ມາດຕະການຈັດສັນທຶນເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການພັດທະນາວັດທະນະທຳ

ທ່ານຮອງ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໂຮ່ດຶກຟຸກ ໄດ້ລົງນາມໃນຄຳໝັ້ນສັນຍາເລກທີ 41/2025/QD-TTg ວາງອອກບັນດາຫຼັກການ, ມາດຖານ, ບັນດາມາດຕະການຈັດສັນທຶນງົບປະມານສູນກາງ ແລະ ອັດຕາສ່ວນທຶນສົມທົບຈາກງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການພັດທະນາວັດທະນະທຳໄລຍະ 2025-2035.

ຫຼັກການຈັດສັນທຶນ

ມະຕິໄດ້ກຳນົດວ່າ ການຈັດສັນທຶນຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາກລັດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ມະຕິເລກທີ 70/2025/UBTVQH15 ລົງວັນທີ 7 ກຸມພາ 2025 ຂອງຄະນະ ປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ກຳນົດຫຼັກການ, ມາດຖານ ແລະ ມາດຕະການການຈັດສັນງົບປະມານແຫ່ງລັດ ສະບັບທີ 20202020 ໃຫ້ແກ່ການລົງທຶນພາກລັດ. ເອກະສານທາງກົດໝາຍ.

ປະຕິບັດຕາມເປົ້າໝາຍສະເພາະ, ຄາດໝາຍ ແລະ ມາດຖານຂອງໂຄງການໄລຍະ 2026-2030, ຮັບປະກັນບໍ່ໃຫ້ເກີນຍອດຈຳນວນທຶນການລົງທຶນພັດທະນາ ແລະ ທຶນປະກອບອາຊີບຂອງແຜນງານທີ່ມີອຳນາດການປົກຄອງອະນຸມັດ.

ສຸມໃສ່ລົງທຶນຕົ້ນຕໍ, ສຳຄັນ ແລະ ຍືນຍົງ, ສຸມໃສ່ເຂົ້າໃນບັນດາເນື້ອໃນທີ່ຕ້ອງໃຫ້ບຸລິມະສິດເພື່ອສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸໃນການພັດທະນາວັດທະນະທຳຄື: ວຽກງານສຳຄັນ ແລະ ຮີບດ່ວນໃນການອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍຄຸນຄ່າມໍລະດົກວັດທະນະທຳ, ການພັດທະນາມະນຸດຢ່າງຮອບດ້ານ; ປັບປຸງລະບົບບັນດາສະຖາບັນວັດທະນະທຳທຸກຂັ້ນ ແລະ ວຽກງານຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ລັດຕ້ອງລົງທຶນ ເພື່ອແນໃສ່ນຳພາ, ກຳນົດທິດ, ຄວບຄຸມ, ສ້າງພື້ນຖານເພື່ອດຶງດູດທົ່ວສັງຄົມເຂົ້າຮ່ວມການພັດທະນາວັດທະນະທຳ, ພິເສດແມ່ນວຽກງານພັດທະນາອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳ; ວຽກງານປະດິດສ້າງ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນໃນຂົງເຂດວັດທະນະທໍາ; ໜູນຊ່ວຍບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ .

ຊາວເຜົ່າມົ້ງ (ແທງຮວາ) ຈັດຕັ້ງບຸນເຕັດຄືນໃໝ່. (ພາບ: ວັນຈີ/VNA)

ອີງຕາມແຫຼ່ງທຶນສະໜັບສະໜູນງົບປະມານສູນກາງທັງໝົດ (ລວມທັງທຶນລົງທຶນພັດທະນາ ແລະ ທຶນປະກອບອາຊີບ) ແລະ ແຫຼ່ງທຶນງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ, ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ຫຼື ນະຄອນສູນກາງຕັດສິນໃຈຈັດສັນ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ, ບໍ່ຊ້ອນແຝງ, ບໍ່ຊ້ຳຊ້ອນກັນໃນຂອບເຂດ, ວັດຖຸ, ເນື້ອໃນ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວກັບບັນດາໂຄງການຈຸດໝາຍຂອງຊາດ.

ຮັບປະກັນການຄຸ້ມຄອງສູນກາງ, ເປັນເອກະພາບໃນຈຸດປະສົງ, ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍ; ປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍ, ສ້າງຂໍ້ລິເລີ່ມໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ແລະ ຫັນການລົງທຶນຢ່າງຄົບຖ້ວນໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ.

