ສະຖາບັນເປີດຊ່ວຍໃຫ້ເສດຖະກິດເອກະຊົນພັດທະນາ

ມະຕິເລກທີ 68-NQ/TW ຂອງກົມການເມືອງຢືນຢັນວ່າ: ເສດຖະກິດເອກະຊົນແມ່ນກຳລັງແຮງທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດຂອງເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ, ແລະ ວາງຄາດໝາຍຮອດປີ 2030, ເສດຖະກິດເອກະຊົນຈະປະກອບສ່ວນ 55-58% GDP.

Báo Thái Nguyên•19/09/2025

ບູດຂອງວິສາຫະກິດເອກະຊົນໄດ້ດຶງດູດຄວາມສົນໃຈຂອງປະຊາຊົນເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍທີ່ງານວາງສະແດງຜົນງານແຫ່ງຊາດ “80 ປີແຫ່ງການເດີນທາງເອກະລາດ-ອິດສະລະພາບ-ຄວາມສຸກ”.

ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍດັ່ງກ່າວ, ຕ້ອງກວດກາຄືນ ແລະ ປັບປຸງບັນດາສະຖາບັນ, ລະບົບກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ ບໍ່ພຽງແຕ່ຮັບໃຊ້ການຄຸ້ມຄອງລັດເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງສ້າງການພັດທະນາໃຫ້ບັນດາຂະແໜງ ເສດຖະກິດ ອີກດ້ວຍ.

ກໍານົດອຸປະສັກຂອງສະຖາບັນຢ່າງຖືກຕ້ອງ

ໃນກອງປະຊຸມສຳມະນາ ແລະ ການສົນທະນາທີ່ຈັດຂຶ້ນໂດຍ ກະຊວງຍຸຕິທຳ ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ບັນຫາຂອດຫຼາຍຢ່າງໃນການສ້າງກົດໝາຍໄດ້ຮັບການຕີລາຄາຈາກຜູ້ຕາງໜ້າບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ວິສາຫະກິດ, ໃນນັ້ນມີບັນດາເອກະສານນິຕິກຳຍັງບໍ່ທັນແກ້ໄຂຢ່າງຄົບຖ້ວນກ່ຽວກັບແນວຄິດ “ຖ້າບໍ່ສາມາດຄຸ້ມຄອງໄດ້ກໍຫ້າມ” ແລະ “ກົນໄກຂໍເງິນທຶນ”.

ການຫຼຸດຜ່ອນລະບຽບການບໍລິຫານບໍ່ໄດ້ສ້າງຄວາມກ້າວໜ້າຢ່າງແທ້ຈິງ. ເຖິງແມ່ນວ່າບໍ່ມີການຂາດແຄນນະໂຍບາຍສະຫນັບສະຫນູນ, ພວກມັນບໍ່ມີຄວາມຊັດເຈນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບໍ່ມີກົນໄກສະເພາະສໍາລັບທຸລະກິດທີ່ຈະເຂົ້າເຖິງຢ່າງເຕັມທີ່. ກົດລະບຽບຈໍານວນຫຼາຍບໍ່ເຫມາະສົມສໍາລັບການປະຕິບັດ, ເຊິ່ງກໍ່ໃຫ້ເກີດການຕີຄວາມແຕກຕ່າງກັນ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຈາກທັດສະນະຂອງການປະຕິບັດກົດໝາຍ, ການປະດິດສ້າງດ້ານແນວຄິດຍັງຊັກຊ້າ, ພິເສດແມ່ນການປະດິດສ້າງແນວຄິດຈາກການຄຸ້ມຄອງເພື່ອຮັບໃຊ້ ແລະ ສ້າງໃຫ້ມີການພັດທະນາ; ຈິດໃຈຂອງຄວາມຢ້ານກົວຂອງຄວາມຮັບຜິດຊອບແລະຄວາມສ່ຽງ, ດັ່ງນັ້ນການເລືອກທິດທາງທີ່ປອດໄພຂອງ "ບໍ່ເຂົ້າໃຈ" ແລະ "ບໍ່ຊັດເຈນ" ຍັງມີຢູ່.

ຮອດທ້າຍປີ 2024, ຫວຽດນາມ ຈະມີວິສາຫະກິດເກືອບ 1 ລ້ານວິສາຫະກິດ, 98% ແມ່ນວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງ (SME) ໂດຍສະເພາະທຶນນ້ອຍ, ຄວາມຮັບຮູ້ດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ຂໍ້ມູນຂ່າວສານຕະຫຼາດຕ່ຳ, ຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງບໍ່ດີ, ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ.

ຫນຶ່ງໃນຫຼັກຖານທີ່ຊັດເຈນທີ່ສຸດແມ່ນວ່າທຸລະກິດເຫຼົ່ານີ້ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການເຂົ້າເຖິງທຶນຂອງທະນາຄານ, ກວມເອົາຫນ້ອຍກວ່າ 20% ຂອງຍອດສິນເຊື່ອທີ່ຍັງຄ້າງຄາທັງຫມົດຂອງລະບົບທະນາຄານ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍອດເຫຼືອສິນເຊື່ອທີ່ຍັງຄ້າງຄາຂອງພາກເອກະຊົນກວມ 93%.

