ຮັດແໜ້ນລະບຽບການອອກໃບອະນຸຍາດ

ທົບທວນຄືນແລະປະເມີນປະສິດທິຜົນ

16 ກວ່າປີຜ່ານໄປ, ຫຼາຍລາຍການຂອງໂຄງການສະໜາມກ໊ອຟ, ໂຮງແຮມ ແລະ ເຮືອນວິນລາຢູ່ເທດສະບານເມືອງ Cua Lo ( Nghe An ) ຍັງບໍ່ສຳເລັດ. ຍ້ອນສະພາບການດັ່ງກ່າວ, ຜູ້ມີສິດເລືອກຕັ້ງຕາແສງ ຫງວຽນຮ່ວາ (ຕາແສງ ກວ໋າໂລ) ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ເງ້ອານ ກວດກາ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍໂຄງການດັ່ງກ່າວ ເມື່ອຜັນຂະຫຍາຍການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ, ບໍ່ໄດ້ນຳມາເຊິ່ງປະສິດທິຜົນເສດຖະກິດ - ສັງຄົມໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ, ຫຼາຍລາຍການບໍ່ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດພາຍຫຼັງຫຼາຍປີ.

ໂຄງການສະໜາມກ໊ອຟ Cua Lo, ໂຮງແຮມ ແລະ ເຮືອນວິນລາ ມີມູນຄ່າການລົງທຶນທັງໝົດກວ່າ 1.527 ຕື້ດົ່ງ, ແລະ ໄດ້ຮັບໃບຢັ້ງຢືນການລົງທຶນຈາກແຂວງ ເງ້ອານ ໃນເດືອນເມສາ ປີ 2007 ດ້ວຍເນື້ອທີ່ແຜນການທັງໝົດ 132 ກວ່າເຮັກຕາ. ຂະຫນາດຂອງໂຄງການປະກອບມີສະຫນາມກ໊ອຟ 18 ຂຸມ, ໂຮງແຮມ 5 ດາວ, ໂຮງແຮມ 3 ດາວ, ເຮືອນວິນລາ 284 ຫຼັງ, ສະຖານທີ່ ກິລາແລະ ບໍລິການຫາດຊາຍແລະວຽກງານເສີມ.

Bùng nổ quy hoạch sân golf: Siết quy định cấp phép - Ảnh 1. — ການລົງທຶນໃສ່ສະໜາມກ໊ອຟ ນັກທ່ອງທ່ຽວ ແມ່ນດີ, ແຕ່ພວກເຮົາຕ້ອງລະມັດລະວັງຕໍ່ຜົນສະທ້ອນຂອງການລະເບີດຂອງການວາງແຜນໂຄງການສະຫນາມກອຟຫລາຍເກີນໄປໂດຍທ້ອງຖິ່ນ.

ແນວໃດກໍດີ, ຕາມຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ເງ້ອານ ແລ້ວ, ໂຄງການນີ້ໄດ້ມີການດັດແປງໃບຢັ້ງຢືນການລົງທຶນ 4 ຄັ້ງ. ທາງແຂວງຍັງໄດ້ກວດກາການລະເມີດໂຄງການຫຼາຍຄັ້ງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ ມາຮອດປັດຈຸບັນນີ້ ໄດ້ຢຸດພຽງແຕ່ການມອບໝາຍໃຫ້ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ເປັນປະທານ ແລະ ປະສານງານໃນການໃຫ້ຄຳປຶກສາກ່ຽວກັບເວລາ ແລະ ຂັ້ນຕອນການປັບປ່ຽນຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການ ພ້ອມທັງມອບໃຫ້ພະແນກການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງອອກເອກະສານ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ນັກລົງທືນປະຕິບັດພັນທະດ້ານການເງິນ. ຄວາມຄືບໜ້າຊ້າ, ໜີ້ຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນສ່ວນຫຼາຍແມ່ນຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດ, ແຕ່ຕາມນັກລົງທຶນໄດ້ລະດົມທຶນດ້ວຍການຂາຍໃບທະບຽນນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ສັນຍາຊື້-ຂາຍເຮືອນ ແລະ ປະກອບສ່ວນທຶນຮອນ.

ນີ້ແມ່ນພຽງແຕ່ໜຶ່ງໃນຫຼາຍໂຄງການສະໜາມກ໊ອຟລວມກັບເຮືອນວິນລາ ຫຼື ຣີສອດ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວທີ່ໄດ້ວາງແຜນໄວ້ແຕ່ຍັງຊັກຊ້າໃນການປະຕິບັດໃນໄລຍະທີ່ຜ່ານມາ. ຕາມທະນາຍຄວາມ ບຸ່ຍກວາງຫງາຍ (ສະພາທະນາຍຄວາມນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ) ແລ້ວ, ລັກສະນະໂຄງການສະໜາມກ໊ອຟ ທີ່ໄດ້ປະກົດຂຶ້ນໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້ ສ່ວນຫຼາຍແມ່ນເພື່ອແນໃສ່ດຳເນີນທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ ແລະ ຄາດຄະເນທີ່ດິນໃນໄລຍະຍາວ.

