ຂອບເຂດໂຄງການບໍ່ມີ "ຢ່າງຫນ້ອຍ 1m2" ຂອງທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ, ບໍ່ມີການຕົກລົງເຫັນດີແລະຈະນໍາໄປສູ່ຜົນສະທ້ອນທີ່ແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍ.
“ສະນັ້ນ, ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າ ຄວນມີບັນດາລະບຽບການແຍກອອກຈາກບັນດາກໍລະນີທີ່ດິນບໍ່ແມ່ນດິນຢູ່ອາໄສ, ຕາບໃດແມ່ນສອດຄ່ອງກັບຮູບແບບການວາງແຜນ, ມີເງື່ອນໄຂປ່ຽນຈຸດປະສົງນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ເງື່ອນໄຂອື່ນໆເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການ, ລະບຽບການຈຶ່ງສາມາດປະຕິບັດຂໍ້ຕົກລົງໄດ້, ດັ່ງນັ້ນ ຂໍ້ຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງຈະໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ.
ນອກນີ້, ທ່ານ ເກື່ອງ ຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ສຶກສາ ແລະ ອະນຸຍາດໃຫ້ປະຕິບັດຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບທີ່ດິນກະສິກຳ ເພື່ອດຳເນີນໂຄງການເຮືອນຢູ່ທາງການຄ້າ.
ຈໍາກັດການຮ້ອງທຸກກ່ຽວກັບການຊົດເຊີຍແລະມູນຄ່າການສະຫນັບສະຫນູນ
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍແນະນຳໃຫ້ສຶກສາການນຳໃຊ້ວິທີ “ເປັນກາງ” ເພື່ອບຸກເບີກທີ່ດິນເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ.
ຕາມທ່ານ ເຈືອງຮ່ວາບີງ ແລ້ວ, ຂໍ້ຕົກລົງສະໝັກໃຈກ່ຽວກັບສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນລະຫວ່າງວິສາຫະກິດ ແລະ ຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນຈະຊ່ວຍໃຫ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການມີຄວາມວ່ອງໄວ, ຊຸກຍູ້ການນຳໃຊ້ທີ່ດິນໃຫ້ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ຫຼີກລ່ຽງການຮ້ອງທຸກ, ສະນັ້ນ ຈຶ່ງມີທ່າໄດ້ປຽບຢ່າງຈະແຈ້ງ.
ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຕົວຈິງແລ້ວ, ມີທຸລະກິດໜ້ອຍຫຼາຍທີ່ສາມາດເຈລະຈາໄດ້ 100% ຂອງເນື້ອທີ່ດິນ, ເພາະວ່າມັກຈະເກີດກໍລະນີຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນສ່ວນໜ້ອຍບໍ່ໃຫ້ຄວາມຮ່ວມມືກັບຜູ້ລົງທຶນໂຄງການ, ໂດຍສະເພາະກໍລະນີຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນຮູ້ວ່າຈຸດຕັ້ງຂອງດິນບໍ່ສາມາດແຍກອອກຈາກຂອບເຂດໂຄງການໄດ້, ແລະ ຕ້ອງການລາຄາທີ່ສູງທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ, ເຖິງແມ່ນວ່າຈະສູງກວ່າລາຄາຕະຫຼາດຫຼາຍເທົ່າ.
ໃນເວລານັ້ນ, ນັກລົງທຶນຕ້ອງຍອມຮັບລາຄາທີ່ສູງທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນເພື່ອສາມາດດໍາເນີນໂຄງການໄດ້, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ລາຄາທີ່ດິນເພີ່ມຂຶ້ນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຊົດເຊີຍ, ການສະຫນັບສະຫນູນການຍົກຍ້າຍ, ຫຼືສັນຍາສິດນໍາໃຊ້ທີ່ດິນສໍາລັບໂຄງການອື່ນໆໃນພື້ນທີ່.
