ຕາມສະມາຄົມອະສັງຫາລິມະຊັບນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ (HoREA) ແລ້ວ, ຖ້າຈຸດ b, ຂໍ້ 1, ຈຸດ ກ, ຂໍ້ 4 ແລະ ຂໍ້ 6, ມາດຕາ 128 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ບໍ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ, ຜົນສະທ້ອນອາດຈະແມ່ນການຄຸ້ມຄອງ, ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ທີ່ດິນໃນ 10 ປີຕໍ່ໜ້າຈະຖືກ “ສະກັດກັ້ນ” ບໍ່ບັນລຸປະສິດທິຜົນສູງສຸດ.
ມາຮອດວັນທີ 31 ຕຸລານີ້, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຈຸດ b, ຂໍ້ 1 ແລະ ຂໍ້ 6, ມາດຕາ 128 ວ່າ: ໃນກໍລະນີນຳໃຊ້ທີ່ດິນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສທາງການຄ້າແມ່ນໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ເຫັນດີກ່ຽວກັບການຮັບເອົາສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ. ໃນກໍລະນີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສທາງການຄ້າ, ຕ້ອງມີສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ຫຼື ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ທີ່ດິນອື່ນໆ. ຕາມ HoREA ແລ້ວ, ບັນດາລະບຽບການດັ່ງກ່າວຍັງບໍ່ທັນໄດ້ວາງນະໂຍບາຍຂອງມະຕິເລກທີ 18 ໄວ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ແມ່ນສືບຕໍ່ປະຕິບັດກົນໄກຂໍ້ຕົກລົງຕົນເອງລະຫວ່າງປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດໃນການໂອນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນເພື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສໃນຕົວເມືອງ ແລະ ການຄ້າ.
ຈຸດ b, ຂໍ້ 1 ແລະ ມາດຕາ 6, ມາດຕາ 128 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນພຽງແຕ່ໃຫ້ສັນຍາວ່າດ້ວຍການໄດ້ຮັບສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ຫຼື ຕ້ອງມີສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ຫຼື ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ທີ່ດິນອື່ນໆ, ສະນັ້ນ ເນື້ອໃນຈຶ່ງ “ແຄບ” ກວ່າລະບຽບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນໃນມາດຕາ 73, ຈຸດ b, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 169, ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 19 ແລະ ມາດຕາ 19. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ 2013. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2013 ອະນຸຍາດໃຫ້ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງ ເສດຖະກິດ ໄດ້ຮັບການໂອນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນປະເພດຕ່າງໆ ຕາມການວາງແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນ. ກໍລະນີທີ່ຈະໄດ້ຮັບການໂອນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນກະສິກຳ, ຕ້ອງມີການອະນຸມັດເປັນລາຍລັກອັກສອນຈາກອົງການຂອງລັດທີ່ມີອຳນາດເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນ ລວມທັງໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອການຄ້າ. ຈຸດ b, ມາດຕາ 1, ມາດຕາ 128 ຍັງ “ແຄບ” ກ່ວາມາດຕາ 4 ຂອງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຈໍານວນ 9 ມາດຕາຂອງກົດໝາຍ 2022, ເຊິ່ງໄດ້ກໍານົດ 2 ກໍລະນີມີສິດນໍາໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ຫຼື ສິດນໍາໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ທີ່ດິນອື່ນທີ່ບໍ່ແມ່ນທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອດໍາເນີນໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອການຄ້າ.
ຈຸດ b, ຂໍ້ 1 ຍັງບໍ່ສອດຄ່ອງກັບມາດຕາ 6, ມາດຕາ 128 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ. ເນື່ອງຈາກວ່າ ມາດຕາ 6 ກຳນົດ 2 ກໍລະນີທີ່ນັກລົງທຶນຕ້ອງມີສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ຫຼື ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ທີ່ດິນອື່ນໆ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສທາງການຄ້າ. ແຕ່ຈຸດ b, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 128 ກໍານົດພຽງແຕ່ 1 ກໍລະນີທີ່ນັກລົງທຶນສາມາດຕົກລົງກ່ຽວກັບການໄດ້ຮັບສິດນໍາໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສແຕ່ບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ນັກລົງທຶນຕົກລົງກ່ຽວກັບການໄດ້ຮັບສິດນໍາໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສແລະທີ່ດິນອື່ນໆເພື່ອດໍາເນີນໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສການຄ້າ.
