ລະບຽບການກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງລາຍການລາຄາທີ່ດິນແຕ່ລະໄລຍະຄວນໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາ.

ຕ້ອງຊີ້ແຈງເນື້ອໃນ 5 ວິທີການຕີລາຄາທີ່ດິນ

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ຄະນະປະຈຳ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 23 (ກອງປະຊຸມປະຈຳເດືອນພຶດສະພາ 2023) ແລະ ຄາດວ່າຈະສືບຕໍ່ໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາຈາກສະພາແຫ່ງຊາດໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 5 ທີ່ຈະມາເຖິງ.

ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເຈີ່ນຮົ່ງຮ່າ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ແຕ່ວັນທີ 3/1/2023 – 15/3/2023, ໄດ້ຈັດຕັ້ງການປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ). ການຈັດຕັ້ງການປຶກສາຫາລືພາກລັດໄດ້ດຳເນີນຢ່າງຈິງຈັງ, ກົງໄປກົງມາ, ປະຊາທິປະໄຕ, ວິທະຍາສາດ, ເປີດເຜີຍ, ເລິກເຊິ່ງ, ຮັບປະກັນເນື້ອໃນ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນດ້ວຍຫຼາຍຮູບຫຼາຍແບບ ແລະ ອຸດົມສົມບູນລົງເຖິງຂັ້ນຮາກຖານຂອງຕາແສງ, ຕາແສງ, ເມືອງ, ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ; ລະດົມບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງໃນລະບົບການເມືອງ, ທຸກຊັ້ນວັນນະເຂົ້າຮ່ວມ; ດຶງດູດຄວາມສົນໃຈຂອງຫຼາຍຊົນຊັ້ນຄົນໃນທົ່ວປະເທດ, ຊາວຫວຽດນາມ ອາໄສຢູ່ຕ່າງປະເທດ, ກາຍເປັນການເຄື່ອນໄຫວດ້ານການເມືອງທີ່ເລິກເຊິ່ງ, ແມ່ນເຫດການການເມືອງ - ກົດໝາຍທີ່ສຳຄັນ. ບັນດາຄຳເຫັນທີ່ມີການເຂົ້າຮ່ວມຂອງປະຊາຊົນລ້ວນແຕ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມສົນໃຈຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ກະຕືລືລົ້ນ, ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ.

ຄວນພິຈາລະນາກົດລະບຽບການກໍ່ສ້າງດ້ວຍລາຄາທີ່ດິນຄົງທີ່, ຮູບ 1 — ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 23 ຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ (ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນປະຈໍາເດືອນພຶດສະພາ 2023).

ເພື່ອຕອບສະໜອງຄຳເຫັນຈາກປະຊາຊົນ, ນັກວິທະຍາສາດ , ນັກຊ່ຽວຊານ, ລັດຖະບານໄດ້ຊີ້ນຳອົງການຈັດຕັ້ງຮ່າງປະສານສົມທົບກັບອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເພື່ອສຳເລັດບົດລາຍງານສັງລວມຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນ, ບົດລາຍງານຊີ້ນຳ ແລະ ຮັບເອົາຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນ, ແລະ ບົດລາຍງານຕີລາຄາຜົນກະທົບເພີ່ມເຕີມຕໍ່ເນື້ອໃນໃໝ່ ແລະ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ).

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ກົດໝາຍ, ຫາງສຽງສ່ວນຫຼາຍເຫັນດີກັບບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ກົດໝາຍຄືໃນຮ່າງກົດໝາຍ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກຳນົດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນເປັນກົດໝາຍສະບັບຕົ້ນ, ກົດໝາຍກ່ຽວກັບທີ່ດິນຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍທີ່ດິນ. ມີຄວາມເຫັນສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມທະວີການປະຕິບັດບາງກໍລະນີຂອງກົດໝາຍພິເສດ. ມີຄວາມເຫັນທີ່ສະເໜີບໍ່ໃຫ້ກຳນົດເນື້ອໃນນີ້ ແຕ່ໃຫ້ນຳໃຊ້ຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານກົດໝາຍ. ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຮັບການກວດກາຄືນ ແລະ ໄດ້ປັບປຸງບາງເນື້ອໃນໃຫ້ເໝາະສົມ...

ຄະນະປະຈຳຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານຖືວ່າ: ລາຄາທີ່ດິນແມ່ນເນື້ອໃນສັບສົນທີ່ສຸດ ແລະ ສຳຄັນທີ່ສຸດໃນຮ່າງກົດໝາຍ ແມ່ນປັດໄຈຕັດສິນສິດ ແລະ ພັນທະດ້ານການເງິນຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ຂໍ້ຂັດແຍ່ງສ່ວນໃຫຍ່ທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນຂະແໜງທີ່ດິນແມ່ນມາຈາກການບໍ່ຕົກລົງກັນກ່ຽວກັບລາຄາທີ່ດິນ. ສະນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງກຳນົດ ແລະ ຊີ້ແຈ້ງບັນດາເນື້ອໃນກ່ຽວກັບຫຼັກການ, ພື້ນຖານ, ວິທີການຕີລາຄາທີ່ດິນ. ສະເພາະແມ່ນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ “ບັນດາປັດໄຈອື່ນທີ່ມີຜົນສະທ້ອນເຖິງລາຄາທີ່ດິນ” ລວມທັງປັດໄຈໃດເປັນພື້ນຖານໃນການກຳນົດລາຄາທີ່ດິນ; ກໍານົດ "ຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບລາຍຮັບ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ, ລາຍໄດ້ຈາກການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນຕາມຕະຫຼາດ", ສະເຫນີໃຫ້ຊີ້ແຈງວ່າຂໍ້ມູນຕະຫຼາດແມ່ນມາຈາກ, ພື້ນຖານທາງດ້ານກົດຫມາຍ, ຄວາມຫນ້າເຊື່ອຖືແລະຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງຂໍ້ມູນນີ້, ແລະອື່ນໆ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ລະບຸໄວ້ 5 ວິທີການຕີລາຄາທີ່ດິນ, ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ເນື້ອໃນຂອງວິທີດັ່ງກ່າວຍັງບໍ່ຊັດເຈນ, ວິທີການນຳໃຊ້ດິນແຕ່ລະປະເພດ ຫຼື ການຈັດຕັ້ງບຸລິມະສິດທີ່ຈະນຳໃຊ້ຍັງບໍ່ຈະແຈ້ງ. ສະນັ້ນ, ລັດຖະບານຈຶ່ງຕ້ອງເພີ່ມຕື່ມບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຫຼັກການວິທີການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນ ເພື່ອເປັນບ່ອນອີງໃນການມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານຊີ້ນຳສະເພາະ.

ສະມາຊິກຄະນະກຳມະການການເງິນ-ງົບປະມານສະເໜີວ່າ, ຕ້ອງເຮັດແຈ້ງເນື້ອໃນຂອງລະບຽບການ "ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງອອກບັນຊີລາຍຊື່ລາຄາທີ່ດິນປະຈຳປີພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບການຮັບຮອງຈາກສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນສູງ". ສະພາປະຊາຊົນຈະຮັບຮອງເອົາໃນຮູບແບບ ແລະ ເນື້ອໃນອັນໃດ? ຖ້າສະພາປະຊາຊົນອອກມະຕິຮັບຮອງເອົາບັນຊີລາຍການລາຄາທີ່ດິນ, ມະຕິຕົກລົງຂອງຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນຈະອອກບັນຊີລາຄາທີ່ດິນແຕກຕ່າງຈາກມະຕິຂອງສະພາປະຊາຊົນ?

ການປັບລາຄາທີ່ດິນຄວນຈະຖືກຄວບຄຸມພຽງແຕ່ເມື່ອມີການເຫນັງຕີງຂອງ CPI 10% ຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນ.

ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນນີ້, ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູວັນເກື່ອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລະບຽບການວ່າ: ເລື່ອງກຳນົດລາຄາທີ່ດິນກໍ່ສ້າງແຕ່ລະປີແມ່ນບໍ່ເໝາະສົມ, ເຮັດໃຫ້ຕົ້ນທຶນ ແລະ ຂັ້ນຕອນເພີ່ມຂຶ້ນເມື່ອບໍ່ມີການຜັນແປຂອງລາຄາທີ່ດິນ. ພ້ອມດຽວກັນນີ້, ບັນດາຜູ້ແທນຍັງໄດ້ໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດວ່າ: ລະບຽບການນີ້ຈະເຮັດໃຫ້ບໍ່ສາມາດປັບລາຄາທີ່ດິນໄດ້ຢ່າງທັນການ ໃນເຂດທີ່ມີລາຄາທີ່ດິນສູງ. ດັ່ງນັ້ນ, ຈຶ່ງບໍ່ສົມຄວນທີ່ຈະຈັດວາງແຜນກຳນົດລາຄາທີ່ດິນຕາມແຕ່ລະໄລຍະ, ແຕ່ຕ້ອງຄວບຄຸມການປັບຕົວເມື່ອລາຄາທີ່ດິນປັບຕົວຂຶ້ນກັບດັດຊະນີ CPI 10% ຂຶ້ນໄປ.