ຫຼັກການສະໜັບສະໜູນງົບປະມານສູນກາງໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການ

ກົນໄກການສະໜັບສະໜູນງົບປະມານສູນກາງຂອງທ້ອງຖິ່ນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານແມ່ນອີງໃສ່ຫຼັກການທີ່ງົບປະມານສູນກາງໃຫ້ບຸລິມະສິດສະໜັບສະໜູນບັນດາທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຮັບການດຸ່ນດ່ຽງເພີ່ມເຕີມຈາກງົບປະມານສູນກາງ, ພິເສດແມ່ນບັນດາທ້ອງຖິ່ນຢູ່ເຂດພູດອຍພາກເໜືອ ແລະ ເຂດພູສູງພາກກາງ ແລະ ບັນດາທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຮັບການດຸ່ນດ່ຽງເພີ່ມເຕີມຈາກງົບປະມານສູນກາງ 60% ຂຶ້ນໄປ.

ສຳລັບບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການດຸ່ນດ່ຽງເພີ່ມເຕີມຈາກງົບປະມານສູນກາງ, ການໜູນຊ່ວຍທຶນຈາກງົບປະມານສູນກາງແມ່ນໄດ້ສະໜອງໃຫ້ແກ່ຫຼາຍໜ້າທີ່ສະເພາະທີ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີໄດ້ຕົກລົງ.

ອັດຕາສ່ວນການດຸ່ນດ່ຽງເພີ່ມເຕີມ/ລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນທີ່ສົມດຸນທັງໝົດ ແມ່ນໄດ້ກຳນົດຕາມການຄາດຄະເນລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ ປີ 2026 ທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຕັດສິນ.

ມາດຖານການຈັດສັນທຶນງົບປະມານສູນກາງ

ມະຕິໄດ້ກຳນົດອັດຕາສ່ວນການຈັດສັນງົບປະມານສູນກາງໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດໂຄງການດັ່ງນີ້:

ເງື່ອນໄຂ ແລະ ສຳປະສິດການຈັດສັນທ້ອງຖິ່ນຕາມຫົວຂໍ້:

ເຂດພິເສດ ແລະ ເຂດພິເສດ: ຄ່າສຳປະສິດ 6.0; ຕາແສງທີ່ຍັງເຫຼືອແລະເຂດພິເສດ: ຄ່າສໍາປະສິດ 4.0; wards: ຄ່າສໍາປະສິດ 2.0.

ເງື່ອນໄຂ ແລະ ຄ່າສຳປະສິດການຈັດສັນສຳລັບທ້ອງຖິ່ນບຸລິມະສິດ:

ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີອັດຕາສ່ວນຂອງການດຸ່ນດ່ຽງເພີ່ມເຕີມ / ລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນທັງຫມົດຈາກ 60% ຫຼືຫຼາຍກວ່າ: coefficient 150.

ທ້ອງຖິ່ນໃນເຂດພາກກາງ ແລະ ພູດອຍພາກກາງ ແລະ ເຂດເນີນສູງພາກກາງມີອັດຕາສ່ວນຍອດເງິນເພີ່ມເຕີມ/ລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນທັງໝົດຕໍ່າກວ່າ 60%: ຄ່າສຳປະສິດ 100.

ທ້ອງຖິ່ນຂອງເຂດພູດອຍພາກກາງ ແລະ ເຂດພູດອຍພາກກາງ ແລະ ເຂດເນີນສູງພາກກາງ ລວມມີບັນດາແຂວງພາກເໜືອ ແລະ ເຂດພູດອຍ ແລະ ເຂດພູດອຍພາກກາງ ທີ່ບໍ່ຖືກລວມເຂົ້າກັນ ແລະ ບັນດາແຂວງຖືກລວມເຂົ້າຈາກຢ່າງໜ້ອຍໜຶ່ງທ້ອງຖິ່ນຂອງເຂດພູດອຍພາກກາງ ແລະ ເຂດພູດອຍພາກກາງ ແລະ ເຂດພູດອຍພາກກາງ ຕາມການກຳນົດເຂດເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ເລກທີ 15/02/ນຍ ເລກທີ 15/ສພຊ 5/2/2020. ແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດໄລຍະ 2021-2030, ວິໄສທັດຮອດປີ 2050.

