ເນື່ອງໃນໂອກາດສະເຫຼີມສະຫຼອງ 70 ປີແຫ່ງການເຄື່ອນໄຫວ ODA ທົ່ວໂລກຂອງຍີ່ປຸ່ນ, ທ່ານປະທານອົງການຮ່ວມມືສາກົນຍີ່ປຸ່ນ (JICA) Tanaka Akihiko ໄດ້ສົ່ງສານເນັ້ນໜັກເຖິງວິໄສທັດ “ເຊື່ອມຕໍ່ ໂລກ ດ້ວຍຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ” ແລະ ຢືນຢັນວ່າ ໂຕກຽວ ມີຄວາມໝັ້ນໝາຍໃນການພັດທະນາ ແລະ ອະນາຄົດ.
ວັນທີ 6 ຕຸລາ 2024 ແມ່ນຂີດໝາຍສຳຄັນຂອງຍີ່ປຸ່ນ, ເປັນຂີດໝາຍຄົບຮອບ 70 ປີນັບແຕ່ປະເທດນີ້ໄດ້ເລີ່ມດຳເນີນໂຄງການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານການພັດທະນາ (ODA) ຢ່າງເປັນທາງການໃນປີ 1954.
70 ປີຜ່ານມາ, ໃນຖານະເປັນຄູ່ຮ່ວມມືທີ່ສຳຄັນຂອງໂລກ, ຍີ່ປຸ່ນໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາໂຄງການຮ່ວມມືໄປຍັງ 190 ປະເທດ ແລະ ພາກພື້ນ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ແລະ ສັນຕິພາບ ແລະ ຄວາມວັດທະນາຖາວອນຂອງປະຊາຄົມໂລກ. ຄວາມມານະພະຍາຍາມຮ່ວມມືສາກົນຂອງຍີ່ປຸ່ນໄດ້ຮັບການລິເລີ່ມເພື່ອແນໃສ່ສ້າງຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈຄືນໃໝ່ໃນປະຊາຄົມໂລກ, ຄຽງຄູ່ກັບພັນທະການແກ້ໄຂຫຼັງສົງຄາມຂອງປະເທດອາຊີ.
ໂດຍເລີ່ມຈາກການສະໜອງບັນດາໂຄງການຝຶກອົບຮົມດ້ານວິຊາການໃຫ້ບັນດາປະເທດອາຊຽນ, ແລ້ວຜັນຂະຫຍາຍບັນດາໂຄງການຮ່ວມມື, ຍີ່ປຸ່ນໄດ້ກາຍເປັນໜຶ່ງໃນບັນດາຄູ່ຮ່ວມມືພັດທະນາສອງຝ່າຍແຖວໜ້າໃນໂລກ.
| ຂົວ Nhat Tan ກໍ່ສ້າງດ້ວຍທຶນ ODA ຂອງຍີ່ປຸ່ນ. |
ອົງການການຮ່ວມມືສາກົນຍີ່ປຸ່ນ (JICA) ເປັນອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການຄຸ້ມຄອງ ODA ຂອງ ລັດຖະບານ ຍີ່ປຸ່ນ, ສະຫນອງໂຄງການຮ່ວມມືທີ່ຫຼາກຫຼາຍ, ລວມທັງການຮ່ວມມືທາງດ້ານການເງິນແລະການລົງທຶນ, ການຮ່ວມມືດ້ານວິຊາການ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບການບໍລິການອື່ນໆເຊັ່ນການຊ່ວຍເຫຼືອສຸກເສີນແລະການຈັດສົ່ງອາສາສະຫມັກ.
ໃນການປະສານສົມທົບກັບບັນດາຂໍ້ລິເລີ່ມພາຍໃນຂອງປະເທດຜູ້ຮັບ, ບັນດາໂຄງການຮ່ວມມືຂອງ JICA ເຊັ່ນ: ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ໄດ້ວາງພື້ນຖານອັນໜັກແໜ້ນໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາຂອງປະເທດເຫຼົ່ານີ້.
