ເປັນເວລາຫຼາຍປີມາແລ້ວ, ລະຫັດພື້ນທີ່ປູກ (MSVT) ແລະ ລະຫັດສະຖານທີ່ຫຸ້ມຫໍ່ (CSĐG) ໄດ້ຖືກພິຈາລະນາວ່າເປັນ "ໜັງສືຜ່ານແດນ" ບັງຄັບສຳລັບການສົ່ງອອກສິນຄ້າກະສິກຳຂອງຫວຽດນາມ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ດ້ວຍການພັດທະນາຢ່າງໄວວາຂອງອຸດສາຫະກຳໝາກໄມ້ ແລະ ຜັກ, ໂດຍສະເພາະໃນຂະແໜງການຕ່າງໆເຊັ່ນ: ທຸລຽນ, ກ້ວຍ, ໝາກມ່ວງ, ແລະ ໝາກມັງກອນ, ຄວາມກົດດັນໃນການຄຸ້ມຄອງຜະລິດຕະພັນເຫຼົ່ານີ້ກຳລັງເພີ່ມຂຶ້ນຍ້ອນວ່າຕະຫຼາດນຳເຂົ້າໄດ້ເພີ່ມຄວາມເຂັ້ມງວດຂຶ້ນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງກ່ຽວກັບການກັກກັນພືດ, ຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານ, ແລະ ການຕິດຕາມ.
ໃນສະພາບການນີ້, ການອອກດຳລັດສະບັບເລກທີ 38/2026/ND-CP ຂອງລັດຖະບານ ກ່ຽວກັບການນຳເຂົ້າຕົ້ນໄມ້ໃນກະຖາງ, ການຄຸ້ມຄອງລະຫັດພື້ນທີ່ປູກ ແລະ ລະຫັດສະຖານທີ່ຫຸ້ມຫໍ່ ຖືວ່າເປັນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນຂອງສະຖາບັນໃນການມາດຕະຖານ, ເພີ່ມຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງການຄຸ້ມຄອງການຜະລິດກະສິກຳຂອງລັດເພື່ອການສົ່ງອອກ.
ຫຼັງຈາກອອກດຳລັດດັ່ງກ່າວແລ້ວ, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂດຍທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງ ຮວ່າງຈຸງ ເປັນປະທານ, ໂດຍມີການເຂົ້າຮ່ວມຂອງຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ, ສະມາຄົມອຸດສາຫະກຳ, ວິສາຫະກິດສົ່ງອອກ ແລະ ອົງການຊ່ຽວຊານ.
ກອງປະຊຸມດັ່ງກ່າວບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນກິດຈະກຳເພື່ອເຜີຍແຜ່ລະບຽບການທາງກົດໝາຍເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຖືວ່າເປັນເວທີປຶກສາຫາລືເພື່ອເຊື່ອມໂຍງຄວາມເຂົ້າໃຈໃນທົ່ວອຸດສາຫະກຳກ່ຽວກັບຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະປ່ຽນຈາກແນວຄິດ "ການມອບໝາຍຕົວເລກ" ໄປສູ່ "ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຮັກສາຕົວເລກໃນລັກສະນະທີ່ມີເນື້ອໃນ ແລະ ຍືນຍົງ".
ບໍ່ແມ່ນພຽງແຕ່ "ໜັງສືຜ່ານແດນ" ຢ່າງເປັນທາງການອີກຕໍ່ໄປ.
ອີງຕາມກະຊວງ ກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ຮອດເດືອນພຶດສະພາ 2026, ທົ່ວປະເທດຈະມີລະຫັດພື້ນທີ່ປູກ 9,546 ແຫ່ງ ແລະ ລະຫັດສະຖານທີ່ຫຸ້ມຫໍ່ 1,525 ແຫ່ງ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການສົ່ງອອກໄປຕະຫຼາດສຳຄັນຫຼາຍແຫ່ງ.