ສະນັ້ນ, ຂໍ້ 1 ຂໍ້ 2 ແມ່ນ “ບໍ່ສອດຄ່ອງ” ກັບ ມາດຕາ 6 ມາດຕາ 128 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ. ຖ້າເນື້ອໃນຂອງຂໍ້ 1 ຂໍ້ 1 ຖືກຜ່ານ, ໃນ 10 ປີຂ້າງຫນ້າ, ນັກລົງທຶນຈະບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ເຈລະຈາກ່ຽວກັບການໄດ້ຮັບສິດນໍາໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສແລະທີ່ດິນອື່ນໆເພື່ອດໍາເນີນໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອການຄ້າ. ສະນັ້ນ, ຈະບໍ່ມີກໍລະນີໃດທີ່ນັກລົງທຶນບັນລຸເງື່ອນໄຂມີສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ທີ່ດິນອື່ນຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 6 ມາດຕາ 128 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ.
ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ຖ້າຜ່ານໄປຄາດວ່າຈະສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດຕື່ມອີກ.
ບໍ່ພຽງແຕ່ເທົ່ານັ້ນ, ເນື້ອໃນຂອງຈຸດ b, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 128 ກຳນົດໃຫ້ນັກລົງທຶນສາມາດເຈລະຈາກ່ຽວກັບການໄດ້ຮັບສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນຢູ່ອາໃສເທົ່ານັ້ນ, ອັນຈະພາໃຫ້ເກີດຜົນສະທ້ອນທີ່ຈະບໍ່ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສດ້ານການຄ້າ, ຕົວເມືອງຂະໜາດໃຫຍ່ (ຫຼາຍສິບ, ຫຼາຍຮ້ອຍ, ພັນເຮັກຕາ) ກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ຕົວເມືອງສີຂຽວ ແລະ ສີຂຽວ. ຕອບສະໜອງການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດຕາມທິດທາງມະຕິເລກທີ 06 ຂອງ ກົມການເມືອງ, ໂດຍປົກກະຕິແມ່ນເຂດຕົວເມືອງຕົວແບບໃໝ່ Phu My Hung (ໄລຍະ 1) ດ້ວຍເນື້ອທີ່ 400 ກວ່າເຮັກຕາ.
ດ້ວຍລະບຽບການທີ່ນັກລົງທຶນສາມາດເຈລະຈາພຽງແຕ່ໄດ້ຮັບສິດທິນໍາໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ, ມັນເປັນໄປບໍ່ໄດ້ທີ່ຈະປະຕິບັດໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສການຄ້າ, ໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສແບບປະສົມແລະໂຄງການການຄ້າແລະການບໍລິການຂະຫນາດໃຫຍ່. ເພາະໃນຄວາມເປັນຈິງ, ດິນຕອນທີ່ຢູ່ອາໄສຕິດກັບເຮືອນທັງຫມົດແມ່ນມີຂະຫນາດນ້ອຍໃນພື້ນທີ່. ພື້ນທີ່ທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດແມ່ນບໍ່ມີຫຼາຍກ່ວາສອງສາມພັນຕາແມັດ. ຕາມປົກກະຕິ, ຢູ່ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ມີເຮືອນວິນລາທີ່ສ້າງຢູ່ໃນດິນຕອນທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນເຂດຊານເມືອງທີ່ມີເນື້ອທີ່ພຽງແຕ່ 5,000 ຕາ ແມັດ . ໃນຕົວເມືອງໃນຕົວເມືອງ, ພື້ນທີ່ຂອງດິນຕອນທີ່ຢູ່ອາໄສຍັງມີຂະຫນາດນ້ອຍກວ່າ. ໂດຍປົກກະຕິ, ເຮືອນວິນລາບູຮານເລກທີ 110 – 112 ຫວໍວັນເຕີນ (ເມືອງ 3) ມີ 3 ຖະໜົນຫົນທາງພຽງແຕ່ມີເນື້ອທີ່ທັງໝົດເກືອບ 2.800 ຕາ ແມັດ.
