ຄວາມຄິດບາງຢ່າງກ່ຽວກັບການຊື້ຂາຍສິດທິການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ

ຫວ່າງມໍ່ໆນີ້, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຟ້າມບິ່ງມິງ ໄດ້ຊີ້ນຳ ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ແລະ ສົມທົບກັບກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອສຶກສາການສ້າງເຂດການຊື້ຂາຍສິດໃຊ້ທີ່ດິນ.

ສະຫຼຸບ: ມະຕິເລກທີ 18-NQ/TW ລົງວັນທີ 16 ມິຖຸນາ 2022 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ ວ່າດ້ວຍການສືບຕໍ່ປະດິດສ້າງ ແລະ ປັບປຸງບັນດາສະຖາບັນ, ນະໂຍບາຍ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ໄດ້ສະເໜີວິທີແກ້ໄຂບັນຫາ: “ລາຄາທີ່ດິນປະຊາຊົນ, ບັງຄັບທຸລະກຳຜ່ານຊັ້ນຊື້-ຂາຍ, ຊຳລະຜ່ານທະນາຄານ, ບໍ່ມີເງິນສົດ”. ຈາກພື້ນຖານດ້ານການເມືອງດັ່ງກ່າວ, ເພື່ອໃຫ້ຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບດຳເນີນໄປຢ່າງເປີດເຜີຍ ແລະ ໂປ່ງໃສ, ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຟ້າມບິ່ງມິງ ໄດ້ຊີ້ນຳກະຊວງກໍ່ສ້າງ ແລະ ສົມທົບກັບ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຄົ້ນຄວ້າສ້າງເຂດການຊື້ຂາຍສິດໃຊ້ທີ່ດິນ. ເພື່ອປະກອບສ່ວນເພີ່ມເຕີມທັດສະນະກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍນີ້, ໃນບົດຄວາມນີ້ໄດ້ກ່າວເຖິງພື້ນຖານ, ຈຸດປະສົງ, ຄວາມຈຳເປັນ, ແລະ ປະສົບການຂອງບາງປະເທດ, ສະເໜີບາງວິທີແກ້ໄຂທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

1. ຊັ້ນຊື້ຂາຍອະສັງຫາລິມະຊັບບໍ່ແມ່ນບັນຫາໃໝ່ໃນປະເທດເຮົາ. ລະບຽບການກ່ຽວກັບຊັ້ນຊື້-ຂາຍອະສັງຫາລິມະສັບ ແລະ ການເຮັດທຸລະກຳຜ່ານຊັ້ນຊື້-ຂາຍອະສັງຫາລິມະຊັບ ແມ່ນໜຶ່ງໃນຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ 2014 ເພື່ອເພີ່ມຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມປອດໄພໃນການເຮັດທຸລະກໍາອະສັງຫາລິມະຊັບ. ມາດຕາ 6, ມາດຕາ 3 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ ປີ 2014 ໄດ້ກໍານົດວ່າ: "ຊັ້ນຊື້-ຂາຍ ອະສັງຫາລິມະຊັບ ແມ່ນບ່ອນທີ່ມີທຸລະກໍາຊື້-ຂາຍ, ໂອນ, ໃຫ້ເຊົ່າ, ອະສັງຫາລິມະຊັບ, ການໃຫ້ເຊົ່າ-ຊື້-ຂາຍ ອະສັງຫາລິມະຊັບ."

ຕາມລະບຽບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ, ເຂດການຊື້-ຂາຍອະສັງຫາລິມະຊັບໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໂດຍວິສາຫະກິດ ໂດຍມີການເຄື່ອນໄຫວດັ່ງນີ້: ດຳເນີນທຸລະກຳຊື້, ຂາຍ, ໂອນ, ໃຫ້ເຊົ່າ, ອະສັງຫາລິມະຊັບ; ການຈັດຕັ້ງການຂາຍ, ໂອນ, ການໃຫ້ເຊົ່າ, ການໃຫ້ເຊົ່າ, ການໃຫ້ເຊົ່າ-ຊື້ອະສັງຫາລິມະຊັບ; ແນະນໍາ, ລາຍຊື່, ແລະການສະຫນອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານສາທາລະນະກ່ຽວກັບອະສັງຫາລິມະສັບກັບພາກສ່ວນທີ່ມີຄວາມຕ້ອງການທຸລະກໍາ; ການກວດສອບເອກະສານກ່ຽວກັບອະສັງຫາລິມະສັບເພື່ອຮັບປະກັນວ່າພວກເຂົາມີສິດໄດ້ຮັບການເຮັດທຸລະກໍາ; ເຮັດໜ້າທີ່ເປັນຕົວກາງຂອງຝ່າຍຕ່າງໆເພື່ອແລກປ່ຽນ, ເຈລະຈາ, ເຊັນສັນຍາຊື້-ຂາຍ, ໂອນ, ໃຫ້ເຊົ່າ, ອະສັງຫາລິມະຊັບ, ການໃຫ້ເຊົ່າ ແລະ ໃຫ້ເຊົ່າ-ຊື້ອະສັງຫາລິມະຊັບ.

