ມາດຕະການຈັດສັນງົບປະມານເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການພັດທະນາວັດທະນະທຳ

ຄຳບັນຍາຍຮູບ — ຟ້ອນພື້ນເມືອງຂອງຊາວເຜົ່າມົ້ງແຂວງ ລາຍເຈົາ . ພາບ: ແຄ໋ງຮ່ວາ/VNA

ຫຼັກການຈັດສັນທຶນ

ມະຕິໄດ້ກຳນົດວ່າ ການຈັດສັນທຶນຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາກລັດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ມະຕິເລກທີ 70/2025/UBTVQH15 ລົງວັນທີ 7 ກຸມພາ 2025 ຂອງຄະນະ ປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ກຳນົດຫຼັກການ, ມາດຖານ ແລະ ມາດຕະການການຈັດສັນງົບປະມານແຫ່ງລັດ 2023 ໄລຍະເວລາການລົງທຶນພາກລັດ 2023. ແລະເອກະສານທາງກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ປະຕິບັດຕາມເປົ້າໝາຍສະເພາະ, ຄາດໝາຍ ແລະ ມາດຖານຂອງໂຄງການໄລຍະ 2026 – 2030, ຮັບປະກັນບໍ່ໃຫ້ເກີນຍອດຈຳນວນທຶນການລົງທຶນພັດທະນາ ແລະ ທຶນປະກອບອາຊີບຂອງໂຄງການທີ່ອົງການມີຄວາມສາມາດຮັບຮອງເອົາ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ເຮັດໃຫ້ການລົງທຶນທີ່ສຳຄັນ, ສຳຄັນ ແລະ ຍືນຍົງ, ສຸມໃສ່ເຂົ້າໃນບັນດາເນື້ອໃນທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບບຸລິມະສິດເພື່ອສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸໃນການພັດທະນາວັດທະນະທຳຄື: ວຽກງານສຳຄັນ ແລະ ຮີບດ່ວນໃນການອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍຄຸນຄ່າມໍລະດົກວັດທະນະທຳ, ພັດທະນາມະນຸດຢ່າງຮອບດ້ານ; ປັບປຸງລະບົບບັນດາສະຖາບັນວັດທະນະທຳທຸກຂັ້ນ ແລະ ວຽກງານຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ລັດຕ້ອງລົງທຶນ ເພື່ອຊີ້ນຳ, ກຳນົດທິດ, ຄວບຄຸມ, ສ້າງພື້ນຖານເພື່ອດຶງດູດທົ່ວສັງຄົມເຂົ້າຮ່ວມການພັດທະນາວັດທະນະທຳ, ພິເສດແມ່ນວຽກງານພັດທະນາອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳ; ວຽກງານປະດິດສ້າງ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນໃນຂົງເຂດວັດທະນະທໍາ; ໜູນຊ່ວຍບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ .

ອີງຕາມຈຳນວນການສະໜັບສະໜູນງົບປະມານສູນກາງ (ລວມທັງທຶນລົງທຶນພັດທະນາ ແລະ ທຶນປະກອບອາຊີບ) ແລະ ທຶນງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ, ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ຫຼື ນະຄອນສູນກາງຕັດສິນໃຈຈັດສັນ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ, ບໍ່ຊ້ອນແຝງ, ບໍ່ຊ້ຳຊ້ອນໃນຂອບເຂດ, ວັດຖຸ, ເນື້ອໃນ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວກັບບັນດາໂຄງການຈຸດໝາຍຂອງຊາດ. ຮັບປະກັນການຄຸ້ມຄອງສູນກາງ, ເປັນເອກະພາບກັນໃນຈຸດປະສົງ, ກົນໄກ, ນະໂຍບາຍ; ປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍ, ສ້າງຂໍ້ລິເລີ່ມໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ແລະ ຫັນການລົງທຶນຢ່າງຄົບຖ້ວນໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ.