ມາດຕາ 6, ມາດຕາ 128 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການ “ເອື້ອອໍານວຍ” ໃຫ້ນັກລົງທຶນໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສທາງການຄ້າ ມີສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ທີ່ດິນອື່ນແລ້ວ. ໂດຍສະເພາະແມ່ນວິສາຫະກິດທີ່ມີເນື້ອທີ່ຢູ່ອາໄສແລະທີ່ດິນອື່ນໆເປັນຂະຫນາດໃຫຍ່. ຖ້າວິສາຫະກິດເຫຼົ່ານີ້ມີເນື້ອທີ່ຫຼາຍຮ້ອຍເຮັກຕາ, ເຂົາເຈົ້າຈະມີໂອກາດ “ຄອບຄອງ” ຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບໃນ 5-10 ປີຂ້າງໜ້າ. ເພາະຕາມພາກປະຕິບັດແລ້ວ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນແມ່ນໄດ້ມີການປັບປຸງພຽງແຕ່ 10 ປີຄັ້ງດຽວເທົ່ານັ້ນ, ເປັນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 1993, 2003, 2013 ໄດ້ອອກ ແລະ ໃນປີ 2023 ແມ່ນໄດ້ມີການພິຈາລະນາປັບປຸງກົດໝາຍທີ່ດິນ.
ຈຸດ b, ມາດຕາ 1, ມາດຕາ 128 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ຖ້າຜ່ານ 10 ປີຂ້າງໜ້າ, ຜູ້ລົງທຶນຈະບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ໂອນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ທີ່ດິນອື່ນ ຫຼື ທີ່ດິນອື່ນນອກເໜືອໄປຈາກທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອດຳເນີນໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອການຄ້າ, ສະນັ້ນ ຈະບໍ່ມີວິສາຫະກິດໃດສາມາດເຂົ້າເງື່ອນໄຂໄດ້ສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນສຳລັບທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ທີ່ດິນອື່ນຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 6.
“ໃນພາກປະຕິບັດຕົວຈິງ, ໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສການຄ້າ 100% ມີພຽງປະມານ 1% ຂອງຈໍານວນໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສການຄ້າທັງໝົດ, ຈໍານວນໂຄງການທີ່ມີດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ທີ່ດິນອື່ນໆກວມເອົາສ່ວນຫຼາຍແມ່ນປະມານ 95% ຂອງຈໍານວນໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສທາງການຄ້າທັງໝົດ, ຈໍານວນໂຄງການທີ່ມີທີ່ດິນນອກເໜືອໄປຈາກທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ລວມທັງກໍລະນີທີ່ມີດິນ ກະສິກໍາ ຫຼື ເນື້ອທີ່ກະສິກໍາເທົ່ານັ້ນທີ່ບໍ່ໄດ້ເປັນທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍແມ່ນປະມານ 5% ຂອງຈໍານວນໂຄງການ. ທ່ານ ເລຮົ່ງເຈົາ, ປະທານ ໂຮ່ຈີມິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມລະບຽບການອະນຸຍາດໃຫ້ນັກລົງທຶນເຈລະຈາກ່ຽວກັບການໄດ້ຮັບສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນອື່ນນອກຈາກດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ, ລວມທັງດິນກະສິກຳ ຫຼື ທີ່ດິນກະສິກຳທີ່ບໍ່ແມ່ນດິນຢູ່ອາໃສ, ຄ້າຍຄືກັນກັບລະບຽບການໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ 2013 ເພື່ອສ້າງເງື່ອນໄຂ ແລະ ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສການຄ້າ ແລະ ພື້ນທີ່ຕົວເມືອງຂະໜາດໃຫຍ່ໃຫ້ໄດ້ຫຼາຍສິບພັນຕາແມັດ, ມີໜ້າທີຫຼາຍຮ້ອຍກວ່າຕົ້ນ. ອຸປະໂພກ, ບໍລິການ. ການບໍລິການຕົວເມືອງຄົບຖ້ວນ.
ແຫຼ່ງທີ່ມາ






(0)