ສ້າງກຳລັງແຮງເພື່ອຫັນປະເທດເຮົາໃຫ້ກາຍເປັນປະເທດທີ່ມີລາຍຮັບສູງ

ລົບກວນການກະຕຸກ, ສົ່ງເສີມການກະຕຸ້ນ

ບົດສະຫຼຸບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 19-NQ/TW ຂອງກອງປະຊຸມສູນກາງຄັ້ງທີ 6 ສະໄໝທີ 11 ແລະ ບົດສະຫຼຸບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2013 ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນບັນລຸໄດ້ໝາກຜົນອັນສຳຄັນ, ສ້າງແລວທາງກົດໝາຍທີ່ສອດຄ່ອງ, ແໜ້ນແຟ້ນ ແລະ ແທດຈິງ ໃຫ້ແກ່ວຽກງານເສດຖະກິດ, ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນ, ເຕັກນິກ, ກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ເຕັກນິກ, ພັດທະນາຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ. ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ແລະທີ່ຢູ່ອາໄສໃນຕົວເມືອງ; ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ທີ່ດິນເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບ; ເພີ່ມທະວີການເກັບລາຍຮັບງົບປະມານຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ເປັນການປະກອບສ່ວນໃນການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ ສັງຄົມ, ການປ້ອງກັນປະເທດ, ຄວາມປອດໄພຂອງປະເທດ.

ເຖິງວ່າບັນລຸໄດ້ໝາກຜົນສຳຄັນກໍ່ຕາມ, ແຕ່ບົດສະຫຼຸບພາກປະຕິບັດຍັງເຫັນວ່າການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ທີ່ດິນຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດໃນບາງດ້ານເຊັ່ນ: ການວາງແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບ, ຮອບດ້ານ, ເປັນລະບົບ, ມີຄຸນນະພາບຕ່ຳ, ຂາດວິໄສທັດໄລຍະຍາວ, ບໍ່ຕອບສະໜອງໄດ້ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ ແລະ ຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດ; ການເຂົ້າເຖິງທີ່ດິນຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນ ໂດຍສະເພາະຊົນເຜົ່າ ໂດຍຜ່ານການຈັດສັນທີ່ດິນ ແລະ ການໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນຍັງຂາດແຄນ; ການຟື້ນຟູທີ່ດິນ, ການຊົດເຊີຍ, ການໜູນຊ່ວຍ ແລະ ການຍົກຍ້າຍຢູ່ບາງບ່ອນຍັງບໍ່ທັນຮັບປະກັນຄວາມກົມກຽວຂອງຜົນປະໂຫຍດຂອງປະຊາຊົນ; ຕະຫຼາດສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນຍັງບໍ່ທັນພັດທະນາຢ່າງໝັ້ນຄົງ; ການປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຕົວຈິງ; ການເງິນທີ່ດິນ ແລະ ລາຄາທີ່ດິນຍັງບໍ່ທັນສະທ້ອນເຖິງຄວາມເປັນຈິງຂອງຕະຫຼາດ; ຄວາມສາມາດຄຸ້ມຄອງຂອງລັດກ່ຽວກັບທີ່ດິນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຕາມຄວາມຕ້ອງການ; ລະບົບຖານຂໍ້ມູນ ແລະ ຂໍ້ມູນທີ່ດິນຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດ; ທ່າອ່ຽງການເຊື່ອມໂຊມຂອງດິນ, ມົນລະພິດ, ນໍ້າເຄັມເຂົ້າມາຮຸກຮານແມ່ນເກີດຂຶ້ນຢູ່ຫຼາຍບ່ອນ, ມີການພັດທະນາທີ່ສັບສົນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດການສູນເສຍທີ່ດິນ, ຄວາມອຸດົມສົມບູນຫຼຸດລົງ, ທີ່ດິນເຊື່ອມໂຊມ ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການຜະລິດກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ; ຊັບພະຍາກອນທີ່ດິນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຂຸດຄົ້ນຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະຍືນຍົງ, ສົ່ງເສີມ; ຄໍາຮ້ອງທຸກ, ການປະນາມ, ແລະການລະເມີດກົດຫມາຍທີ່ດິນຍັງມີຈໍານວນຫລາຍ, ແຕ່ການຈັດການແມ່ນຈໍາກັດ. ສາເຫດທີ່ພາໃຫ້ເກີດສະພາບການຂ້າງເທິງນັ້ນແມ່ນດິນແດນມີລັກສະນະປະຫວັດສາດ ແລະ ຊັບຊ້ອນ; ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍຢູ່ບາງບ່ອນບໍ່ເຂັ້ມງວດ; ນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍຍັງບໍ່ພຽງພໍ, ບາງເນື້ອໃນຂອງກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆຍັງບໍ່ເປັນເອກະພາບ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍທີ່ດິນ; ບາງເນື້ອໃນໃໝ່ເກີດຂຶ້ນໃນພາກປະຕິບັດ ແຕ່ກົດໝາຍບໍ່ມີລະບຽບການເພື່ອກຳນົດ.