ຫຼັກການສະໜັບສະໜູນງົບປະມານສູນກາງໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການ

ກົນໄກການສະໜັບສະໜູນງົບປະມານສູນກາງຂອງທ້ອງຖິ່ນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານແມ່ນອີງໃສ່ຫຼັກການດັ່ງນີ້: ງົບປະມານສູນກາງໃຫ້ບຸລິມະສິດສະໜັບສະໜູນບັນດາທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຮັບການດຸ່ນດ່ຽງເພີ່ມເຕີມຈາກງົບປະມານສູນກາງ, ໂດຍສະເພາະບັນດາທ້ອງຖິ່ນຢູ່ເຂດພາກເໜືອ ແລະ ພູດອຍ, ເຂດເນີນສູງພາກກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຮັບການດຸ່ນດ່ຽງເພີ່ມເຕີມຈາກງົບປະມານສູນກາງ 60% ຂຶ້ນໄປ. ສຳລັບບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການດຸ່ນດ່ຽງເພີ່ມເຕີມຈາກງົບປະມານສູນກາງ, ມີພຽງແຕ່ການໜູນຊ່ວຍທຶນຈາກງົບປະມານສູນກາງໃຫ້ແກ່ບັນດາວຽກງານວິຊາສະເພາະທີ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີໄດ້ຕົກລົງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ອັດຕາສ່ວນການດຸ່ນດ່ຽງເພີ່ມເຕີມ/ລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນທັງໝົດແມ່ນກຳນົດຕາມການຄາດຄະເນລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍງົບປະມານແຫ່ງລັດປີ 2026 ທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດຕົກລົງ.

ມາດຖານການຈັດສັນທຶນງົບປະມານສູນກາງ

ມະຕິໄດ້ກຳນົດອັດຕາສ່ວນການຈັດສັນງົບປະມານສູນກາງໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດໂຄງການດັ່ງນີ້:

ເງື່ອນໄຂແລະຕົວປະກັນການຈັດສັນໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນຕາມຕາແສງ: ເຂດພິເສດ ແລະ ເຂດພິເສດ: ສຳປະທານ 6.0. ຕາແສງທີ່ຍັງຄົງຄ້າງແລະເຂດພິເສດ: ສໍາປະສິດ 4.0. Wards: ຄ່າສຳປະສິດ 2.0.

ເງື່ອນໄຂ ແລະ ຄ່າສຳປະສິດການຈັດສັນສຳລັບທ້ອງຖິ່ນບູລິມະສິດ: ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີອັດຕາສ່ວນສົມດຸນເພີ່ມເຕີມ/ລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນທັງໝົດ 60% ຂຶ້ນໄປ: ຄ່າສຳປະສິດ 150. ທ້ອງຖິ່ນໃນເຂດກາງ ແລະ ພູດອຍພາກກາງ ແລະ ເຂດເນີນສູງພາກກາງ ທີ່ມີອັດຕາສ່ວນສົມດຸນເພີ່ມເຕີມ/ລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນທັງໝົດ ຕ່ຳກວ່າ 60%. ເຂດພູດອຍລວມມີບັນດາແຂວງໃນເຂດພາກກາງ ແລະ ພູດອຍພາກກາງ ທີ່ບໍ່ຖືກລວມເຂົ້າກັນ ແລະ ບັນດາແຂວງທີ່ລວມຈາກຢ່າງໜ້ອຍໜຶ່ງທ້ອງຖິ່ນໃນເຂດກາງ ແລະ ພູດອຍພາກກາງ ຕາມການກຳນົດເຂດເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ໃນມະຕິເລກທີ 81/2023/QH15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ສະໄໝທີ 20, ສະບັບເລກທີ 20/QH15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ. ຮອດປີ 2050. ທ້ອງຖິ່ນທີ່ຍັງເຫຼືອມີອັດຕາສ່ວນການດຸ່ນດ່ຽງເພີ່ມເຕີມ/ລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນທັງໝົດຕ່ຳກວ່າ 60%: ຄ່າສຳປະສິດ 60.

ທ້ອງຖິ່ນບໍ່ໄດ້ຮັບການດຸ່ນດ່ຽງເພີ່ມຈາກງົບປະມານສູນກາງ, ພຽງແຕ່ໜູນຊ່ວຍແຫຼ່ງທຶນຈາກງົບປະມານສູນກາງໃນບາງວຽກງານສະເພາະ.