ທ້ອງຖິ່ນທີ່ຍັງເຫຼືອມີອັດຕາສ່ວນຍອດເງິນເພີ່ມເຕີມ/ລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນທັງໝົດຕ່ຳກວ່າ 60%: ສຳປະສິດ 60.

ທ້ອງຖິ່ນບໍ່ໄດ້ຮັບການດຸ່ນດ່ຽງເພີ່ມຈາກງົບປະມານສູນກາງ, ພຽງແຕ່ໜູນຊ່ວຍແຫຼ່ງທຶນຈາກງົບປະມານສູນກາງໃນບາງວຽກງານສະເພາະ.

ເງື່ອນໄຂ ແລະ ຄ່າສໍາປະສິດການຈັດສັນທ້ອງຖິ່ນຕາມຂະໜາດປະຊາກອນ

ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີປະຊາກອນຕ່ຳກວ່າ 1 ລ້ານຄົນ: ຄ່າສຳປະສິດ 30.

ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີປະຊາກອນແຕ່ 1 ລ້ານຫາໜ້ອຍກວ່າ 2 ລ້ານຄົນ: ຄ່າສຳປະສິດ 50. ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີປະຊາກອນແຕ່ 2 ລ້ານຫາ 3 ລ້ານຄົນ: ຄ່າສຳປະສິດ 80. ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີປະຊາກອນ 3 ລ້ານຄົນຂຶ້ນໄປ: ຄ່າສຳປະສິດ 100.

ມາດຖານ ແລະ ຄ່າສໍາປະສິດການຈັດສັນທ້ອງຖິ່ນຕາມຂະໜາດພື້ນທີ່

ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີເນື້ອທີ່ຫນ້ອຍກວ່າ 5,000km2: ຄ່າສໍາປະສິດ 20. ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີພື້ນທີ່ຈາກ 5,000km2 ຫາຫນ້ອຍກວ່າ 10,000km2: coefficient 40. Localities with a area from 10,000km2 to less than 15,000km2: coefficient with 50,000. ຄ່າສຳປະສິດ 80.

ເງື່ອນໄຂ ແລະຄ່າສໍາປະສິດການຈັດສັນທ້ອງຖິ່ນຕາມຮ່ອງຮອຍປະຫວັດສາດ-ວັດທະນະທໍາ ແລະຈຸດຊົມວິວ.

ອານຸສາວະລີແຫ່ງຊາດພິເສດ: ຄ່າສຳປະສິດ 5.0.

ອານຸສາວະລີແຫ່ງຊາດ: ຄ່າສຳປະສິດ 2.0.

ມາດຕະຖານການຈັດສັນທຶນງົບປະມານສູນກາງ

ບັນດາມາດຕະການຈັດສັນງົບປະມານສູນກາງໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ

ມາດຕະຖານການຈັດສັນທຶນອາຊີບ: ອີງຕາມການສະເໜີຂອງກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາຈຸດໝາຍ, ຄາດໝາຍ, ວຽກງານ, ກິດຈະກຳຂອງໂຄງການ ແລະ ຫຼັກການຈັດແບ່ງໃນມະຕິສະບັບນີ້, ກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍແຜນການຈັດສັນງົບປະມານອາຊີບງົບປະມານສູນກາງໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງໃນແຕ່ລະປີ ດ້ວຍອັດຕາບໍ່ເກີນ 10% ຂອງແຜນງານການເງິນ, ສົ່ງໃຫ້ກະຊວງ.

ທິດທາງການຈັດສັນທຶນພັດທະນາ: ອີງຕາມການສະເໜີຂອງບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການສູນກາງໃນການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາເປົ້າໝາຍ, ເປົ້າໝາຍ, ວຽກງານ, ການເຄື່ອນໄຫວຂອງແຜນງານ ແລະ ຫຼັກການຈັດສັນໃນຄຳຕັດສິນຄັ້ງນີ້, ກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ໄດ້ສັງລວມສ້າງແຜນການຈັດສັນທຶນພັດທະນາໄລຍະ 5 ປີ ແລະ ຕໍ່ປີ ດ້ວຍບັນດາມາດຕະການບໍ່ເກີນ 10% ຂອງງົບປະມານແຜນການ, ການລົງທຶນຂອງກະຊວງ.

ການສະແດງເຕັ້ນຊ້າງ ແລະມັງກອນ. (ພາບ: ແມ້ງທູ/VNA)

ຈັດສັນທຶນງົບປະມານສູນກາງຂອງແຜນງານໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ເພື່ອປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງ, ຊີ້ນໍາ, ນໍາພາ, ການຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍບັນດາອົງປະກອບ ແລະ ວຽກງານຂອງອົງການທີ່ມີສິດອໍານາດ.