ເພື່ອຊີ້ແຈງຈຸດປະສົງຂອງການວາງແຜນສ້າງສະໜາມກ໊ອຟ, ທ່ານທະນາຍຄວາມ ຫງວຽນຈີ໋ຢຸງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລັດຖະບານຄວນດຳເນີນການກວດກາຄືນທົ່ວລະບົບສະໜາມກ໊ອຟໃນປະຈຸບັນ ເພື່ອຊີ້ແຈງບັນດາບັນຫາຄື: ຖ້າທຸລະກິດບໍລິການ ແລະ ອະສັງຫາລິມະຊັບຣີສອດຖືກແຍກອອກຈາກກັນ, ການດຳເນີນງານສະໜາມກ໊ອຟຈະມີຜົນດີບໍ່? ມູນຄ່າທາງດ້ານເສດຖະກິດແມ່ນຫຍັງ? ແຕ່ລະປີຕ້ອງເສຍພາສີເຂົ້າງົບປະມານຂອງລັດເທົ່າໃດ?... ຖ້າສະໜາມກ໊ອຟທີ່ດຳເນີນມາແຕ່ 5 ປີຂຶ້ນໄປຍັງຂາດທຶນ ແຕ່ຍັງສະເໜີໃຫ້ຂະຫຍາຍ ແລະ ພັດທະນາ ຫຼື ທ້ອງຖິ່ນຍັງຕ້ອງການສ້າງສະໜາມກ໊ອຟອີກແຫ່ງໜຶ່ງ, ສະຫຼຸບໄດ້ວ່າເປັນການສະສົມທີ່ດິນ, ເອົາທີ່ດິນສາທາລະນະ ແລະ ທີ່ດິນຂອງລັດໄປລົງທຶນໃນສະໜາມກ໊ອຟເພື່ອຫາກຳໄລ.

“ການຫັນທີ່ດິນປ່າເພື່ອສ້າງສະໜາມກ໊ອຟ ໂດຍສະເພາະໂຄງການເສດຖະກິດທົ່ວໄປ ອົງປະກອບທັງໝົດໃນກຸ່ມຜົນປະໂຫຍດໄດ້ປຽບຄື: ຈາກຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດໄປສູ່ຫົວໜ່ວຍອອກໃບອະນຸຍາດ, ຫົວໜ່ວຍອະນຸມັດ… ສະນັ້ນ, ຈຶ່ງມີຄວາມຈຳເປັນຫຼາຍທີ່ຈະຕ້ອງມີການກວດກາ ແລະ ກວດກາຈາກລັດຖະບານຜ່ານເຄື່ອງມືພາສີ, ບໍ່ພຽງແຕ່ຕ້ອງສ້າງໂຄງການໃຫ້ສຳເລັດຕາມຂະໜາດທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ພາຍໃນໄລຍະເວລາທີ່ກຳນົດໄວ້ເທົ່ານັ້ນ”, ທ່ານກ່າວອີກວ່າ: ສຳລັບແຕ່ລະໂຄງການແມ່ນຕ້ອງເສຍພາສີຕໍ່າສຸດ. ງິມ.

Bùng nổ quy hoạch sân golf: Siết quy định cấp phép - Ảnh 2.