ເງື່ອນໄຂ ແລະ ຄ່າສຳປະສິດການຈັດສັນທ້ອງຖິ່ນຕາມຂະໜາດປະຊາກອນ: ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີປະຊາກອນໜ້ອຍກວ່າ 1 ລ້ານຄົນ: ຄ່າສຳປະສິດ 30. ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີປະຊາກອນແຕ່ 1 ລ້ານ ຫາ ຕ່ຳກວ່າ 2 ລ້ານຄົນ: ຄ່າສຳປະສິດ 50. ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີປະຊາກອນແຕ່ 2 ລ້ານຫາ 3 ລ້ານຄົນ: ຄ່າສຳປະສິດ 80. ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີປະຊາກອນຫຼາຍກວ່າ 1 ລ້ານກວ່າຄົນ ຫຼື 1 ຮ້ອຍລ້ານຄົນ.

ເງື່ອນໄຂ ແລະ ຄ່າສໍາປະສິດການຈັດສັນທ້ອງຖິ່ນຕາມຂະໜາດພື້ນທີ່: ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີເນື້ອທີ່ຫນ້ອຍກວ່າ 5,000 km2: ຄ່າສໍາປະສິດ 20. ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີເນື້ອທີ່ແຕ່ 5,000 km2 ຫາຫນ້ອຍກວ່າ 10,000 km2: coefficient 40. ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີເນື້ອທີ່ຫນ້ອຍກວ່າ 10,000 km2: coefficient 10,000 km2. 50. ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີເນື້ອທີ່ 15,000 ກິໂລແມັດຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນ: ຄ່າສໍາປະສິດ 80 .

ເງື່ອນໄຂ ແລະ ຄ່າສໍາປະສິດໃນການຈັດສັນທ້ອງຖິ່ນຕາມປະຫວັດສາດ-ວັດທະນະທໍາ ແລະຈຸດຊົມວິວ: ຈຸດພິເສດແຫ່ງຊາດ: ຄ່າສໍາປະສິດ 5.0. ທາດຫຼວງແຫ່ງຊາດ: ຄ່າສຳປະສິດ 2.0.

ມາດຕະຖານການຈັດສັນທຶນງົບປະມານສູນກາງ

ມາດຖານການຈັດສັນງົບປະມານສູນກາງໃຫ້ບັນດາກະຊວງ ແລະ ອົງການສູນກາງ:

ມາດຖານການຈັດສັນທຶນຮອນອາຊີບ: ອີງຕາມການສະເໜີຂອງກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາເປົ້າໝາຍ, ຄາດໝາຍ, ວຽກງານ, ການເຄື່ອນໄຫວຂອງແຜນງານ ແລະ ຫຼັກການຈັດສັນໃນຂໍ້ຕົກລົງສະບັບນີ້, ກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍແຜນຈັດສັນທຶນຮອນອາຊີບງົບປະມານໃຫ້ແກ່ບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ໃນແຕ່ລະປີ ດ້ວຍງົບປະມານທັງໝົດບໍ່ເກີນ 10%. ຕໍ່ກະຊວງການເງິນ ຕາມລະບຽບການ.

ທິດທາງການຈັດສັນທຶນພັດທະນາ: ອີງຕາມການສະເໜີຂອງບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງໃນການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາເປົ້າໝາຍ, ເປົ້າໝາຍ, ວຽກງານ, ກິດຈະກຳຂອງໂຄງການ ແລະ ຫຼັກການຈັດສັນໃນຄຳໝັ້ນສັນຍາຄັ້ງນີ້, ກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ໄດ້ສັງລວມສ້າງແຜນການຈັດສັນທຶນພັດທະນາໄລຍະ 5 ປີ ແລະ ປະຈຳປີ ໂດຍມີບັນດາມາດຕະການບໍ່ເກີນ 10% ຂອງງົບປະມານແຜນການ, ການລົງທຶນຂອງກະຊວງ.

ມອບທຶນງົບປະມານສູນກາງຂອງແຜນງານໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ເພື່ອດຳເນີນການຄຸ້ມຄອງ, ຊີ້ນຳ, ຊີ້ນຳ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາອົງປະກອບ ແລະ ວຽກງານຂອງອົງການທີ່ມີອຳນາດການປົກຄອງ.