ຄວນພິຈາລະນາກົດລະບຽບການກໍ່ສ້າງດ້ວຍລາຄາທີ່ດິນຄົງທີ່ ຮູບພາບ 2 — ຕ້ອງຊີ້ແຈງເນື້ອໃນ 5 ວິທີການຕີລາຄາທີ່ດິນ. ຮູບປະກອບ.

ກ່ຽວກັບຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບສະພາປະເມີນລາຄາທີ່ດິນ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດທິດທາງຄື: ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນອອກບັນຊີລາຄາທີ່ດິນ, ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຕັດສິນກ່ຽວກັບລາຄາທີ່ດິນສະເພາະ. ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຈະຊ່ວຍຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນຕ່າງໆ ຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍບັນດາລາຍການລາຄາທີ່ດິນ ແລະ ລາຄາທີ່ດິນສະເພາະ. ໃນໄລຍະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຈະຈ້າງອົງການທີ່ປຶກສາປະເມີນລາຄາທີ່ດິນ ເພື່ອກຳນົດບັນຊີລາຄາທີ່ດິນ ແລະ ລາຄາທີ່ດິນສະເພາະ ແລະ ສະເໜີໃຫ້ຄະນະປະເມີນລາຄາທີ່ດິນ ພິຈາລະນາ ກ່ອນຈະສະເໜີໃຫ້ຄະນະ ກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນຕ່າງໆ ພິຈາລະນາ.

ແນວໃດກໍດີ, ມາດຕາ 157 ໄດ້ກຳນົດໃຫ້ສະພາປະເມີນລວມມີ: ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນເປັນປະທານສະພາ... ແລະ ອົງການທີ່ປຶກສາການຕີລາຄາທີ່ດິນ. ສະມາຊິກກຳມະບານ ການເງິນ-ງົບປະມານ ຮັບຮູ້ວ່າ ລະບຽບການ ຂ້າງເທິງ ກ່ຽວກັບ ອົງປະກອບ ຂອງສະພາ ປະເມີນລາຄາ ແມ່ນບໍ່ມີເຫດຜົນ ແລະ ບໍ່ຮັບປະກັນ ຫຼັກການ ວັດຖຸປະສົງ ແລະ ຄວາມເປັນເອກະລາດ ດັ່ງທີ່ກ່າວໄວ້ໃນ ມາດຕາ 1, ມາດຕາ 154 ວ່າດ້ວຍ ຫຼັກການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນ.

ໂດຍເຫັນດີກັບທັດສະນະດັ່ງກ່າວ, ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຮ່ວາບິ່ງ ໄດ້ວິເຄາະວ່າ: “ ອົງການທີ່ປຶກສາການຕີລາຄາທີ່ດິນສະເໜີລາຍຊື່ລາຄາທີ່ດິນ ແລະ ລາຄາທີ່ດິນສະເພາະແມ່ນສະມາຊິກສະພາຕີລາຄາທີ່ດິນຂອງຕົນ, ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຜູ້ຕັດສິນລາຄາທີ່ດິນສະເພາະກໍເປັນປະທານສະພາຕີລາຄາທີ່ດິນໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາ.

ມາດຕາ 6, ມາດຕາ 157 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ຍັງໄດ້ກໍານົດວ່າ: “ ຜົນການປະເມີນລາຄາທີ່ດິນຂອງສະພາແມ່ນເປັນພື້ນຖານເພື່ອໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດຕັດສິນລົງນາມໃນບັນຊີລາຄາທີ່ດິນ ແລະ ລາຄາທີ່ດິນສະເພາະ” . ອັນນີ້ຈະບໍ່ຮັບປະກັນຈຸດປະສົງຂອງອົງການ ຫຼື ບຸກຄົນທີ່ມີສິດອຳນາດໃນການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບບັນຊີລາຄາທີ່ດິນ ຫຼື ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບລາຄາທີ່ດິນສະເພາະ. ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນນີ້, ແນະນໍາໃຫ້ມີລະບຽບການຕ່າງໆເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມແຕກຕ່າງຢ່າງຊັດເຈນລະຫວ່າງຄວາມຮັບຜິດຊອບແລະເຈົ້າຫນ້າທີ່ໃນ "ການປະເມີນລາຄາ" ແລະ "ລາຄາ".

ທຽນອານ

ທີ່ມາ