ຕໍ່ກັບສະພາບການຕົວຈິງຂ້າງເທິງນັ້ນ, ພັກເຮົາໄດ້ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສະເໜີຫຼາຍແນວທາງທີ່ສຳຄັນກ່ຽວກັບການປັບປຸງສະຖາບັນທີ່ດິນ, ນະໂຍບາຍຜ່ານຫຼາຍມະຕິ ແລະ ມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດ ຄັ້ງທີ 13, ມະຕິເລກທີ 11-NQ/TW, ລົງວັນທີ 3 ມິຖຸນາ 2017 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ ເສດຖະກິດຕະຫຼາດ-ສັງຄົມ ສະບັບປັບປຸງ. 39-NQ/TW ລົງວັນທີ 15 ມັງກອນ 2019 ຂອງ ກົມການເມືອງ ວ່າດ້ວຍການປັບປຸງປະສິດທິພາບການຄຸ້ມຄອງ, ການຂຸດຄົ້ນ, ນຳໃຊ້ ແລະ ສົ່ງເສີມແຫຼ່ງເສດຖະກິດ, ສະຫຼຸບ 81-KL/TW ລົງວັນທີ 29 ກໍລະກົດ 2020 ຂອງກົມການເມືອງວ່າດ້ວຍການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານສະບຽງອາຫານແຫ່ງຊາດໃນປີ 2030. ໂດຍສະເພາະ, ມະຕິເລກທີ 18/ຄພຊ, ວັນທີ 16 ມິຖຸນາ. ປີ 2022 ຂອງກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 5 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງຊຸດທີ 13 ດ້ວຍ 5 ທັດສະນະ, 3 ເປົ້າໝາຍທົ່ວໄປ, 6 ເປົ້າໝາຍສະເພາະ, 6 ກຸ່ມແກ້ໄຂ ແລະ 8 ກຸ່ມນະໂຍບາຍໃຫຍ່ໃນບັນດາສະຖາບັນ, ນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍທີ່ດິນ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແມ່ນທິດທາງການເມືອງສຳຄັນໃນການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2013.

ຈາກພື້ນຖານທາງດ້ານການເມືອງ, ນິຕິກຳ ແລະ ພາກປະຕິບັດທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນັ້ນ ເຫັນໄດ້ວ່າ: ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2013 ແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນຫຼາຍ ແລະ ຕ້ອງມຸ່ງໄປເຖິງເປົ້າໝາຍດັ່ງນີ້: ສະຖາບັນ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ດິນທີ່ສຳເລັດແລ້ວຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບບັນດາສະຖາບັນເສດຖະກິດການຕະຫຼາດຕາມທິດສັງຄົມນິຍົມ; ແກ້ໄຂສະຖານະການຊ້ອນກັນ ແລະ ຂັດກັນພາຍໃນນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍ ແລະ ລະຫວ່າງນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍທີ່ດິນ ແລະ ກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍໃນການຄຸ້ມຄອງ, ການຂຸດຄົ້ນ, ເສດຖະກິດ, ການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຊັບສິນແບບຍືນຍົງ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ, ທັນສະໄໝ, ຮັບປະກັນການປ້ອງກັນປະເທດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງ, ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ການປັບຕົວເຂົ້າກັບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ; ສ້າງກຳລັງແຮງໃໝ່ໃຫ້ປະເທດເຮົາກາຍເປັນປະເທດພັດທະນາທີ່ມີລາຍຮັບສູງ.