ມາດຕາ 1, ມາດຕາ 107 ຂອງປະມວນກົດໝາຍແພ່ງປີ 2015 ກໍານົດວ່າອະສັງຫາລິມະຊັບລວມມີທີ່ດິນ; ເຮືອນ, ວຽກກໍ່ສ້າງຕິດຢູ່ກັບທີ່ດິນ; ຊັບສິນອື່ນໆທີ່ຕິດກັບທີ່ດິນ, ເຮືອນ, ວຽກງານກໍ່ສ້າງ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ບັນດາການເຄື່ອນໄຫວດ້ານການຄ້າອະສັງຫາລິມະຊັບລວມມີບັນດາການບໍລິການກ່ຽວກັບທຸລະກິດສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ. ການເຮັດທຸລະກໍາຜ່ານຊັ້ນການຊື້ຂາຍແມ່ນບໍ່ບັງຄັບແຕ່ແມ່ນຢູ່ໃນທາງເລືອກຂອງຜູ້ຊື້ແລະຜູ້ຂາຍ.

ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ມອບໃຫ້ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ພ້ອມດ້ວຍບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ໄປສຶກສາອົບຮົມການສ້າງຂອບເຂດການຄ້າສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ. ນະໂຍບາຍນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຕັດສິນໃຈຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ແລະ ລັດຖະບານໃນການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ ແລະ ດຶງດູດຄວາມສົນໃຈຂອງສັງຄົມ. ປະຈຸບັນ, ຮູບແບບການຊື້ຂາຍສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນພວມໄດ້ຮັບການປຶກສາຫາລື. ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ພວມຜັນຂະຫຍາຍ 2 ທາງເລືອກສຳລັບການຊື້ຂາຍສິດໃຊ້ທີ່ດິນ ເພື່ອຍື່ນສະເໜີຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອຕັດສິນໂດຍສະເພາະຄື:

- ທາງເລືອກທີ 1: ພັດທະນາ ແລະ ຍົກລະດັບຮູບແບບການຄ້າອະສັງຫາລິມະຊັບຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບຕາມທິດເປັນມືອາຊີບ ໂດຍມີລັດຄຸ້ມຄອງ.

- ທາງເລືອກທີ 2: ສ້າງພື້ນທີ່ການຄ້າສະເພາະເພື່ອສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ.

ທິດທາງທົ່ວໄປແມ່ນກຳນົດຫຼັກການພື້ນທີ່ການຊື້ຂາຍອະສັງຫາລິມະຊັບທີ່ລັດຄຸ້ມຄອງ, ບໍ່ມອບໃຫ້ວິສາຫະກິດ, ພ້ອມກັນນັ້ນຕ້ອງຂະຫຍາຍຂອບເຂດໃຫ້ກວມເອົາດິນທຸກປະເພດລວມເຂົ້າໃນທຸລະກຳ. ພື້ນທີ່ການຄ້າຕ້ອງເຊື່ອມຕໍ່ກັບລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ຖານຂໍ້ມູນທີ່ດິນ, ການກໍ່ສ້າງເພື່ອປັບປຸງ synchronously ກັບລະບົບ.

ດັ່ງນັ້ນ, ຖ້າຊັ້ນການຄ້າອະສັງຫາລິມະສັບຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນຕາມທາງເລືອກຂ້າງເທິງ, ເຖິງແມ່ນວ່າມັນມີລັກສະນະດຽວກັນກັບຊັ້ນການຊື້ຂາຍອະສັງຫາລິມະສັບພາຍໃຕ້ຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະສັບໃນປະຈຸບັນ (ເປັນຕົວກາງໃນການເຮັດທຸລະກໍາອະສັງຫາລິມະສັບໂດຍທົ່ວໄປ, ສິດການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນໂດຍສະເພາະ), ຈະມີຄວາມແຕກຕ່າງຫຼາຍໃນການຈັດຕັ້ງແລະການດໍາເນີນງານ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ພື້ນທີ່ການຊື້ຂາຍສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນຈະດຳເນີນການ "ເປັນອົງການບໍລິການສາທາລະນະຂອງລັດໃນການຄຸ້ມຄອງ".

ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ສ້າງຕັ້ງຊັ້ນການຄ້າສິດທິນໍາໃຊ້ທີ່ດິນແຍກຕ່າງຫາກບໍ? (ຮູບປະກອບ)

2. ນະໂຍບາຍສ້າງຕັ້ງກອງປະຊຸມແລກປ່ຽນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄວາມຄິດເຫັນເບື້ອງຕົ້ນຈາກອົງການລັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ໄດ້ດຶງດູດຄວາມສົນໃຈ ແລະ ສົນທະນາຂອງນັກທຸລະກິດ, ປະຊາຊົນ, ນັກຄົ້ນຄ້ວາ, ຜູ້ອອກນະໂຍບາຍ.

ຕີລາຄາຄວາມຈຳເປັນຂອງການແລກປ່ຽນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ມີຫຼາຍຄຳເຫັນໄດ້ຢັ້ງຢືນເຖິງຈຸດດີຂອງການຊື້-ຂາຍຜ່ານການແລກປ່ຽນເຊັ່ນ: ຄວບຄຸມຄວາມຖືກຕ້ອງທາງດ້ານກົດໝາຍຂອງດິນຕອນ ແລະ ອະສັງຫາລິມະຊັບທີ່ວາງເຂົ້າໃນທຸລະກິດ; ຄວບຄຸມມູນຄ່າການຊື້ຂາຍທີ່ດິນຕົວຈິງ, ສ້າງເປັນຖານຂໍ້ມູນທີ່ດິນ, ລາຄາທີ່ດິນໃກ້ກັບຕະຫຼາດ; ເພີ່ມທະວີຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງແລະຂໍ້ຂັດແຍ່ງໃນເວລາທີ່ການຊື້ຂາຍສິດນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ; ການປ້ອງກັນການສູນເສຍພາສີ, ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມການທຸລະກິດ ...

ສາມາດເວົ້າໄດ້ວ່າ ເປົ້າໝາຍໃຫຍ່ທີ່ສຸດ ໃນການສ້າງຕັ້ງ ການແລກປ່ຽນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແມ່ນຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສທາງດ້ານຂໍ້ມູນ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງໃນການເຮັດທຸລະກຳ ເນື່ອງຈາກຂາດຂໍ້ມູນ, ດັ່ງນັ້ນ, ຈະຊ່ວຍສ້າງລະບົບຂໍ້ມູນການຊື້-ຂາຍ ທີ່ຂ້ອນຂ້າງຄົບຖ້ວນ ແລະຖືກຕ້ອງຕາມລາຄາຕະຫຼາດ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຄຸ້ມຄອງລັດຂອງທຸລະກິດທີ່ດິນ ແລະອະສັງຫາລິມະຊັບ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ມີຄວາມເປັນຫ່ວງຫຼາຍດ້ານກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການແລກປ່ຽນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ໂດຍສະເພາະໃນດ້ານຕ່າງໆ ເຊັ່ນ: ການສ້າງຕົ້ນທຶນ ແລະ ຂັ້ນຕອນທີ່ພາໃຫ້ເກີດຄວາມໜັກໜ່ວງຫຼາຍຂຶ້ນຕໍ່ປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດທີ່ເຂົ້າຮ່ວມທຸລະກຳ; ຖ້າຫາກວ່າມັນເປັນການບັງຄັບການເຮັດທຸລະກໍາໂດຍຜ່ານການແລກປ່ຽນ, ມັນຈະຈໍາກັດສິດເສລີພາບໃນການເຮັດທຸລະກໍາຂອງປະຊາຊົນ; ຖ້າມັນຖືກບັງຄັບໂດຍບໍ່ມີກົນໄກການຄວບຄຸມແລະການດໍາເນີນງານທີ່ດີ, ມັນອາດຈະນໍາໄປສູ່ "ການຜູກຂາດ" ຂໍ້ມູນ, ຄວາມບໍ່ພໍໃຈ, ການຫມູນໃຊ້ແລະການບິດເບືອນຕະຫຼາດ.

