ດ້ວຍຈຸດເລີ່ມຕົ້ນຕ່ຳ ແລະ 19 ຊົນເຜົ່າດຳລົງຊີວິດຢູ່ນັ້ນ, ການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ຂອງແຂວງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍດ້ານ.