ຊີ້ແຈງຄວາມຮັບຜິດຊອບທ້ອງຖິ່ນ

ເມື່ອໂອ້ລົມກັບ ທ່ານ Thanh Nien , ນັກຊ່ຽວຊານດ້ານອະສັງຫາລິມະຊັບຍອມຮັບວ່າ: ເມື່ອລົງທຶນເຂົ້າບັນດາໂຄງການສະໜາມກ໊ອຟ, ບັນດາເຈົ້າຂອງໂຄງການມັກຖືວ່າທັງໝົດແມ່ນສະຖານທີ່ຣີສອດກັບສະໜາມກ໊ອຟ. ນີ້ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບຄວາມຕ້ອງການທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງໄວວາຂອງການທ່ອງທ່ຽວກ໊ອຟ. ໃນເມື່ອກ່ອນ, ຊາວຫວຽດນາມ ຍັງບໍ່ທັນຄຸ້ນເຄີຍກັບກິລາຕີກ໊ອຟ, ນີ້ເກືອບແມ່ນກິລາສຳລັບຄົນຮັ່ງມີເທົ່ານັ້ນ, ສະນັ້ນ ສະໜາມກ໊ອຟ ລີສອດບໍ່ສະດວກໃນການ “ຫາລ້ຽງຊີບ”.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຈຳນວນນັກກ໊ອຟ ຫວຽດນາມ ພວມເຕີບໂຕຢ່າງວ່ອງໄວ. ປະຈຸບັນ, ປະເທດມີນັກກ໊ອຟປະມານ 100,000 ຄົນ, ເກືອບ 100 ສະໜາມກ໊ອຟພວມດຳເນີນງານ, ຄາດວ່າຈະບັນລຸ 200 ຄົນໃນປີ 2025. ໃນນັ້ນ, ມີ 32 ສະໜາມໄດ້ມາດຕະຖານສາກົນລະດັບ 5 ດາວ, ທັງໝົດແມ່ນຕິດກັບລີສອດຫຼູຫຼາ. ນັ້ນແມ່ນບັນດາໂຄງການລົງທຶນທີ່ດີໄດ້ສ້າງຄວາມດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວຫຼູຫຼາເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍມາຫວຽດນາມ ເພື່ອຫຼິ້ນກ໊ອຟ. ທ່າແຮງການທ່ອງທ່ຽວກ໊ອຟຂອງຫວຽດນາມ ໄດ້ຮັບການຮັບຮູ້ຈາກໂລກ ແລະ ເພື່ອຮັບໃຊ້ຄວາມຕ້ອງການຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວ, ບໍ່ມີການຂາດແຄນຣີສອດ ແລະ ການບໍລິການບັນດາການບໍລິການຊັ້ນສູງ.

“ທ່າອ່ຽງການທ່ອງທ່ຽວໃນປັດຈຸບັນແມ່ນໃຫ້ບຸລິມະສິດຂອງເອກະຊົນ, ສະຖານທີ່ປິດ, ໂດຍສະເພາະຄົນຮັ່ງມີ, ບໍ່ສາມາດບັງຄັບໃຫ້ຫຼິ້ນກ໊ອຟຢູ່ບ່ອນດຽວແລ້ວໄປທົ່ວໃຈກາງເມືອງເພື່ອພັກຜ່ອນ, ນັກກ໊ອຟບໍ່ແມ່ນຄົນທີ່ມີຄວາມຕ້ອງການສູງທີ່ຈະໄປຫຼາຍສະຖານທີ່ຄືກັບນັກທ່ອງທ່ຽວປົກກະຕິ, ບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງ, ອີງຕາມກົດຫມາຍທີ່ດິນ, ທີ່ດິນສໍາລັບການສ້າງສະຫນາມກອຟປະກອບມີ 2 ສ່ວນຄື: ທີ່ດິນສໍາລັບການປູກຕົ້ນໄມ້ສີຂຽວ, ສະຖານທີ່ພັກຜ່ອນ, ຮ້ານອາຫານແລະສະຖານທີ່ພັກຜ່ອນ. ໃນກໍລະນີບາງທ້ອງຖິ່ນອະນຸຍາດໃຫ້ນັກລົງທຶນສ້າງໂຮງແຮມແລະເຮືອນວິນລາໃຫ້ເຊົ່າຫຼືຂາຍ, ນັ້ນແມ່ນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງທ້ອງຖິ່ນຖ້າດຳເນີນທຸລະກິດໄດ້ຮັບອະນຸຍາດກໍ່ສາມາດເຮັດໄດ້”.