ໂດຍສະເພາະ, ຄວາມຄິດເຫັນຂອງບາງທ່ານເວົ້າວ່າ ປະຈຸບັນພວກເຮົາມີລະບຽບການ ແລະ ສະຖາບັນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສຂອງຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບ ເຊັ່ນ: ລະບຽບການກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂ, ຂັ້ນຕອນ ແລະ ສັນຍາຊື້-ຂາຍອະສັງຫາລິມະຊັບ; ພັນທະຄວາມໂປ່ງໃສຂອງນັກລົງທຶນໃນທຸລະກໍາອະສັງຫາລິມະສັບ; notarization ຂອງສັນຍາທຸລະກໍາອະສັງຫາລິມະສັບ, ແລະອື່ນໆ.

ດັ່ງນັ້ນ, ບັນຫາແມ່ນການຂາດກົນໄກການຄຸ້ມຄອງແລະເຄື່ອງມືຫຼືການນໍາໃຊ້ເຄື່ອງມືທີ່ມີຢູ່ທີ່ບໍ່ມີປະສິດຕິຜົນ; ຫຼືຄວາມອາດສາມາດ ແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ຈໍາກັດຂອງພະນັກງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ? ດັ່ງນັ້ນ, "ການສ້າງຕັ້ງການແລກປ່ຽນສິດນໍາໃຊ້ທີ່ດິນຈະຊ່ວຍໃຫ້ຕະຫຼາດມີຄວາມໂປ່ງໃສຫຼາຍຂຶ້ນຫຼືບໍ່ແມ່ນຍັງເປັນການສົມມຸດຕິຖານໃນປະຈຸບັນ".

3. ເພື່ອໃຫ້ມີພື້ນຖານການປະເມີນຫຼາຍຂຶ້ນ, ພວກເຮົາໄດ້ປຶກສາຫາລືປະສົບການຂອງບາງປະເທດໃນພາກພື້ນ ແລະ ໃນໂລກກ່ຽວກັບຊັ້ນການຄ້າຂາຍສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມປອດໄພໃນການເຮັດທຸລະກຳອະສັງຫາລິມະຊັບ.

ຜ່ານການສົນທະນາກັບເພື່ອນຮ່ວມງານຢູ່ສະມາຄົມອະສັງຫາລິມະຊັບຂອງບັນດາປະເທດເຊັ່ນ: ອາເມລິກາ, ສ.ເກົາຫຼີ, ສິງກະໂປ, ໄທ, ອິນໂດເນເຊຍ, ແລະອື່ນໆ, ພວກຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ພົບເຫັນວ່າປະເທດເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ມີພື້ນທີ່ການຊື້ຂາຍສິດໃຊ້ທີ່ດິນຂອງຕົນ. ຢູ່ໃນສະຫະລັດ, ຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບອະສັງຫາລິມະສັບ (ທັງເຮືອນ ແລະທີ່ດິນ) ໄດ້ຖືກເປີດເຜີຍຕໍ່ສາທາລະນະຢູ່ໃນປະຕູຂໍ້ມູນອະສັງຫາລິມະສັບຂອງສະຫະລັດຜ່ານ MLS (ລາຍການບໍລິການລາຍຊື່ຫຼາຍອັນ).

ເວທີນີ້ສະແດງຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບເຮືອນ, ທີ່ດິນ, ຊັບສິນທີ່ຖືກຍຶດ, ຊັບສິນໃຫມ່, ຊັບສິນເກົ່າ, ຊັບສິນທາງການຄ້າ, ຊັບສິນການລົງທຶນ ... ເພື່ອຮັບໃຊ້ກິດຈະກໍາການຊື້ - ຂາຍຂອງນາຍຫນ້າ. MLS.com ຫຼື MLSs ຂອງລັດບໍ່ແມ່ນສ່ວນຫນຶ່ງຂອງລັດຖະບານສະຫະລັດ.