ມາດຕະຖານການຈັດສັນທຶນຮອນສູນກາງຢູ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ: ອີງໃສ່ແຜນການລົງທຶນພັດທະນາ ແລະ ທຶນປະກອບອາຊີບທີ່ງົບປະມານສູນກາງໄດ້ແຈ້ງຈາກອົງການມີອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ສະພາບຕົວຈິງຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບັນດາແຂວງ, ນະຄອນສູນກາງສ້າງແຜນຈັດສັນທຶນສະເພາະຂັ້ນ (ແຂວງ, ຕາແສງ) ປະຕິບັດບັນດາເນື້ອໃນຂອງແຜນງານ, ສະເໜີສະພາປະຊາຊົນບັນດານະຄອນຫຼວງໃຫ້ປະກົດຜົນເປັນຈິງ. ຂອງການສະຫນັບສະຫນູນບູລິມະສິດທີ່ກໍານົດຂ້າງເທິງ, ໂດຍສະເພາະ:

ກ່ຽວກັບແຜນນະໂຍບາຍການລົງທຶນພັດທະນາ ແລະ ແຜນທຶນການປະກອບອາຊີບທີ່ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກງົບປະມານສູນກາງ, ໄດ້ຈັດແບ່ງທຶນເພື່ອປະຕິບັດບັນດາເນື້ອໃນຄື: ພັດທະນາບຸກຄະລາກອນ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງຊາວຫວຽດນາມ; ກໍ່ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມວັດທະນະທຳທີ່ມີສຸຂະພາບແລະອາລະຍະທຳ, ພັດທະນາລະບົບພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ມີປະສິດທິຜົນ, ພູມສັນຖານ, ວັດທະນະທຳ; ປັບປຸງປະສິດທິຜົນຂອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່, ການສຶກສາວັດທະນະທຳ; ອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ເຊີດຊູຄຸນຄ່າມໍລະດົກວັດທະນະທຳແຫ່ງຊາດ; ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາວັນນະຄະດີ ແລະ ສິລະປະ; ພັດທະນາອຸດສາຫະກໍາວັດທະນະທໍາ; ຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ ແລະ ນຳໃຊ້ຜົນສຳເລັດດ້ານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ ໃນຂົງເຂດວັດທະນະທຳ; ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດທາງດ້ານວັດທະນະທໍາ; ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນ, ດູດຊຶມວັດທະນະທຳມະນຸດ ແລະ ເຜີຍແຜ່ຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳຫວຽດນາມ ອອກສູ່ໂລກ; ເພີ່ມທະວີການຕິດຕາມ ແລະ ປະເມີນຜົນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ປັບປຸງຄວາມສາມາດໃນການປະຕິບັດໂຄງການ, ສື່ສານ ແລະ ໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ກ່ຽວກັບໂຄງການ, ຄຸ້ມຄອງຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທຸກຂັ້ນຕາມລະບຽບການ ແລະ ເນື້ອໃນອື່ນໆໃນຂອບໂຄງການ.

ວຽກງານລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂອງລັດໃນຂອບແຜນງານແມ່ນຈັດຈາກ 2 ແຫຼ່ງຄື: ລາຍຈ່າຍລົງທຶນພາກລັດ ແລະ ລາຍຈ່າຍປົກກະຕິ, ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ.

ສໍາລັບໂຄງການພາຍໃຕ້ໂຄງການນໍາໃຊ້ທຶນລົງທຶນຂອງລັດຈາກງົບປະມານສູນກາງ, ຂັ້ນຕອນການຕັດສິນໃຈລົງທຶນແມ່ນຈະດໍາເນີນໄປຕາມກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດຫຼືຕາມກົນໄກພິເສດຂອງລັດຖະບານທີ່ອອກໃນການຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງຂະຫນາດນ້ອຍ, ມີເຕັກນິກບໍ່ສັບສົນແລະເອກະສານນິຕິກໍາໃນປະຈຸບັນ.

ການຕັດສິນໃຈນີ້ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຕັ້ງແຕ່ວັນທີ 10 ພະຈິກ 2025.

ທີ່ມາ: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/tieu-chi-phan-bo-von-ngan-sach-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-van-hoa-20251111191837812.htm