ທີ່ດິນແມ່ນຊັບພະຍາກອນທີ່ສໍາຄັນຂອງທຸກໆປະເທດ.

ແກ້ໄຂບັນຫາ ແລະ ຂໍ້ຄົງຄ້າງທີ່ເກີດຈາກການປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ ທີ່ໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນໃນຂັ້ນຕອນການສະຫຼຸບ ມະຕິເລກທີ 19-NQ/TW ແລະ ສະຫຼຸບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ; ເພີ່ມທະວີການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນດ້ານເນື້ອທີ່, ຄຸນນະພາບ, ມູນຄ່າເສດຖະກິດ ແລະ ອື່ນໆ; ຮັບປະກັນສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຂອງລັດ, ຜູ້ຊົມໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ນັກລົງທຶນຢ່າງກົມກຽວ; ສົ່ງເສີມການຄ້າສິດນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ, ແລະພັດທະນາຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບທີ່ໂປ່ງໃສແລະສຸຂະພາບ.

ສ້າງລະບົບການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນທັນສະໄໝ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ, ຊຸກຍູ້ການປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານ, ຫັນເປັນດິຈິຕອລ, ປັບປຸງດັດຊະນີການເຂົ້າເຖິງທີ່ດິນ; ຊຸກຍູ້ປະຊາທິປະໄຕ, ເພີ່ມທະວີການຕິດຕາມກວດກາ, ສະກັດກັ້ນການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ໃນທາງລົບ ແລະ ການຮ້ອງທຸກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງທີ່ດິນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນຍັງຕ້ອງຕອບສະໜອງໄດ້ຕາມຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຄື: ປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ທັນການຕາມທັດສະນະ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງພັກໃນມະຕິ ແລະ ບົດສະຫຼຸບທີ່ໄດ້ສະເໜີ; ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ, ສະຖຽນລະພາບ, ສືບທອດ ແລະ ພັດທະນາລະບຽບການທີ່ໄດ້ພິສູດໃຫ້ເຫັນວ່າຖືກຕ້ອງໃນພາກປະຕິບັດ ແລະ ດຳເນີນໄປຢ່າງສະດວກ; ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການທີ່ບໍ່ເໝາະສົມກັບການປະຕິບັດ; ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບຂອງລະບົບກົດໝາຍທີ່ດິນກັບກົດໝາຍອື່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ສືບຕໍ່ຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດ ໃນຂະນະທີ່ສ້າງຕັ້ງບັນດາເຄື່ອງມືຄວບຄຸມອຳນາດຂອງອົງການ ແລະ ບຸກຄົນ; ຊຸກຍູ້ການປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານ; ຫັນຈຸດສຸມຈາກການຄຸ້ມຄອງດ້ວຍເຄື່ອງມືບໍລິຫານໄປສູ່ການນຳໃຊ້ເຄື່ອງມືເສດຖະກິດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ເພື່ອປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນ, ປະຢັດ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ; ຫັນເປັນທັນສະໄໝ ແລະ ທັນສະໄໝໃນການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນໂດຍອີງໃສ່ລະບົບຂໍ້ມູນ ແລະ ຂໍ້ມູນທີ່ດິນທີ່ເປັນເອກະພາບ, ຮັບໃຊ້ຫຼາຍຈຸດໝາຍ, ເຊື່ອມຕໍ່ຈາກສູນກາງລົງຮອດທ້ອງຖິ່ນ, ແລະ ການຄຸ້ມຄອງການປ່ຽນແປງຂອງດິນແຕ່ລະຕອນ.

ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍ ແລະ ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ, ໂຄງການກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງລະອຽດ, ປະຕິບັດຕາມຂະບວນການ ແລະ ລະບຽບການທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດຢ່າງເຂັ້ມງວດ.

ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງເພື່ອເກັບກຳຄວາມເຫັນຂອງປະຊາຊົນ; ໄດ້ປຶກສາຫາລືກັບຫຼາຍພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຈາກສູນກາງເຖິງອົງການຄຸ້ມຄອງທ້ອງຖິ່ນ, ນັກຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດ , ອົງການຈັດຕັ້ງ, ບຸກຄົນທັງຢູ່ພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ; ໄດ້ປຶກສາຫາລື ແລະ ປະກອບຄຳເຫັນຈາກສະພາແຫ່ງຊາດໃນ 02 ກອງປະຊຸມ ແລະ ຄາດວ່າຈະໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາຮັບຮອງເອົາໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງນີ້. ບັນດາອົງການຮັບຜິດຊອບຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດຖະບານ ໄດ້ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ, ເຂັ້ມແຂງ, ເລິກເຊິ່ງ, ຮອບດ້ານ ແລະ ມີວິທະຍາສາດເພື່ອສັງລວມ, ວິເຄາະ ແລະ ຄົ້ນຄວ້າປະກອບຄຳເຫັນຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນປຶກສາຫາລື ແລະ ດູດຊຶມບັນດາບັນຫາທີ່ມີຄວາມເຫັນທີ່ແຕກຕ່າງກັນ ເພື່ອສ້າງຮ່າງກົດໝາຍໃຫ້ສຳເລັດ.

10 ນະວັດຕະກໍາຂອງຮ່າງກົດໝາຍ

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງທີ່ສຳຄັນດັ່ງນີ້:

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ກຳນົດສິດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດເປັນເຈົ້າການຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ເປັນເອກະພາບການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ. ສະເພາະແມ່ນ: ເພີ່ມທະວີບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບບົດບາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງແນວໂຮມປະເທດຊາດ ຫວຽດນາມ ແລະ ບັນດາອົງການສະມາຊິກ; ຄຸ້ມຄອງສິດ ແລະ ພັນທະຂອງພົນລະເມືອງກ່ຽວກັບທີ່ດິນ ເພື່ອຮັບປະກັນປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງລັດຖະທໍາມະນູນວ່າດ້ວຍການເປັນເຈົ້າຂອງທີ່ດິນ ແລະສິດທິມະນຸດ; ພິເສດແມ່ນການຄຸ້ມຄອງຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດ, ນະໂຍບາຍຮັບປະກັນທີ່ດິນໃຫ້ແກ່ການເຄື່ອນໄຫວຂອງຊຸມຊົນ, ນະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍທີ່ດິນຜະລິດກະສິກຳ, ເນື້ອທີ່ດິນບໍ່ກະສິກຳ ແລະ ກົນໄກສ້າງແຫຼ່ງທຶນທີ່ດິນເພື່ອໜູນຊ່ວຍປະຊາຊົນບັນດາເຜົ່າ;....