ຕົວຢ່າງ, ຢູ່ໄທ, ສັນຍາກູ້ຢືມເງິນເຢນ ແລະ ການຮ່ວມມືດ້ານວິຊາການທີ່ຍີ່ປຸ່ນສະໜອງໃຫ້ໃນຊຸມປີ 1980 ໄດ້ຊ່ວຍຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຂອງພາກພື້ນຕາເວັນອອກ, ດຶງດູດການລົງທຶນໃນອຸດສາຫະກຳລົດຍົນຂອງໄທ, ຜ່ານນັ້ນຊຸກຍູ້ການຜະລິດ ແລະ ການຄ້າໃນທົ່ວພາກພື້ນ.
ຕົວຢ່າງທີ່ພົ້ນເດັ່ນອີກອັນໜຶ່ງແມ່ນຢູ່ບັນດາປະເທດໃນອາຟຣິກາ, ບ່ອນທີ່ການຮ່ວມມືດ້ານກະສິກຳຂອງ JICA ໄດ້ຊ່ວຍການຜະລິດເຂົ້າສອງເທົ່າ ແລະ ເພີ່ມທະວີຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານສະບຽງອາຫານຂອງພາກພື້ນ.
ຢູ່ ຫວຽດນາມ, JICA ໄດ້ໜູນຊ່ວຍພັດທະນາສະໜາມບິນສາກົນ Noi Bai ເປັນປະຕູຂອງປະເທດ, ພ້ອມກັບຂົວ Nhat Tan ແລະ ເສັ້ນທາງເຊື່ອມຕໍ່ 2 ໂຄງການ, ຊ່ວຍໃຫ້ ຫວຽດນາມ ຍົກສູງຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງ.
ຫຼັກການພື້ນຖານຂອງ JICA ແມ່ນການເຄົາລົບອຳນາດປົກຄອງຕົນເອງ ແລະ ກຸ້ມຕົນເອງຂອງບັນດາປະເທດຄູ່ຮ່ວມມື, ພ້ອມທັງເນັ້ນໜັກເຖິງຄຳໝັ້ນສັນຍາທີ່ໝັ້ນຄົງດ້ວຍວິໄສທັດໄລຍະຍາວ.
JICA ໃຫ້ຄວາມສຳຄັນຕໍ່ການພົວພັນລະຫວ່າງປະຊາຊົນກັບປະຊາຊົນ, ສົມທົບກັນສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງຂອງຝ່າຍຕ່າງໆໂດຍຜ່ານການສົນທະນາ ເປັນການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ຄວາມຮູ້ທາງດຽວ. ວິທີນີ້ສາມາດສະໜອງການແກ້ໄຂໃຫ້ເໝາະສົມກັບສະພາບການທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ບຳລຸງສ້າງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ຈຳເປັນເພື່ອການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງບັນດາປະເທດເຈົ້າພາບ, ເພີ່ມທະວີຄວາມເຂົ້າໃຈ ແລະ ຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນ, ເພີ່ມທະວີການພົວພັນສອງຝ່າຍລະຫວ່າງບັນດາປະເທດຄູ່ຮ່ວມມືຂອງ JICA ກັບ ຍີ່ປຸ່ນ.
ເຖິງວ່າມີຄວາມພະຍາຍາມຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງຂອງປະຊາຄົມໂລກກໍ່ຕາມ, ແຕ່ບັນດາບັນຫາທ້າທາຍທົ່ວໂລກຍັງຄົງບໍ່ທັນແກ້ໄຂ. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ບັນຫາຕ່າງໆເຊັ່ນ: ການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ, ການປະທະກັນດ້ວຍກຳລັງອາວຸດ, ການແຜ່ລະບາດຂອງພະຍາດ, ໄພທຳມະຊາດ, ວິກິດການເສດຖະກິດແລະໄພຂົ່ມຂູ່ອື່ນໆນັບມື້ນັບສັບສົນ ແລະ ຕິດພັນກັນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດວິກິດການສອງຝ່າຍ.
ບົດລາຍງານຂອງສະຫະປະຊາຊາດໄດ້ເຕືອນວ່າມີພຽງແຕ່ 17% ຂອງເປົ້າຫມາຍການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ (SDGs) ຢູ່ໃນເສັ້ນທາງ, ມີພຽງແຕ່ຫົກປີທີ່ຈະໄປເຖິງວັນທີເປົ້າຫມາຍ 2030. ຫຼາຍກວ່າເກົ່າ, ປະຊາຄົມໂລກຕ້ອງເຮັດວຽກໜັກກວ່າເກົ່າແລະຮ່ວມມືຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກວ່າເກົ່າເພື່ອຜ່ານຜ່າວິກິດການສອງຝ່າຍນີ້.