ໃນກໍລະນີທີ່ນັກລົງທຶນບໍ່ຍອມຮັບເອົາລາຄາທີ່ສູງເກີນໄປ, ມັນຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມແອອັດໃນການພັດທະນາໂຄງການ, ສູນເສຍຊັບພະຍາກອນທີ່ດິນສໍາລັບພື້ນທີ່ສ່ວນໃຫຍ່ທີ່ໄດ້ຕົກລົງກັນກ່ຽວກັບສິດນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ.
ສະນັ້ນ, ນັກລົງທຶນສ່ວນໃຫຍ່ ຢາກໃຫ້ລັດ ຮຽກຄືນທີ່ດິນ ເພື່ອດໍາເນີນໂຄງການ, ແຕ່ການຖົມດິນ ມັກຈະເຮັດໃຫ້ເກີດການ ຮ້ອງທຸກ ໂດຍສະເພາະ ການຮ້ອງທຸກ ກ່ຽວກັບມູນຄ່າ ຊົດເຊີຍ.
“ສະນັ້ນ, ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າ, ຄວນສຶກສາ ແລະ ປະຕິບັດວິທີ “ເປັນກາງ” ເພື່ອແນໃສ່ຊຸກຍູ້ບັນດາຂໍ້ດີ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຂໍ້ເສຍຂອງ 2 ວິທີທີ່ກ່າວມານີ້, ໂດຍຊຸກຍູ້ບັນດາຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນເພື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ.
ໃນກໍລະນີຜູ້ລົງທຶນໄດ້ຕົກລົງກັນ 80% ຂອງເນື້ອທີ່ ແລະ ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການເຈລະຈາ ເນື່ອງຈາກຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນສ່ວນນ້ອຍຍັງເຫຼືອຕ້ອງການລາຄາທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ, ລັດຈະສະໜັບສະໜູນການຟື້ນຟູທີ່ດິນທີ່ຍັງເຫຼືອ 20% ຂອງເນື້ອທີ່, "ທ່ານ ເຈືອງ ວິເຄາະ.
ການຍຶດທີ່ດິນມັກຈະເຮັດໃຫ້ເກີດການຮ້ອງຮຽນ, ໂດຍສະເພາະການຮ້ອງທຸກກ່ຽວກັບມູນຄ່າຄ່າຊົດເຊີຍ.
ຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນແຂວງ ດົ່ງນາຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ກຳນົດວິທີການກຳນົດລາຄາທີ່ດິນຕາມຫຼັກການຕະຫຼາດ ແລະ ການຄິດໄລ່ລາຄາທີ່ດິນສະເພາະໃນກໍລະນີທີ່ລັດຍຶດຄືນທີ່ດິນ, ສະນັ້ນ ຈຶ່ງສາມາດອ້າງອີງເຖິງລາຄາຫົວໜ່ວຍທີ່ນັກລົງທຶນຕົກລົງໃຫ້ເຂດອື່ນນຳໃຊ້ກັບກໍລະນີການຖົມດິນ. ຈາກນັ້ນ, ຍັງຈຳກັດການຮ້ອງຮຽນກ່ຽວກັບຄ່າຊົດເຊີຍ ແລະ ຄ່າໜູນຊ່ວຍ, ຮັບປະກັນສິດຂອງປະຊາຊົນທີ່ດິນຖືກຍຶດຄືນ.
ສະນັ້ນ, ຈະແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ໂຄງການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ໂດຍຜ່ານຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ໃນນັ້ນມີຜູ້ຊົມໃຊ້ທີ່ດິນສ່ວນໜ້ອຍຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີມູນຄ່າຂໍ້ຕົກລົງສູງເກີນໄປ, ເຮັດໃຫ້ບັນດາຂໍ້ຂັດແຍ່ງໃນການພັດທະນາໂຄງການ.