ສອງ, ສືບຕໍ່ປັບປຸງລະບຽບການກ່ຽວກັບການສືບສວນ ແລະ ປະເມີນທີ່ດິນ; ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບການປົກປັກຮັກສາ, ປັບປຸງ ແລະ ບູລະນະທີ່ດິນ; ຄຸ້ມຄອງຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາອົງການ ແລະ ບຸກຄົນໃນການສືບສວນ-ສອບສວນທີ່ດິນ, ປະເມີນຜົນ, ປົກປັກຮັກສາ, ປັບປຸງ ແລະ ບູລະນະສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍໃນການຄຸ້ມຄອງຄຸນນະພາບທີ່ດິນ. ສຳເລັດລະບຽບການກໍ່ສ້າງລະບົບການວາງແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນ 3 ລະດັບ (ລະດັບຊາດ, ແຂວງ ແລະ ຂັ້ນເມືອງ) ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສາມັກຄີ, ເປັນເອກະພາບ, ເຊື່ອມຈອດກັບແຜນການອື່ນໆ ແລະ ສົ່ງເສີມເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນ ເພື່ອການພັດທະນາ; ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການປະຕິບັດຍຸດທະສາດການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ຍືນຍົງ; ຮັບປະກັນການປ້ອງກັນປະເທດ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງ; ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ປັບຕົວເຂົ້າກັບການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ.

ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການບໍ່ໃຫ້ສ້າງການວາງແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນຂອງເມືອງທີ່ປົກຄອງດ້ວຍສູນກາງ ຫຼື ເມືອງ, ເມືອງ, ເມືອງພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງຂອງສູນກາງ ຫຼື ເມືອງ, ເມືອງພາຍໃຕ້ແຂວງທີ່ໄດ້ຮັບຮອງເອົາການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ. ກົດລະບຽບກ່ຽວກັບເນື້ອໃນຂອງການວາງແຜນການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນໃນແຕ່ລະຂັ້ນຕ້ອງລວມຕົວຊີ້ບອກຂອງປະເພດທີ່ດິນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບພື້ນທີ່, ການແບ່ງເຂດການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ, ລະບົບນິເວດທໍາມະຊາດ, ແລະສະແດງຂໍ້ມູນສໍາລັບແຕ່ລະຕອນຂອງດິນ.

ທີສາມ ແມ່ນປັບປຸງລະບຽບການກ່ຽວກັບການຈັດສັນທີ່ດິນ, ການໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນ, ການຜັນຂະຫຍາຍການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ໂປ່ງໃສໃນການປະຕິບັດ, ຄວາມສະເໝີພາບໃນການເຂົ້າເຖິງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບກົນໄກຕະຫຼາດ. ເສີມຂະຫຍາຍລະບຽບການຈັດສັນທີ່ດິນ ແລະ ການໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນໂດຍຜ່ານການປະມູນໂຄງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ; ຄຸ້ມຄອງບັນດາກໍລະນີການປະມູນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ການປະມູນໂຄງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ແລະ ສະພາບທີ່ດິນເພື່ອປະມູນ ແລະ ປະມູນ; ຄຸ້ມຄອງການຈັດສັນທີ່ດິນດ້ວຍການເກັບຄ່ານໍາໃຊ້ທີ່ດິນ, ການເຊົ່າທີ່ດິນສ່ວນຫຼາຍແມ່ນຜ່ານການປະມູນນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ, ການປະມູນໂຄງການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ ເພື່ອເພີ່ມລາຍຮັບງົບປະມານຂອງລັດ ແລະ ລະດົມແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນສັງຄົມເພື່ອພັດທະນາ. ກຳນົດກໍລະນີທີ່ລັດເຊົ່າທີ່ດິນໃຫ້ແຄບກວ່າດ້ວຍການຈ່າຍເທື່ອດຽວຕະຫຼອດໄລຍະການເຊົ່າ; ກົດລະບຽບທີ່ສົມບູນແບບກ່ຽວກັບການຈັດສັນທີ່ດິນແລະການເຊົ່າທີ່ດິນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສາສະຫນາແລະຄວາມເຊື່ອ.