ເພື່ອຕອບສະໜອງສະພາບການໂລກທີ່ມີການປ່ຽນແປງ, ລັດຖະບານ ຍີ່ປຸ່ນ ໄດ້ປັບປຸງກົດບັດການຮ່ວມມືພັດທະນາໃນເດືອນ 6/2023 ເປັນພື້ນຖານເພື່ອດຳເນີນບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຮ່ວມມືພັດທະນາຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ຍຸດທະສາດກ່ວາອີກ. ພາຍໃຕ້ກົດບັດສະບັບປັບປຸງ, ຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງມະນຸດຖືວ່າແມ່ນຫຼັກການຊີ້ນຳ ແລະ ພື້ນຖານຂອງການເຄື່ອນໄຫວຮ່ວມມືດ້ານການພັດທະນາທັງໝົດຂອງຍີ່ປຸ່ນ.
ຄວາມປອດໄພຂອງມະນຸດແມ່ນລັດທີ່ປະຊາຊົນ, ບຸກຄົນ, ປາດສະຈາກຄວາມຢ້ານກົວແລະຕ້ອງການແລະດໍາລົງຊີວິດດ້ວຍກຽດສັກສີ. ໃນວິກິດການສອງປະຈຸບັນ, ຄວາມປອດໄພຂອງມະນຸດຂອງບຸກຄົນຈໍານວນຫຼາຍຖືກນາບຂູ່; ໂດຍສະເພາະ, ກຸ່ມທີ່ມີຄວາມສ່ຽງໃນປະເທດພວມພັດທະນາແມ່ນໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຢ່າງໜັກໜ່ວງທີ່ສຸດ.
| ໃນໄລຍະ 30 ກວ່າປີແຫ່ງການປະຕິບັດຢູ່ຫວຽດນາມ, ຍີ່ປຸ່ນ ຍາມໃດກໍ່ແມ່ນຜູ້ໃຫ້ທຶນ ODA ສອງຝ່າຍໃຫຍ່ທີ່ສຸດ. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ໃນບັນດາກ່ວາ 100 ປະເທດທີ່ໄດ້ຮັບ ODA ຂອງຍີ່ປຸ່ນທົ່ວໂລກ, ຫວຽດນາມ ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາປະເທດທີ່ມີການຮ່ວມມືໃຫຍ່ທີ່ສຸດ ແລະ ຮອບດ້ານທີ່ສຸດ ດ້ວຍການຮ່ວມມືທຸກຮູບແບບເຊັ່ນ: ການຊ່ວຍເຫຼືອທີ່ບໍ່ສາມາດຄືນໄດ້ (GA), ເງິນກູ້ (ເງິນກູ້ Yen), ການຮ່ວມມືດ້ານວິຊາການ (TC), ໂຄງການສະເໜີວິສາຫະກິດຍີ່ປຸ່ນ (JEPP), ໂຄງການຄູ່ຮ່ວມມືພັດທະນາ (JPP), ໂຄງການສົ່ງອາສາສະໝັກ ແລະ ໂຄງການລົງທຶນຢູ່ຕ່າງປະເທດ. |
ນອກຈາກບັນດາຫຼັກການທີ່ກ່າວມາແລ້ວ, ໃນຖານະເປັນອົງການຮ່ວມມືດ້ານການພັດທະນາຂອງຍີ່ປຸ່ນ, JICA ຍັງເຊື່ອມຕໍ່ໂລກດ້ວຍຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ, ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງມະນຸດດ້ວຍຄວາມພະຍາຍາມຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກໂດຍອີງໃສ່ການເຕີບໂຕດ້ານຄຸນນະພາບ.
ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍດັ່ງກ່າວ, ອົງການໄຈກາພວມປັບຕົວໂຄງການຮ່ວມມືເພື່ອດຶງດູດບັນດາພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງທີ່ຫຼາກຫຼາຍ, ສະໜັບສະໜູນການຮ່ວມມືໃນການພັດທະນາ. ບັນຫາການພັດທະນາທີ່ສໍາຄັນຈໍານວນຫຼາຍຍັງຄົງບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ, ແລະຈໍານວນທີ່ສໍາຄັນຂອງພວກເຂົາບໍ່ມີການແກ້ໄຂທີ່ຊັດເຈນ.