ເວັບໄຊທ໌ນີ້ແມ່ນດໍາເນີນການເອກະຊົນບົນພື້ນຖານການເກັບຄ່າທໍານຽມຈາກຜູ້ຂາຍໃນຂະບວນການຊື້ແລະຂາຍອະສັງຫາລິມະສັບໃນສະຫະລັດ. ອະສັງຫາລິມະສັບໃດທີ່ຕ້ອງການຊື້ຂາຍໃນຕະຫຼາດຕ້ອງໄດ້ຮັບການ "ລາຍຊື່" ໃນ MLS ເພື່ອເຜີຍແຜ່ຂໍ້ມູນຂ່າວສານ. ການຊື້ແລະຂາຍຕ້ອງຜ່ານນາຍຫນ້າທີ່ມີໃບອະນຸຍາດ. ປົກກະຕິແລ້ວທັງນາຍຫນ້າຂອງຜູ້ຂາຍແລະນາຍຫນ້າຂອງຜູ້ຊື້. ຄ່າທໍານຽມນາຍຫນ້າແມ່ນລວມຢູ່ໃນລາຄາຂາຍ, ຕັ້ງແຕ່ 1-10% ຂຶ້ນກັບການເຈລະຈາ, ສະຖານທີ່ແລະປະເພດຂອງອະສັງຫາລິມະສັບ. ຄ່າທໍານຽມນີ້ແຕກຕ່າງກັນຈາກລັດຕໍ່ລັດ, ຫຼືແມ້ກະທັ້ງພາຍໃນລັດຫຼືເມືອງ. ຄ່າທໍານຽມນີ້ແມ່ນແບ່ງປັນລະຫວ່າງນາຍຫນ້າແລະພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນຂະບວນການຊື້ແລະຂາຍໃນເວລາທີ່ປິດ.

ໃນບາງປະເທດເຊັ່ນສ.ເກົາຫຼີ, ສິງກະໂປ, ອິນໂດເນເຊຍ, ແມ່ນບໍ່ມີການຊື້ຂາຍສິດໃຊ້ທີ່ດິນ. ປະເທດໄທມີທະນາຄານທີ່ດິນແລະທີ່ຢູ່ອາໄສ (ຫຼືທະນາຄານທີ່ດິນ) ມີຫນ້າທີ່ຊື້ແລະຂາຍທີ່ດິນ, ແຕ່ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນການຊື້ - ຂາຍເພື່ອຄວບຄຸມທີ່ດິນ, ສະຫນັບສະຫນູນປະຊາຊົນທີ່ບໍ່ມີທີ່ດິນກະສິກໍາແລະປ່າໄມ້. ການບໍລິການຕົ້ນຕໍປະກອບມີ: ເງິນຝາກ (ຮັບເງິນຝາກ), ເງິນກູ້ທຸລະກິດ, ສິນເຊື່ອຜູ້ບໍລິໂພກເພື່ອຊື້ອະສັງຫາລິມະສັບ, ຊື້ທີ່ດິນ, ກອງທຶນໄວ້ວາງໃຈ, ບໍລິການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນ, ແລກປ່ຽນເງິນຕາຕ່າງປະເທດ ...

ດັ່ງນັ້ນ, ທ່າອ່ຽງຂອງຫຼາຍປະເທດແມ່ນເຮັດໃຫ້ຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບອະສັງຫາລິມະສັບທົ່ວໄປ ແລະ ທີ່ດິນໂດຍສະເພາະແມ່ນຄວາມໂປ່ງໃສໃນຊັ້ນດຽວ, ການນໍາໃຊ້ເຕັກໂນໂລຢີໃນການຄຸ້ມຄອງແລະເກັບກໍາຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບຊັບສິນແລະທຸລະກໍາອະສັງຫາລິມະສັບ, ແລະຂຸດຄົ້ນຂໍ້ມູນຈາກຖານຂໍ້ມູນທົ່ວໄປເພື່ອເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນການເຮັດທຸລະກໍາແລະການໂອນຊັບສິນທີ່ງ່າຍດາຍ.

4. ອີງຕາມປະສົບການຂອງປະເທດອື່ນໆ ແລະ ການວາງທິດທາງການສ້າງຕັ້ງການແລກປ່ຽນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນຢູ່ຫວຽດນາມ, ພວກເຮົາມີຄວາມຄິດບາງຢ່າງດັ່ງນີ້:

4.1. ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ສ້າງຕັ້ງຊັ້ນການຄ້າສິດທິນໍາໃຊ້ທີ່ດິນແຍກຕ່າງຫາກບໍ?