ທີສີ່, ລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບສິດອຳນາດ, ຈຸດປະສົງ ແລະ ຂອບເຂດການຟື້ນຟູທີ່ດິນ; ເງື່ອນໄຂສະເພາະ ແລະ ມາດຕະການຟື້ນຟູທີ່ດິນເພື່ອພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ ແລະ ສາທາລະນະຊົນ. ລະບຽບການທີ່ສົມບູນກວ່າກ່ຽວກັບການຊົດເຊີຍ, ການໜູນຊ່ວຍ ແລະ ການຕັ້ງຖິ່ນຖານໃໝ່ເມື່ອລັດກູ້ຄືນທີ່ດິນ. ການຊົດເຊີຍ, ການສະໜັບສະໜູນ ແລະ ການຍົກຍ້າຍຈັດສັນຕ້ອງເປັນບາດກ້າວໜຶ່ງກ່ອນ; ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ, ໂປ່ງໃສ, ປະຊາທິປະໄຕ ແລະ ຍຸຕິທຳ; ຮັບປະກັນຄວາມກົມກຽວຂອງຜົນປະໂຫຍດຂອງລັດ, ປະຊາຊົນທີ່ດິນກູ້ຄືນ ແລະ ນັກລົງທຶນ; ປະຊາຊົນທີ່ດິນຟື້ນຟູຕ້ອງມີທີ່ຢູ່ອາໄສແລະຮັບປະກັນຊີວິດການເປັນຢູ່ທີ່ສະເໝີພາບຫຼືດີກວ່າເກົ່າ. ກົດລະບຽບສະເພາະກ່ຽວກັບການຂຸດຄົ້ນກອງທຶນທີ່ດິນໃກ້ຄຽງເພື່ອສ້າງກອງທຶນທີ່ດິນແລະສົ່ງເສີມຊັບພະຍາກອນທີ່ດິນ. ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບກົນໄກການປະກອບສ່ວນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ການປັບປຸງທີ່ດິນ ເພື່ອດຳເນີນການສ້ອມແປງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.

ທີ 5 ແມ່ນຍົກເລີກລະບຽບການກຳນົດລາຄາທີ່ດິນຂອງລັດຖະບານ; ປັບປຸງກົນໄກການກຳນົດລາຄາທີ່ດິນໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມຫຼັກການຕະຫຼາດ, ຮັບປະກັນການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ ແລະ ໂປ່ງໃສ ຜ່ານການປັບປຸງລະບຽບການກ່ຽວກັບຫຼັກການກຳນົດລາຄາທີ່ດິນ, ເສີມສ້າງລະບຽບການປ້ອນຂໍ້ມູນເຂົ້າໃນການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນ ແລະ ເນື້ອໃນສະເພາະຂອງວິທີການປະເມີນລາຄາທີ່ດິນ; ກົດລະບຽບຂອງສະພາປະເມີນລາຄາທີ່ດິນ, ສະພາປະເມີນລາຄາທີ່ດິນສະເພາະ ແລະ ໂຄສະນາລາຄາທີ່ດິນ.

ຫົກແມ່ນປັບປຸງນະໂຍບາຍການເງິນກ່ຽວກັບທີ່ດິນໃຫ້ສົມບູນແບບເພື່ອຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດຂອງລັດ, ຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ນັກລົງທຶນ. ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບການເກັບລາຍຮັບທີ່ດິນປະຖິ້ມຫຼືການຊັກຊ້າໃນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ການເກັບລາຍຮັບຈາກການບໍລິການສາທາລະນະເທິງທີ່ດິນ; ກົນໄກການຊຳລະຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນ ເມື່ອມີການປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ຫຼື ຂະຫຍາຍການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ; ປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງນະໂຍບາຍການຍົກເວັ້ນ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນ.

ທີ 7 ແມ່ນສືບຕໍ່ປັບປຸງລະບຽບການກ່ຽວກັບສິດ ແລະ ພັນທະຂອງຜູ້ຊົມໃຊ້ທີ່ດິນໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົນໄກຕະຫຼາດກຳນົດທິດສັງຄົມນິຍົມ, ຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນການຄ້າສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ , ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນທີ່ດິນ. ຖອດຖອນລະບຽບການຈຳກັດວິຊາທີ່ສາມາດຮັບໂອນທີ່ດິນປູກເຂົ້າ ເພື່ອອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການສະສົມຂອງດິນກະສິກຳ.