ກ່ອນໜ້ານີ້, ຫຼາຍສະຖານທີ່ຖືວ່າລະຫັດພື້ນທີ່ປູກພືດເປັນຂໍ້ກຳນົດສຳລັບການຕື່ມຂໍ້ມູນເອກະສານສົ່ງອອກເປັນຫຼັກ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ລັກສະນະຂອງລະບົບລະຫັດໄດ້ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍແລ້ວ. ຕະຫຼາດນຳເຂົ້າເຊັ່ນ ຈີນ, ສະຫະລັດອາເມລິກາ, ຍີ່ປຸ່ນ, ເກົາຫຼີໃຕ້, ແລະ ອົດສະຕາລີ ບໍ່ພຽງແຕ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີລະຫັດເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຮັກສາເງື່ອນໄຂທາງເທັກນິກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສັດຕູພືດ, ສານຕົກຄ້າງຂອງຢາປາບສັດຕູພືດ, ເງື່ອນໄຂການຫຸ້ມຫໍ່, ແລະ ການຕິດຕາມຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ.
ອີງຕາມກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ຮອດເດືອນພຶດສະພາ 2026, ທົ່ວປະເທດຈະມີລະຫັດພື້ນທີ່ປູກ 9,546 ແຫ່ງ ແລະ ລະຫັດສະຖານທີ່ຫຸ້ມຫໍ່ 1,525 ແຫ່ງ ທີ່ຮັບໃຊ້ການສົ່ງອອກໄປຕະຫຼາດໃຫຍ່ຫຼາຍແຫ່ງ. ປັດຈຸບັນຕະຫຼາດຈີນມີລະຫັດພື້ນທີ່ປູກທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ 4,323 ແຫ່ງ ແລະ ລະຫັດສະຖານທີ່ຫຸ້ມຫໍ່ທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ 1,332 ແຫ່ງ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຄຽງຄູ່ກັບການພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວນີ້, ມີຄວາມສ່ຽງທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຂອງການລະເມີດ. ແຕ່ປີ 2025 ຈົນເຖິງປະຈຸບັນ, ລະຫັດພື້ນທີ່ປູກ 403 ແຫ່ງ ແລະ ລະຫັດສະຖານທີ່ຫຸ້ມຫໍ່ 240 ແຫ່ງ ໄດ້ຮັບຄຳເຕືອນກ່ຽວກັບການບໍ່ປະຕິບັດຕາມຈາກປະເທດຈີນ; ໃນນັ້ນ 167 ລະຫັດພື້ນທີ່ປູກ ແລະ 99 ລະຫັດສະຖານທີ່ຫຸ້ມຫໍ່ໄດ້ຖືກໂຈະ ຫຼື ຍົກເລີກ.
ຕົວເລກເຫຼົ່ານີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າລະບົບການເຂົ້າລະຫັດໃນປະຈຸບັນບໍ່ແມ່ນພຽງແຕ່ "ຂັ້ນຕອນການສົ່ງອອກ" ອີກຕໍ່ໄປ ແຕ່ໄດ້ກາຍເປັນເຄື່ອງມືໃນການຄວບຄຸມຄຸນນະພາບ ແລະ ຊື່ສຽງຂອງຊາດຂອງຜະລິດຕະພັນກະສິກຳທີ່ສົ່ງອອກ.
ທ່ານ ຮວ່າງຈຸງ ຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ ຖ້າລະຫັດສຳລັບພື້ນທີ່ປູກ ແລະ ສະຖານທີ່ຫຸ້ມຫໍ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ການລະເມີດພຽງແຕ່ສອງສາມຢ່າງກໍສາມາດສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ອຸດສາຫະກຳທັງໝົດ ແລະ ອາດຈະທຳລາຍຊື່ສຽງຂອງຊາດໄດ້.
ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມກ່ຽວກັບການປະຕິບັດດຳລັດ 38/2026/ND-CP, ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ຮວ່າງຈຸງ ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ ຖ້າລະຫັດສຳລັບພື້ນທີ່ປູກ ແລະ ສະຖານທີ່ຫຸ້ມຫໍ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ການລະເມີດພຽງແຕ່ສອງສາມຢ່າງກໍ່ສາມາດສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ອຸດສາຫະກຳທັງໝົດ, ອາດຈະສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຊື່ສຽງຂອງຊາດ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການຮັກສາຕະຫຼາດສົ່ງອອກ.
