
2 ທາງເລືອກໃນການໃຊ້ພື້ນທີ່ໃຕ້ດິນ
ກ່ຽວກັບການກຳນົດຂອບເຂດຈຳກັດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນໃຕ້ດິນ (ມາດຕາ 19), ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານ ຮ່ວາງແທ່ງຈຸງ, ປະທານຄະນະກຳມະການກົດໝາຍຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນຮ່າງກົດໝາຍພວມອອກແບບ 2 ທາງເລືອກ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ທາງເລືອກທີ 1 ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການອະນຸຍາດນຳໃຊ້ພື້ນທີ່ໃຕ້ດິນຕາມແນວຕັ້ງພາຍໃນຂອບເຂດຂອງດິນຕອນຈາກໜ້າດິນເຖິງ 15 ແມັດໃຕ້ດິນ; ເກີນຂອບເຂດຄວາມເລິກນີ້, ຜູ້ນຳໃຊ້ທີ່ດິນຍັງອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ໄດ້ ຖ້າເປັນໄປຕາມແຜນການ ແຕ່ຕ້ອງຂໍອະນຸຍາດຈາກອົງການລັດທີ່ມີອຳນາດ ແລະຕ້ອງຈ່າຍຕາມລະບຽບການຂອງລັດຖະບານ. ການກໍານົດຂອບເຂດຄວາມເລິກ 15m ແມ່ນອີງໃສ່ຂອບເຂດການແບ່ງເຂດປະຕິບັດໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນແຜນແມ່ບົດໂຄງການກໍ່ສ້າງຊັ້ນໃຕ້ດິນຢູ່ເຂດໃຈກາງນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ຮອດປີ 2030, ມີວິໄສທັດຮອດປີ 2050. ທາງເລືອກທີ 2 ກຳນົດໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດຂອບເຂດຄວາມເລິກທີ່ຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້; ເນື້ອຫາອື່ນໆຖືກຄວບຄຸມຄືກັນກັບທາງເລືອກ 1.
“ຄວາມຄິດເຫັນສ່ວນໃຫຍ່ຂອງຄະນະປະຈຳຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ ແລະ ບັນດາອົງການລ້ວນແຕ່ເຫັນດີກັບທາງເລືອກ 1. ສະເໜີໃຫ້ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດອະນຸຍາດໃຫ້ມີການຄົ້ນຄວ້າຕື່ມອີກ, ເກັບກຳຄວາມເຫັນຈາກບັນດາອົງການ, ອົງການ, ນັກຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດ , ເສີມ ແລະ ຊີ້ແຈ້ງວ່າ ພື້ນຖານວິທະຍາສາດ ແລະ ປະຕິບັດຕົວຈິງ, ຕີລາຄາຜົນກະທົບຈາກແຕ່ລະທາງເລືອກກ່ອນຈະຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາທີ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 7.
ກ່ຽວກັບບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ບຸ່ຍວັນເກື່ອງ ໄດ້ສະແດງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມກັບທາງເລືອກທີ 2, ແມ່ນມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດຂອບເຂດຄວາມເລິກເຊິ່ງໃຫ້ຜູ້ຊົມໃຊ້ທີ່ດິນຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ ນຳໃຊ້ທາງໃຕ້ດິນເປັນແນວຕັ້ງ ເພື່ອສ້າງຂໍ້ລິເລີ່ມ ແລະ ຢືດຢຸ່ນໃຫ້ແກ່ລັດຖະບານ ແລະ ຮ່າໂນ້ຍ, ຫຼີກລ້ຽງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະຕິບັດແຕ່ລະກໍລະນີ.
ຖືວ່າ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ສະບັບປັບປຸງ ພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງກໍ່ສ້າງສຳເລັດໂດຍພື້ນຖານ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນກົນໄກທີ່ເປັນເອກະລັກ ແລະ ພົ້ນເດັ່ນໃນການພັດທະນາຂອງນະຄອນຫຼວງໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ; ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ສະເໜີໃຫ້ສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຕີລາຄາຜົນສະທ້ອນຂອງສາກົນ ເພື່ອສ້າງບັນດາລະບຽບການທີ່ເໝາະສົມ ເພື່ອແນໃສ່ຄຸ້ມຄອງ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ພື້ນທີ່ດິນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງບັນດາຂໍ້ຈຳກັດຂອງຜູ້ຊົມໃຊ້ທີ່ດິນຢູ່ໃຕ້ດິນ, ສ້າງຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ຜູ້ຊົມໃຊ້ທີ່ດິນ. ການຂຸດຄົ້ນມູນຄ່າເພີ່ມຈາກທີ່ດິນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກຳນົດຂອບເຂດຄວາມເລິກທີ່ຜູ້ນຳໃຊ້ທີ່ດິນໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້.
ຕາມທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມສະພາແຫ່ງຊາດ ເລກວາງຮຸຍ ແລ້ວ, ການກຳນົດສະເພາະກ່ຽວກັບຂອບເຂດຈຳກັດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນໃຕ້ດິນຄວນໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍ. ຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນໄດ້ຖືກອະນຸຍາດໃຫ້ນໍາໃຊ້ພື້ນທີ່ໃຕ້ດິນຕາມແນວຕັ້ງພາຍໃນຂອບເຂດຂອງດິນຕອນຈາກຫນ້າດິນເຖິງ 15 ແມັດໃຕ້ດິນ. ນອກຂອບເຂດຄວາມເລິກນີ້, ຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນຍັງອະນຸຍາດໃຫ້ນໍາໃຊ້ໄດ້ ຖ້າປະຕິບັດຕາມແຜນການ, ແຕ່ຕ້ອງຂໍອະນຸຍາດຈາກອົງການລັດທີ່ມີອຳນາດ ແລະ ຈ່າຍເງິນຕາມລະບຽບການຂອງລັດຖະບານ. ການກໍານົດຂອບເຂດຄວາມເລິກ 15m ແມ່ນອີງໃສ່ຂອບເຂດການແບ່ງເຂດປະຕິບັດໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນແຜນແມ່ບົດໂຄງການກໍ່ສ້າງຊັ້ນໃຕ້ດິນຢູ່ເຂດໃຈກາງນະຄອນຮ່າໂນ້ຍເຖິງປີ 2030, ມຸ່ງໄປເຖິງປີ 2050.
“ແຜນການນີ້ ຈະສ້າງພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ຄຸ້ມຄອງ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ພື້ນທີ່ໃຕ້ດິນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ກຳນົດຂອບເຂດການນຳໃຊ້ພື້ນທີ່ໃຕ້ດິນຢ່າງຈະແຈ້ງ, ຮັດກຸມສິດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນ, ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃນການຂຸດຄົ້ນມູນຄ່າເພີ່ມຈາກທີ່ດິນ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍການກໍ່ສ້າງລະບົບລົດໄຟໃນຕົວເມືອງ”.
ນະໂຍບາຍສະເພາະແມ່ນຈໍາເປັນເພື່ອຮັບມືກັບມົນລະພິດທາງອາກາດແລະການຈະລາຈອນທີ່ແອອັດ.
ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຊິງຮຸ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະພາແຫ່ງຊາດສະບັບປັບປຸງ ໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດຄັ້ງນີ້ ໂດຍພື້ນຖານແມ່ນການເມືອງ, ກົດໝາຍ ແລະ ພື້ນຖານການປະຕິບັດຕົວຈິງໃນການກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນານະຄອນຫຼວງ, ແມ່ນບັນດາສະຖາບັນນະໂຍບາຍໃຫຍ່ຂອງພັກ, ມະຕິຕົກລົງສະບັບທີ 15 ລົງວັນທີ 5/5/2022 ຂອງນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ. ປີ 2030, ດ້ວຍວິໄສທັດຮອດປີ 2045.
ໂດຍອ້າງອີງໃສ່ບັນຫາມົນລະພິດສິ່ງແວດລ້ອມ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນມົນລະພິດທາງອາກາດ, ການສັນຈອນແອອັດ, ການບໍາບັດສິ່ງເສດເຫຼືອ, ໄພນໍ້າຖ້ວມ ເປັນບັນຫາພົ້ນເດັ່ນຂອງນະຄອນຫຼວງ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ສະເໜີໃຫ້ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ຕ້ອງໄດ້ສຶກສາ ແລະ ທົບທວນຕື່ມອີກ ເພື່ອໃຫ້ມີລະບຽບການທີ່ເໝາະສົມກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ມອບສິດອຳນາດການຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນ ແລະ ມອບສິດອຳນາດຢ່າງຄ່ອງຕົວ ເພື່ອໃຫ້ນະຄອນຫຼວງສາມາດແກ້ໄຂບັນຫາດັ່ງກ່າວໄດ້.
ກ່ຽວກັບບັນຫາການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດອຳນາດຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ, ກຳມະການກົມການເມືອງ, ເລຂາທິການໃຫຍ່ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ທ່ານ Dinh Tien Dung ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງກວດກາຄືນບັນດາບັນຫາກ່ຽວກັບບັນດາມາດຖານ, ລາຄາຫົວໜ່ວຍ, ມາດຕະຖານ ແລະ ມາດຖານໃນທຸກຂົງເຂດ. ປະຈຸບັນ, ມາດຖານ ແລະ ມາດຖານສິ່ງແວດລ້ອມຍັງຂາດເຂີນ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບມາດຖານ ແລະ ລາຄາຫົວໜ່ວຍຍັງມີບັນຫາ, ເຮັດໃຫ້ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະຕິບັດໂຄງການພິເສດຢູ່ນະຄອນຫຼວງ. ສະນັ້ນ, ລະບຽບການມອບອຳນາດໃຫ້ເມືອງແມ່ນສຳຄັນທີ່ສຸດ.
ສິ້ນສຸດການພົບປະ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນແຄງດິ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍມີເງື່ອນໄຂໄດ້ຮັບການຮັບຮອງ ແລະ ສຳເລັດເພື່ອຍື່ນສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 7. ນອກນີ້, ໃນການຄຸ້ມຄອງ, ພັດທະນາ ແລະ ປົກປັກຮັກສາ ນະຄອນຫຼວງ ກໍ່ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກວດກາຄືນຕື່ມ ໃຫ້ມີລະບຽບການທີ່ມີນະໂຍບາຍສະເພາະ ເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ຈຳກັດໃນປັດຈຸບັນ ເຊັ່ນ: ໄພນໍ້າຖ້ວມ, ມົນລະພິດທາງອາກາດ, ການສັນຈອນແອອັດ.
ທີ່ມາ






(0)