ກ່ຽວກັບວິທີການຕີລາຄາທີ່ດິນ, ທ່ານ ເຈືອງເຕີນຊາງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍພຽງແຕ່ກຳນົດ 4 ວິທີການຕີລາຄາທີ່ດິນ ແລະ ລົບລ້າງວິທີການຕີລາຄາທີ່ດິນເກີນດຸນ. ແຕ່ໃນທາງປະຕິບັດ, ວິທີການເກີນດຸນແມ່ນຖືກນໍາໃຊ້ຢ່າງກວ້າງຂວາງໃນການກໍານົດລາຄາທີ່ດິນສໍາລັບພື້ນທີ່ຂະຫນາດໃຫຍ່, ໂຄງການລົງທຶນການກໍ່ສ້າງແບບປະສົມປະສານ, ປະສົມປະສານກັບຈຸດປະສົງທີ່ແຕກຕ່າງກັນເຊັ່ນ: ທີ່ຢູ່ອາໄສ, ການຄ້າ, ການບໍລິການ, ຫ້ອງການ, ໂຮງແຮມ, ແລະອື່ນໆ.
"ດັ່ງນັ້ນຄໍາຖາມແມ່ນວ່າວິທີການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນທີ່ຍັງເຫຼືອສາມາດມີບົດບາດຂອງວິທີການເກີນດຸນ?", ລາວສົງໄສ.
ທ່ານກ່າວວ່າ, ອີງຕາມປະເພດຂອງອະສັງຫາລິມະສັບ, ວິທີການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ແຕກຕ່າງກັນຈະຖືກນໍາໃຊ້. ສໍາລັບຕົວຢ່າງ, ສໍາລັບດິນຂະຫນາດໃຫຍ່ທີ່ມີການນໍາໃຊ້ທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ການນໍາໃຊ້ວິທີການປຽບທຽບແມ່ນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍແລະບໍ່ມີຄວາມເປັນໄປໄດ້ເນື່ອງຈາກວ່າບໍ່ມີຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບຄຸນສົມບັດປຽບທຽບໃນຂະຫນາດ, ຈຸດປະສົງການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ, ແລະມາດຕະຖານການວາງແຜນ.
ສໍາລັບວິທີການລາຍຮັບ, ມັນຖືກນໍາໃຊ້ກັບໂຄງການທີ່ໄດ້ຖືກປະຕິບັດ, ດໍາເນີນການ, ແລະສ້າງກະແສເງິນສົດປະຈໍາປີຂອງທຸລະກິດ. ເມື່ອນຳໃຊ້ວິທີການປັບຄ່າສຳປະສິດທີ່ດິນ, ບັນຫາແມ່ນຄຸນນະພາບຂອງຂໍ້ມູນລາຄາທີ່ດິນທີ່ເກັບກໍາເປັນແຕ່ລະປີ (ເພື່ອສ້າງບັນຊີລາຍການລາຄາປະຈໍາປີ) ແລະຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ຄິດໄລ່ປັດໄຈທີ່ຍັງຄ້າງຄາທາງດ້ານການວາງແຜນ ແລະໂຄງສ້າງການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນຂອງຕອນດິນໃຫ້ມີມູນຄ່າ.
"ແທນທີ່ຈະປະຖິ້ມວິທີການເກີນດຸນຍ້ອນປັດໄຈສົມມຸດຕິຖານ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ພັດທະນາມາດຕະຖານແລະລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບຕົວກໍານົດການທີ່ນໍາໃຊ້ໃນການຄິດໄລ່ເພື່ອ synchronize ແລະເປັນເອກະພາບຂອງວຽກງານການກໍານົດລາຄາທີ່ດິນ, ເພື່ອສົ່ງເສີມຂໍ້ໄດ້ປຽບໃນເວລາທີ່ນໍາໃຊ້ວິທີການນີ້ໃນບາງກໍລະນີທີ່ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ກໍານົດລາຄາທີ່ດິນສະເພາະ," ທ່ານ Cuong ແນະນໍາ .
ທີ່ມາ






(0)