ໜຶ່ງໃນບັນຫາທີ່ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນໃຫ້ຄວາມສົນໃຈໃນກອງປະຊຸມແມ່ນກົນໄກການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຂອງ MSVT ແລະ CSĐG. ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງໃຫ້ແກ່ທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມາເປັນເວລາຫຼາຍປີໂດຍຜ່ານແນວທາງພິເສດ. ກະຊວງມີບົດບາດໃນການສ້າງສະຖາບັນ, ໃຫ້ຄໍາແນະນໍາດ້ານວິຊາການ, ເຈລະຈາກັບບັນດາປະເທດນໍາເຂົ້າ, ແລະປະສານງານຫຼັງການກວດກາ; ໃນຂະນະທີ່ທ້ອງຖິ່ນດໍາເນີນການກວດກາໂດຍກົງຢູ່ສະຖານທີ່, ອອກ ແລະ ຄຸ້ມຄອງລະຫັດພາຍໃນພື້ນທີ່ຂອງເຂົາເຈົ້າ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ກ່ອນດຳລັດ 38/2026/ND-CP, ກົນໄກນີ້ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂດຍອີງໃສ່ແນວທາງການບໍລິຫານ ແລະ ຂາດຂອບກົດໝາຍທີ່ສົມບູນໃນລະດັບດຳລັດຂອງລັດຖະບານ.
ຫັນປ່ຽນຢ່າງແຂງແຮງໄປສູ່ການຄຸ້ມຄອງທີ່ແທດຈິງ ແລະ ຍືນຍົງ.
ຈຸດທີ່ໜ້າສັງເກດຂອງດຳລັດ 38/2026/ND-CP ແມ່ນວ່າ ເປັນຄັ້ງທຳອິດທີ່ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ອຳນາດຂອງແຕ່ລະຂັ້ນໄດ້ຖືກກຳນົດໄວ້ຢ່າງຈະແຈ້ງໃນດຳລັດຂອງລັດຖະບານທີ່ເປັນເອກະພາບ, ຕັ້ງແຕ່ການຮັບໃບສະໝັກ, ການກວດສອບ, ການອອກລະຫັດ ຈົນເຖິງການຕິດຕາມກວດກາ, ການໂຈະ, ການຟື້ນຟູ ຫຼື ການຍົກເລີກລະຫັດ.
ອີງຕາມລະບຽບການ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການຈັດຕັ້ງການອອກ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງໃບຢັ້ງຢືນການຈົດທະບຽນຍານພາຫະນະ ແລະ ໃບຢັ້ງຢືນການກວດກາຍານພາຫະນະພາຍໃນຂອບເຂດອຳນາດຂອງຕົນ; ຊີ້ນຳໃຫ້ອົງການວິຊາສະເພາະກວດກາ, ຊີ້ນຳ, ດຳເນີນການຫຼັງການກວດກາ, ແລະ ຈັດການກັບການລະເມີດຕ່າງໆ; ແລະ ຈັດສັນຊັບພະຍາກອນ, ບຸກຄະລາກອນ, ແລະ ທຶນຮອນເພື່ອຮັກສາກິດຈະກຳການຄຸ້ມຄອງ.
ສິ່ງນີ້ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງທັດສະນະການຄຸ້ມຄອງແບບໃໝ່ທີ່ເນັ້ນໜັກໃສ່ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນພື້ນທີ່ທ້ອງຖິ່ນ, ໂດຍມີອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ "ຕິດຕາມກວດກາພາກພື້ນທີ່ກຳລັງເຕີບໃຫຍ່ ແລະ ສະຖານທີ່ຫຸ້ມຫໍ່ໂດຍກົງ," ເບິ່ງແຍງການຮັກສາເງື່ອນໄຂທາງດ້ານເຕັກນິກ, ແລະ ແກ້ໄຂການລະເມີດຢ່າງທັນການໃນລະດັບຮາກຖານ.
ຂໍ້ຄວາມສຳຄັນອີກອັນໜຶ່ງທີ່ໄດ້ເນັ້ນໜັກໃນກອງປະຊຸມແມ່ນຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະປ່ຽນຈາກແນວຄິດ "ອອກເລກປະຈຳຕົວໃຫ້ຫຼາຍເທົ່າທີ່ຈະຫຼາຍໄດ້" ໄປສູ່ "ລະບົບເລກທີ່ຍືນຍົງ".
ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຈະເລັ່ງການຫັນປ່ຽນເປັນດິຈິຕອລ ແລະ ສ້າງຖານຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບລະຫັດພື້ນທີ່ປູກ ແລະ ລະຫັດສະຖານທີ່ຫຸ້ມຫໍ່; ກ້າວໄປສູ່ການຫັນເປັນດິຈິຕອລຂອງຂະບວນການທັງໝົດ.
ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ບາງພື້ນທີ່ຍັງໃຫ້ຄວາມສຳຄັນກັບປະລິມານຫຼາຍກວ່າຄຸນນະພາບ, ໂດຍສຸມໃສ່ການໄດ້ຮັບລະຫັດໂດຍບໍ່ໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ຢ່າງພຽງພໍຕໍ່ການກວດກາຫຼັງການກວດກາ. ບັນທຶກການຜະລິດ, ການຕິດຕາມ, ການຄວບຄຸມສັດຕູພືດ, ແລະ ການຕິດຕາມກວດກາສານຕົກຄ້າງຂອງຢາປາບສັດຕູພືດມັກຈະເປັນພຽງຜິວເຜີນ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ການປິດລະຫັດຫຼາຍຢ່າງ ຫຼື ຖືກໂຈະຊົ່ວຄາວ.
ດຳລັດເລກທີ 38/2026/ND-CP ຍັງເປັນຄັ້ງທຳອິດທີ່ໄດ້ກຳນົດລະບຽບການທີ່ຂ້ອນຂ້າງຄົບຖ້ວນກ່ຽວກັບກົນໄກການໂຈະ, ການຟື້ນຟູ ແລະ ການຍົກເລີກເລກທະບຽນ, ພ້ອມດ້ວຍຂັ້ນຕອນ, ແບບຟອມ ແລະ ກຳນົດເວລາການດຳເນີນການທີ່ຊັດເຈນ, ສ້າງພື້ນຖານທາງກົດໝາຍສຳລັບເສີມຂະຫຍາຍຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຄຸ້ມຄອງ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຈະສົ່ງເສີມການຫັນເປັນດິຈິຕອລ ແລະ ສ້າງຖານຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບລະຫັດພື້ນທີ່ປູກ ແລະ ລະຫັດສະຖານທີ່ຫຸ້ມຫໍ່; ກ້າວໄປສູ່ການຫັນເປັນດິຈິຕອລຂອງຂະບວນການທັງໝົດຕັ້ງແຕ່ການຮັບໃບສະໝັກ, ການດຳເນີນການກວດກາພາກສະໜາມ, ການອອກລະຫັດ ຈົນເຖິງການຕິດຕາມກວດກາ, ການເຕືອນໄພ ແລະ ການຈັດການການລະເມີດ.
ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນຂໍ້ກຳນົດດ້ານການຄຸ້ມຄອງພາຍໃນປະເທດເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເປັນທ່າອ່ຽງທີ່ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້ໃນການຄ້າກະສິກຳທົ່ວໂລກ ຍ້ອນວ່າຕະຫຼາດນຳເຂົ້າໃຫ້ຄຸນຄ່າກັບຄວາມໂປ່ງໃສຂອງຂໍ້ມູນ, ການຕິດຕາມທາງອີເລັກໂທຣນິກ, ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງຫຼາຍຂຶ້ນ.
ອາດເວົ້າໄດ້ວ່າ ດຳລັດເລກທີ 38/2026/ND-CP ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນເອກະສານທາງກົດໝາຍກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງລະຫັດພື້ນທີ່ປູກ ຫຼື ສະຖານທີ່ຫຸ້ມຫໍ່ເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປີດໄລຍະໃໝ່ສຳລັບການຄິດກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງການສົ່ງອອກສິນຄ້າກະສິກຳໄປສູ່ວິທີການທີ່ເປັນມືອາຊີບ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຫຼາຍຂຶ້ນຕໍ່ຕະຫຼາດສາກົນ.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://vtv.vn/tu-cap-ma-so-den-giu-uy-tin-nong-san-viet-100260515104347387.htm
(0)