ບັນດາມາດຕະການຈັດສັນງົບປະມານສູນກາງຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ

ອີງຕາມແຜນການລົງທຶນພັດທະນາ ແລະ ທຶນປະກອບອາຊີບທີ່ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກງົບປະມານສູນກາງທີ່ມີອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ສະພາບຕົວຈິງຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບັນດາແຂວງ, ນະຄອນສູນກາງຈະຜັນຂະຫຍາຍບັນດາແຜນການຈັດສັນທຶນສະເພາະຂັ້ນ (ແຂວງ, ຕາແສງ) ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາເນື້ອໃນຂອງແຜນງານ, ຍື່ນສະເໜີໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນດຽວກັນຕັດສິນ, ຮັບປະກັນການຜັນຂະຫຍາຍບັນດານະໂຍບາຍໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ.

ກ່ຽວກັບແຜນນະໂຍບາຍການລົງທຶນພັດທະນາ ແລະ ແຜນທຶນການປະກອບອາຊີບທີ່ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກງົບປະມານສູນກາງ, ໄດ້ຈັດແບ່ງທຶນເພື່ອປະຕິບັດບັນດາເນື້ອໃນຄື: ພັດທະນາບຸກຄະລາກອນ ແລະ ວິຖີຊີວິດຂອງຊາວຫວຽດນາມ; ກໍ່ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມວັດທະນະທຳທີ່ມີສຸຂະພາບແລະອາລະຍະທຳ, ພັດທະນາລະບົບພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ມີປະສິດທິຜົນ, ພູມສັນຖານ, ວັດທະນະທຳ; ປັບປຸງປະສິດທິຜົນຂອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່, ການສຶກສາວັດທະນະທຳ; ອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ເຊີດຊູຄຸນຄ່າມໍລະດົກວັດທະນະທຳແຫ່ງຊາດ; ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາວັນນະຄະດີ ແລະ ສິລະປະ; ພັດທະນາອຸດສາຫະກໍາວັດທະນະທໍາ; ຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ ແລະ ນຳໃຊ້ຜົນສຳເລັດດ້ານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີໃນຂົງເຂດວັດທະນະທຳ; ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດທາງດ້ານວັດທະນະທໍາ; ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນ, ດູດຊຶມວັດທະນະທຳມະນຸດ ແລະ ເຜີຍແຜ່ຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳຫວຽດນາມ ອອກສູ່ໂລກ; ເພີ່ມທະວີການຕິດຕາມ ແລະ ປະເມີນຜົນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ປັບປຸງຄວາມສາມາດໃນການປະຕິບັດໂຄງການ, ສື່ສານ ແລະ ໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ກ່ຽວກັບໂຄງການ, ຄຸ້ມຄອງຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທຸກຂັ້ນຕາມລະບຽບການ ແລະ ເນື້ອໃນອື່ນໆໃນຂອບໂຄງການ.

ວຽກງານລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂອງລັດໃນຂອບແຜນງານແມ່ນຈັດຈາກ 2 ແຫຼ່ງຄື: ລາຍຈ່າຍລົງທຶນພາກລັດ ແລະ ລາຍຈ່າຍປົກກະຕິ, ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ.

ສໍາລັບໂຄງການພາຍໃຕ້ໂຄງການນໍາໃຊ້ທຶນການລົງທຶນຂອງລັດຈາກງົບປະມານສູນກາງ, ຂັ້ນຕອນການຕັດສິນໃຈລົງທຶນແມ່ນໃຫ້ປະຕິບັດຕາມກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດຫຼືຕາມກົນໄກພິເສດທີ່ລັດຖະບານໄດ້ອອກໃນການຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງຂະຫນາດນ້ອຍ, ມີເຕັກນິກບໍ່ສັບສົນແລະເອກະສານນິຕິກໍາໃນປະຈຸບັນ.

ການຕັດສິນໃຈນີ້ມີຜົນສັກສິດຕັ້ງແຕ່ວັນທີ 10 ພະຈິກ 2025./.

(ຫວຽດນາມ+)

ທີ່ມາ: https://www.vietnamplus.vn/tieu-chi-phan-bo-von-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-van-hoa-post1076358.vnp