ແປດແມ່ນໃຫ້ສົມບູນແບບກົນໄກຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ທີ່ດິນກະສິກຳ ໃນທິດຂະຫຍາຍຂອບເຂດການຮັບໂອນທີ່ດິນກະສິກຳຈາກບຸກຄົນ; ເພີ່ມທະວີລະບຽບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນລ້ຽງສັດເຂັ້ມງວດ ເພື່ອວາງແຜນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຢ່າງເຂັ້ມງວດ ແລະ ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ; ປັບປຸງລະບຽບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນປ່າໄມ້ 3 ປະເພດໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍປ່າໄມ້. ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບການເກັບກຳແລະສະສົມເນື້ອທີ່ດິນກະສິກຳ, ລະບອບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຢູ່ເຂດກະສິກຳເຂັ້ມແຂງ, ນະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ການກະເສດທີ່ດິນກະສິກຳເຂັ້ມແຂງ. ລະບຽບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນອະເນກປະສົງ, ເນື້ອທີ່ກະສິກຳສົມທົບກັບການຄ້າ ແລະ ການບໍລິການ; ທີ່ດິນປ້ອງກັນຊາດ-ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ສົມທົບກັບແຮງງານການຜະລິດ, ກໍ່ສ້າງເສດຖະກິດ, ທີ່ດິນສາສະໜາ ສົມທົບກັບວັດຖຸປະສົງອື່ນ, ທີ່ດິນມີໜ້ານ້ຳໃຊ້ຫຼາຍຈຸດ, ນຳໃຊ້ຊັ້ນໃຕ້ດິນ, ທີ່ດິນຄືນກຳເນີດ… ເພື່ອປົດປ່ອຍທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນ, ຊັບພະຍາກອນທີ່ດິນໃຫ້ສູງສຸດ, ສອດຄ່ອງກັບທ່າອ່ຽງພັດທະນາ.

ທີເກົ້າ, ສືບຕໍ່ຜັນຂະຫຍາຍອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ໂດຍຜ່ານລະບຽບການມອບໝາຍໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງຂອງດິນປູກຝັງ ແລະ ປ່າໄມ້; ມອບອຳນາດການຕັດສິນລາຄາທີ່ດິນສະເພາະບາງກໍລະນີໃຫ້ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນເມືອງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ເພີ່ມທະວີບັນດາລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບການກວດກາ, ກວດກາ ແລະ ກວດກາການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ທີ່ດິນ.

ສຸດທ້າຍ, ລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ດິນ ແລະ ຖານຂໍ້ມູນທີ່ດິນ; ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການສ້າງ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປະຕິບັດລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ດິນ ພ້ອມທັງຄຸ້ມຄອງ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ເຊື່ອມຕໍ່ຖານຂໍ້ມູນທີ່ດິນແຫ່ງຊາດ; ການບໍລິການສາທາລະນະອອນໄລນ໌ໃນຂະແໜງທີ່ດິນ, ສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ ແລະ ປັບປຸງຂະແໜງຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນໃຫ້ທັນສະໄໝ.

ຕາມຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ສຳເລັດຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ເຂັ້ມແຂງ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ; ເປັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແນວທາງຂອງພັກຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ໄດ້ສະແດງຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຂອງປະຊາຊົນສ່ວນຫຼາຍ. ຫວັງວ່າ, ໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 6 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 4, ໂຄງການກົດໝາຍສະບັບນີ້ຈະໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາຈາກສະພາແຫ່ງຊາດ ເພື່ອເປັນພື້ນຖານນິຕິກໍາໃຫ້ແກ່ການປະຕິບັດຕົວຈິງ, ປະກອບສ່ວນຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນທີ່ດິນເພື່ອພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ຮັບປະກັນການປ້ອງກັນຊາດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ແລະ ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມຂອງປະເທດຊາດໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ.

ທີ່ມາ