ຄວາມສັບສົນຂອງການທ້າທາຍໃນການພັດທະນາຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການແກ້ໄຂຢ່າງມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ອັນໄດ້ເກີດຈາກການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ, ພາກເອກະຊົນ, ນັກວິຊາການ ແລະ ພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆ. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ການນຳພາການຫັນເປັນທົ່ວໂລກບໍ່ແມ່ນໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບພຽງແຕ່ຂອງປະເທດທີ່ພັດທະນາ. ແທ້ຈິງແລ້ວ, ຫຼາຍປະເທດທີ່ກໍາລັງພັດທະນາໄດ້ບັນລຸການເຕີບໂຕທາງດ້ານເສດຖະກິດຢ່າງຫຼວງຫຼາຍແລະຫຼາຍ startup ຈາກປະເທດກໍາລັງພັດທະນາໄດ້ເຂົ້າສູ່ຕະຫຼາດທົ່ວໂລກ.
ໃນສະພາບການດັ່ງກ່າວ, ໜຶ່ງໃນບັນດາກະແຈສຳຄັນໃນການເລັ່ງລັດຄວາມມານະພະຍາຍາມແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາພັດທະນາແມ່ນການນຳໃຊ້ ODA ເປັນກຳລັງໜູນໃຫ້ແກ່ການຮ່ວມມື, ຜ່ານນັ້ນຊຸກຍູ້ ແລະ ນຳໃຊ້ບັນດາປັນຍາຊົນ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີຂອງບັນດາຂົງເຂດທີ່ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍ. ຄາດວ່າ ODA ຈະມີບົດບາດສຳຄັນໃນການປະຕິບັດ ແລະ ຊຸກຍູ້ການຮ່ວມມືດັ່ງກ່າວ.
ການສ້າງສາຍພົວພັນມິດຕະພາບທີ່ຕ່າງຝ່າຍຕ່າງມີຜົນປະໂຫຍດໂດຍຜ່ານການປຶກສາຫາລືຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງກັບບັນດາປະເທດຄູ່ຮ່ວມມືເພື່ອແກ້ໄຂເປັນແບບຢ່າງທີ່ມີມາແຕ່ດົນນານໃນການເຄື່ອນໄຫວຮ່ວມມືຂອງຍີ່ປຸ່ນ, ແລະການກໍ່ສ້າງຮີດຄອງປະເພນີດັ່ງກ່າວ, JICA ພ້ອມແລ້ວທີ່ຈະຊຸກຍູ້ການຮ່ວມມື.
ວິໄສທັດຂອງ JICA ແມ່ນ “ເຊື່ອມຕໍ່ໂລກດ້ວຍຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ”. ບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຮ່ວມມືດ້ານການພັດທະນາຂອງພວກເຮົາໄດ້ສຸມໃສ່ຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງມະນຸດ, ການເປັນຄູ່ຮ່ວມມືທີ່ສະເໝີພາບ ແລະ ການເປັນເຈົ້າຕົນເອງຂອງບັນດາປະເທດພວມພັດທະນາ.
ພວກເຮົາໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາທີ່ຈະສືບຕໍ່ຮ່ວມມືກັບບັນດາປະເທດພວມພັດທະນາ ແລະ ບັນດາຄູ່ຮ່ວມມືພັດທະນາທີ່ມີຈິດໃຈດຽວກັນ. ໃນໂລກທີ່ມີການປ່ຽນແປງໃນທຸກວັນນີ້, ພວກເຮົາຕ້ອງຍຶດໝັ້ນຄຸນຄ່າທີ່ພວກເຮົາແຕ່ລະຄົນຖືເປັນສິ່ງຈຳເປັນ, ແລະ ຮ່ວມກັນສ້າງທິດທາງໃໝ່ເພື່ອຕອບໂຕ້ສິ່ງທ້າທາຍໃໝ່ບົນພື້ນຖານຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈທີ່ຍີ່ປຸ່ນໄດ້ສ້າງຂຶ້ນຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງໃນຫຼາຍປີມານີ້.






(0)