ສະໜັບສະໜູນການພັດທະນາສະໜາມກ໊ອຟໃຫ້ເປັນຈຸດພົ້ນເດັ່ນເພື່ອດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວສາກົນ, ຕາມທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຟ້າມວັນຮ່ວາ (ຄະນະຜູ້ແທນດົງທາບ), ນັກທຸລະກິດ ຫຼື ນັກທ່ອງທ່ຽວສາກົນ ຍີ່ປຸ່ນ ແລະ ສ. ການລົງທຶນໃສ່ສະໜາມກ໊ອຟລະດັບສາກົນຍັງເປັນຈຸດເດັ່ນຂອງການທ່ອງທ່ຽວ, ດຶງດູດລູກຄ້າທີ່ມີລາຍຮັບສູງ ກໍ່ຄືນັກທຸລະກິດຕ່າງປະເທດເຂົ້າມາລົງທຶນ ຫຼື ເຮັດວຽກຢູ່ຫວຽດນາມ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ລາວມີຄວາມເປັນຫ່ວງຫຼາຍວ່າບັນດາແຂວງທີ່ວາງແຜນພັດທະນາຮອດປີ 2030 ສະເໜີສະໜາມກ໊ອຟຫຼາຍເກີນໄປ. “ເໝືອນດັ່ງແຂວງ ຮ່ວາບິງ, ເປັນແຂວງພູດອຍ, ການທ່ອງທ່ຽວບໍ່ມີຫຍັງພິເສດເພື່ອດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ແຕ່ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຢາກລົງທຶນເຂົ້າສະໜາມກ໊ອຟເກືອບ 40 ແຫ່ງແມ່ນເກີນໄປ. ຮ່ວາບິງ ຫຼື ເງະອານ ບໍ່ແມ່ນແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວທີ່ເໝາະສົມ, ພຽງແຕ່ຕ້ອງການສະໜາມກ໊ອຟທີ່ມີຄຸນນະພາບຈຳນວນໜຶ່ງເພື່ອດຶງດູດແຂກທ່ອງທ່ຽວ, ການລົງທຶນໃສ່ສະໜາມກ໊ອຟຫຼາຍແຫ່ງຈະບໍ່ມີນັກທ່ອງທ່ຽວພຽງພໍ, ແລະ ມີປະສິດທິຜົນທາງດ້ານເສດຖະກິດ. ເນັ້ນໜັກ.

ສ້າງສະຫນາມກອຟເພື່ອພັດທະນາຈຸດປະສົງອື່ນໆເຊັ່ນ: ການຮັກສາທີ່ດິນສໍາລັບອະສັງຫາລິມະສັບ?

ບັນດາແຂວງພາກເໜືອທີ່ຍັງບໍ່ທັນພັດທະນາ, ບັນດາແຂວງທີ່ຢູ່ໃກ້ຄຽງຄື: ບັກຢາງ, ຮ່ວາບິ່ງ ແລະ ນິງບິ່ງ ລ້ວນແຕ່ຢູ່ໃກ້ກັບຮ່າໂນ້ຍ. ຖ້າພວກເຮົາສ້າງສະຫນາມກອຟຫຼາຍ, ໃຜຈະຫຼິ້ນ? ຫຼືນໍາໃຊ້ເປົ້າຫມາຍຂອງການສ້າງສະຫນາມກອຟເພື່ອພັດທະນາຈຸດປະສົງອື່ນໆເຊັ່ນ: ການຮັກສາທີ່ດິນສໍາລັບອະສັງຫາລິມະສັບ. ລັດຖະບານຕ້ອງຊີ້ທິດ, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ຕ້ອງກວດກາຄືນວ່າແຂວງໃດວາງແຜນຈັດສັນທີ່ດິນໃຫ້ສະໜາມກ໊ອຟ, ປະເພດໃດແດ່ ແລະ ອະທິບາຍສະເພາະ. ແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນບໍ່ສາມາດວາງແຜນໄດ້ຫຼາຍເກີນໄປ, ເຊິ່ງສາມາດເຮັດໃຫ້ຜົນສະທ້ອນໃນພາຍຫຼັງໄດ້ຢ່າງງ່າຍດາຍ.

ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຫວຽດ ນາມ ຟ້າມວັນຮ່ວາ

ຖ້າລາຍຮັບຕໍາ່ສຸດສໍາລັບງົບປະມານບໍ່ໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນ, ມັນຄວນຈະຖືກຖອນອອກ.

ຖ້າທ້ອງຖິ່ນໃດຕ້ອງການປ່ຽນເນື້ອທີ່ດິນປ່າ 100 ເຮັກຕາ ເພື່ອພັດທະນາໂຄງການເສດຖະກິດ, ຈະຕ້ອງໃຫ້ຄໍາໝັ້ນສັນຍາຈ່າຍເງິນຈໍານວນໜຶ່ງເຂົ້າໃນງົບປະມານໃນ 5 ປີທໍາອິດ ພາຍຫຼັງສໍາເລັດໂຄງການຕາມແຜນການ. ເຖິງວ່າໂຄງການໄດ້ລົງທຶນແລ້ວ ແຕ່ພາຍຫຼັງ 5 ປີ ກໍ່ບໍ່ຮັບປະກັນແຫຼ່ງລາຍຮັບຂັ້ນຕໍ່າຂອງງົບປະມານ, ລາຍຮັບທຸລະກິດບໍ່ຮັບປະກັນ 5-7%/ປີ, ໂຄງການຈະຖືກຖອນຄືນ, ທີ່ດິນຈະຖືກຄືນ, ປ່າໄມ້ຈະກັບຄືນມາ.

ທະນາຍຄວາມ Bui Quang Nghiem

ແຫຼ່ງທີ່ມາ