ມະຕິສະບັບເລກທີ 18-NQ/TW ລົງວັນທີ 16 ມິຖຸນາ 2022 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ ວ່າດ້ວຍການສືບຕໍ່ປະດິດສ້າງ ແລະ ປັບປຸງບັນດາສະຖາບັນ, ນະໂຍບາຍ, ຍົກສູງປະສິດທິພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ, ຮັດກຸມ: “ລາຄາທີ່ດິນປະຊາຊົນ, ການເຮັດທຸລະກໍາແບບບັງຄັບ, ຊໍາລະຜ່ານທະນາຄານ, ບໍ່ມີເງິນສົດ”. ດັ່ງນັ້ນ, ທິດທາງຂອງມະຕິແມ່ນ "ການເຮັດທຸລະກໍາຜ່ານຊັ້ນການຄ້າ" ແລະບໍ່ສະເພາະ "ຊັ້ນການຊື້ຂາຍສິດນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ" ຫຼືຕ້ອງເປັນຊັ້ນທີ່ຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນແລະຄຸ້ມຄອງໂດຍກົງໂດຍລັດ.

ສະນັ້ນ, ຕ້ອງພິຈາລະນາຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງການແລກປ່ຽນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນແຍກຕ່າງຫາກ, ຫຼີກລ່ຽງການຊ້ອນແຝງກັບການແລກປ່ຽນອະສັງຫາລິມະຊັບຕາມລະບຽບການໃນປະຈຸບັນ ແລະ ຮັບປະກັນປະສິດທິຜົນ ແລະ ປະສິດທິຜົນເມື່ອຕະຫຼາດນັດເຂົ້າດຳເນີນທຸລະກິດ. ຖ້າຫາກວ່າການແລກປ່ຽນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນຕາມຮູບແບບການຈັດຕັ້ງການບໍລິການສາທາລະນະຂອງລັດ ກໍຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍໂຄງການທົດລອງເພື່ອສ້າງຕັ້ງການແລກປ່ຽນຢູ່ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ, ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ສະຫຼຸບ ແລະ ຕີລາຄາກ່ອນອອກກົດໝາຍຢ່າງເປັນທາງການ.

4.2. ການເຮັດທຸລະກໍາອະສັງຫາລິມະຊັບທັງຫມົດຕ້ອງຜ່ານຊັ້ນບໍ?

ການເຮັດທຸລະກໍາໃນອະສັງຫາລິມະສັບຜ່ານຊັ້ນການຊື້ຂາຍມີຄວາມໄດ້ປຽບຫຼາຍແຕ່ຍັງມີຄວາມສ່ຽງ, ຂັ້ນຕອນທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແລະດ້ານລົບດັ່ງທີ່ພວກເຮົາໄດ້ກ່າວມາໃນພາກ 2 ຂ້າງເທິງ.

ເພື່ອໃຫ້ແທດເໝາະກັບສະພາບຕົວຈິງໃນປະຈຸບັນ, ຕາມຄວາມເຫັນຂອງພວກເຮົາ, ການເຮັດທຸລະກຳອະສັງຫາລິມະຊັບຜ່ານຕະຫຼາດຫຼັກຊັບຄວນມີລະບຽບໃນລັກສະນະຊຸກຍູ້ໃຫ້ຄືໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະສັບເພື່ອສ້າງນິໄສໃນສັງຄົມເທື່ອລະກ້າວ, ຊ່ວຍສົ່ງເສີມຄວາມເປັນເອກະລາດຂອງຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດໃນການເລືອກເຟັ້ນທຸລະກິດ ແລະ ຮູບແບບທຸລະກຳ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໄດ້ບັງຄັບໃຫ້ບັນດາຕະຫຼາດແລກປ່ຽນຕ້ອງປັບປຸງຄຸນນະພາບ ແລະ ລາຄາຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງ ແລະ ດຶງດູດລູກຄ້າຕາມກົນໄກຕະຫຼາດ.

4.3. ພວກເຮົາສາມາດຮຽນຮູ້ຫຍັງຈາກປະສົບການຂອງບັນດາປະເທດໃນພາກພື້ນແລະໃນໂລກ?