ທ່ານ ເຈີ່ນວັນຮ່ຽນ, ສະມາຄົມວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ສຳລັບວິສາຫະກິດຜະລິດຂະໜາດນ້ອຍ, ມີຊັບສິນທີ່ຕິດໜີ້ບໍ່ຫຼາຍ, ເຖິງວ່າທຸລະກິດຍັງໄດ້ຮັບກຳໄລ ແລະ ຄຳສັ່ງຊື້ໝັ້ນຄົງ, ແຕ່ບໍ່ມີຫຼັກປະກັນພຽງພໍ, ການຮ້ອງຂໍເງິນກູ້ກໍ່ຖືກປະຕິເສດ ຫຼື ອະນຸມັດດ້ວຍຈຳນວນໜ້ອຍ, ບໍ່ພຽງພໍເພື່ອຂະຫຍາຍການຜະລິດ. ນອກຈາກນັ້ນ, ທະນາຄານມັກຈະຕ້ອງການເອກະສານແລະບັນທຶກຈໍານວນຫຼາຍເພື່ອພິສູດຄວາມສາມາດທາງດ້ານການເງິນແລະໂຄງການທຸລະກິດທີ່ເປັນໄປໄດ້, ແຕ່ເພື່ອໃຫ້ສໍາເລັດຂັ້ນຕອນທັງຫມົດນັ້ນຕ້ອງໃຊ້ເວລາແລະຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຫຼາຍ - ບາງສິ່ງບາງຢ່າງທີ່ທຸລະກິດຂະຫນາດນ້ອຍພົບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ທຸລະກິດຈໍານວນຫຼາຍກໍາລັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກບໍ່ຮູ້ວ່າຈະເຮັດແນວໃດຢ່າງຖືກຕ້ອງ.

ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນລະບຽບການບໍລິຫານໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ, ມະຕິເລກທີ 68 ໄດ້ວາງຄາດໝາຍຕັດຕົ້ນທຶນປະຕິບັດກົດໝາຍຢ່າງໜ້ອຍ 30%. ທ່ານຟານດຶກຮິວ, ຜູ້ແທນເຕັມເວລາຢູ່ຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດການເງິນຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຖືວ່າ, ນີ້ແມ່ນຈຳເປັນເພື່ອພັດທະນາເສດຖະກິດພາກເອກະຊົນ. ຖ້າລະບຽບການດ້ານກົດໝາຍມີຄຸນນະພາບບໍ່ດີ, ຈະມີຄວາມສ່ຽງ 5 ດ້ານທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍປຽບໃຫ້ແກ່ທຸລະກິດຄື: ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເພີ່ມຂຶ້ນ, ເພີ່ມຄວາມສ່ຽງ, ຈຳກັດຄວາມຄິດສ້າງສັນ ແລະ ແນວຄວາມຄິດທຸລະກິດ, ຈຳກັດການແຂ່ງຂັນ, ສ້າງຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງ. ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ມີເຖິງຫ້າຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ເກີດຂື້ນຈາກການປະຕິບັດລະບຽບກົດຫມາຍ. ນອກຈາກຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ເປັນທາງການແບບດັ້ງເດີມຂອງເວລາແລະການເງິນສໍາລັບຂັ້ນຕອນ, ຍັງມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍອື່ນໆເຊັ່ນ: ຄ່າທໍານຽມແລະຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ຄິດໄລ່ໂດຍມູນຄ່າ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການລົງທຶນ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນໂອກາດ, ແລະສຸດທ້າຍ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ບໍ່ເປັນທາງການ.

ກ່ຽວກັບຄວາມສ່ຽງຂອງການຈຳກັດການແກ່ງແຍ້ງ, ທ່ານຫວາງຢີ້ກ່າວວ່າ, ພວກເຮົາມັກອອກລະບຽບກົດໝາຍທີ່ເຄັ່ງຄັດ, ກົນໄກ, ສັບສົນກ່ຽວກັບສະພາບການເຂົ້າຕະຫຼາດ ແລະ ເງື່ອນໄຂດຳເນີນທຸລະກິດ, ແລະ ບາງເທື່ອກໍ່ແມ່ນ “ປຸ່ມປົກປ້ອງ” ແບບສະຖາບັນວິສາຫະກິດຜູກຂາດ, ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ນ້ອຍ. ວິສາຫະກິດຂະໜາດໃຫຍ່ມັກຈະສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມເງື່ອນໄຂດຳເນີນທຸລະກິດໃຫ້ຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ເຂັ້ມງວດເທົ່າທີ່ຈະໄວໄດ້ ເພາະໄດ້ເຂົ້າສູ່ຕະຫຼາດແລ້ວ ແຕ່ວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍບໍ່ສາມາດປະຕິບັດຕາມໄດ້ ເພາະຕົ້ນທຶນຫຼາຍໂພດ.

ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຄວາມຫຍຸ້ງຍາກດ້ານລະບຽບການບໍລິຫານໃຫ້ແກ່ບັນດາວິສາຫະກິດ, ມະຕິເລກທີ 68 ໄດ້ວາງຄາດໝາຍຕັດຕົ້ນທຶນປະຕິບັດກົດໝາຍຢ່າງໜ້ອຍ 30%.

ຕາມທ່ານ ເລຮ່ວາງຈູງ, ປະທານຄະນະກຳມະການບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນປຼາສະຕິກ ແທງລອງ ແລ້ວ, ບັນຫາການປົກຄອງແມ່ນຈຸດອ່ອນທີ່ສຸດຂອງວິສາຫະກິດຂະໜາດກາງ ແລະ ນ້ອຍໃນປະຈຸບັນ, ນອກຈາກບັນດາປັດໄຈທຶນຮອນ. ພິເສດແມ່ນການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີ, ຖ້າຫາກລັດບໍ່ມີນະໂຍບາຍຜູກມັດບັນດາລະບຽບກົດໝາຍໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດລົງທຶນຕ່າງປະເທດ (FDI) ເພື່ອແນໃສ່ຍູ້ແຮງບັນດາວິສາຫະກິດທ້ອງຖິ່ນ ແທນການຊຸກຍູ້ຄືປະຈຸບັນ, ແມ່ນຈະສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ວິສາຫະກິດເອກະຊົນ.

ກໍ່ສ້າງກົດໝາຍຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນ

ທ່ານ ດຣ ດ່າວຫງອກທິ້ງ, ປະທານສະພາທະນາຍຄວາມຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເມື່ອກວດພົບອຸປະສັກຈາກບັນດານະໂຍບາຍກົດໝາຍ, ຕ້ອງອະທິບາຍວ່າເປັນຫຍັງອາຍຸການຂອງນະໂຍບາຍກົດໝາຍຈຶ່ງສັ້ນ, ລະບຽບການບໍລິຫານ “ງອກງາມຄືເຫັດ” ພາຍຫຼັງລະບຽບການກົດໝາຍຖືກອອກ; ເປັນຫຍັງຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານແມ່ນຫຼຸດລົງແຕ່ລະບຽບການແມ່ນເພີ່ມຂຶ້ນ; ເປັນຫຍັງກົດໝາຍຈຶ່ງອອກຕາມຂັ້ນຕອນທີ່ຖືກຕ້ອງ ແຕ່ເມື່ອປະຕິບັດແລ້ວກໍ່ມີ “ບັນຫາ”? ບັນຫາແມ່ນຢູ່ໃນແນວຄິດທີ່ຈໍາກັດໃນການສ້າງກົດຫມາຍໃນຍຸກທີ່ຜ່ານມາ.

ປະຈຸບັນ, ພວກຂ້າພະເຈົ້າພວມມານະພະຍາຍາມໜູນຊ່ວຍບັນດາວິສາຫະກິດເອກະຊົນ, ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ຈຸລະພາກ, ດ້ວຍກົດໝາຍໃຫຍ່, ດ້ວຍບັນດາຫົວເລື່ອງ ແລະ ຂອບເຂດລະບຽບການ “ໃຫຍ່”. ມັນເປັນມູນຄ່າທີ່ສັງເກດວ່າສະຖາບັນແລະນະໂຍບາຍບໍ່ມີຄວາມແຕກຕ່າງສູງສຸດ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ຄວາມກົດດັນທີ່ເບິ່ງເຫັນຕໍ່ວິສາຫະກິດຂະຫນາດນ້ອຍແລະຂະຫນາດກາງ. “ບັນຫາສຳຄັນແມ່ນສ້າງກົດໝາຍດ້ວຍວິຊານ້ອຍ, ແຄບ… ໃຫ້ເໝາະສົມ, ຜັນຂະຫຍາຍໃຫ້ສາມາດປະຕິບັດໄດ້ຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ຕ້ອງປ່ຽນແປງຄວາມຮັບຮູ້ ແລະ ຄິດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງກົດໝາຍຕາມທິດຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນ, ບໍ່ແມ່ນການເພີ່ມທະວີການຄຸ້ມຄອງ.

ຕາມທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຟານດຶກຮິວ ແລ້ວ, ໃນໄວໆນີ້ ຕ້ອງຜັນຂະຫຍາຍບັນດາມາດຖານກວດກາ ແລະ ກຳນົດບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງດ້ານນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍ ເພື່ອໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການສາມາດອີງໃສ່ບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂ ແລະ ຫຼີກລ້ຽງການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍ. ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ຕ້ອງສ້າງຕັ້ງອົງການເອກະລາດເພື່ອຕິດຕາມກວດກາ, ໜູນຊ່ວຍການປະຕິຮູບສະຖາບັນແບບຍືນຍົງ, ປະກອບສ່ວນວິຊາສະເພາະຂອງສະຖາບັນເພື່ອສ້າງແລວທາງກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດເອກະຊົນ.

ທີ່ມາ: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202509/the-che-mo-duong-giup-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-1361c0a/