ແຕ່ລະປະເທດມີລະບອບກຳມະສິດທີ່ດິນຂອງຕົນເອງ. ແນວໃດກໍດີ, ທຸກປະເທດດຳເນີນການຕະຫຼາດບົນຫຼັກການຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສດ້ານຂໍ້ມູນຂ່າວສານ. ພວກເຮົາສາມາດອ້າງອີງເຖິງປະສົບການຂອງປະເທດອື່ນໆກ່ຽວກັບຖານຂໍ້ມູນອະສັງຫາລິມະສັບ, ການເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນທີ່ບັງຄັບໃຊ້ໃນຖານຂໍ້ມູນອະສັງຫາລິມະສັບ. ປະເທດທັງຫມົດມີລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ສົມບູນແບບກ່ຽວກັບຕະຫຼາດທີ່ຢູ່ອາໄສ, ທີ່ດິນແລະອະສັງຫາລິມະສັບ.

ມາຮອດປະຈຸບັນ, ພວກເຮົາຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບຜົນສຳເລັດຕາມຄວາມຕ້ອງການ. ພວກເຮົາຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ສະຫຼຸບແລະປະເມີນນະໂຍບາຍນີ້ແລະອົງການຈັດຕັ້ງການປະຕິບັດເພື່ອປັບປຸງມັນເພື່ອໃຫ້ພວກເຮົາສາມາດມີສູນຂໍ້ມູນເພື່ອດໍາເນີນການຕະຫຼາດໂປ່ງໃສ. ນີ້ແມ່ນຄວາມເໝາະສົມ ແລະ ເປັນໄປໄດ້ໃນສະພາບການຫັນເປັນດິຈິຕອລຢ່າງແຂງແຮງໃນປະເທດຂອງພວກເຮົາໃນມື້ນີ້. ການຄວບຄຸມການໄຫຼວຽນຂອງເງິນສົດ, ການຄວບຄຸມແລະການກວດສອບການເຮັດທຸລະກໍາຜ່ານທະນາຄານຈະຊ່ວຍໃຫ້ບັນລຸເປົ້າຫມາຍນີ້.

ເນື່ອງຈາກວ່າຂໍ້ມູນຂ່າວສານຕະຫຼາດຢ່າງເຕັມທີ່, ການຈ່າຍເງິນທີ່ບໍ່ມີເງິນສົດຈະນໍາເອົາຄວາມໂປ່ງໃສ; ໃນເວລາທີ່ພື້ນເຮືອນມີຄວາມໂປ່ງໃສ, ປະຊາຊົນຈະບໍ່ຖືກບັງຄັບໃຫ້ປະຕິບັດຕາມ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ດ້ວຍການພັດທະນາຕະຫຼາດບໍລິການດ້ານກົດໝາຍ, ການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງປະຊາຊົນການບໍລິການດ້ານກົດໝາຍ, ທະນາຍຄວາມ... ເມື່ອທຸລະກຳອະສັງຫາລິມະຊັບກໍ່ຈະປະກອບສ່ວນເຮັດໃຫ້ຕະຫຼາດມີຄວາມໂປ່ງໃສ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງໃນການດຳເນີນທຸລະກິດ.

4.4. ຄໍາແນະນໍາ

ຮູບແບບການຊື້ຂາຍອະສັງຫາລິມະສັບ ພາຍໃຕ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະສັບ ໄດ້ຖືກກົດໝາຍ ແລະ ໄດ້ມີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕົວຈິງ ສຳລັບການດຳເນີນທຸລະກຳອະສັງຫາລິມະຊັບ ລວມທັງສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຊັບສິນໃນທີ່ດິນ.

ຊັ້ນຊື້ຂາຍອະສັງຫາລິມະຊັບໃຫ້ບໍລິການເຮັດທຸລະກໍາອະສັງຫາລິມະສັບເພື່ອຈຸດປະສົງທາງທຸລະກິດລະຫວ່າງນັກລົງທຶນແລະປະຊາຊົນແລະສາມາດໃຫ້ບໍລິການທຸລະກໍາອະສັງຫາລິມະສັບຢ່າງສົມບູນເພື່ອຈຸດປະສົງທີ່ບໍ່ແມ່ນທຸລະກິດລະຫວ່າງປະຊາຊົນຖ້າປະຊາຊົນມີຄວາມຕ້ອງການ. ອັນນີ້ຍັງເປັນສິ່ງທີ່ຜູ້ບໍລິຫານສົນໃຈ ແລະ ພິຈາລະນາເປັນໜຶ່ງໃນເຫດຜົນຂອງຄວາມຈຳເປັນໃນການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສ້າງຕັ້ງຂອບເຂດການຊື້ຂາຍສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ.

ສະນັ້ນ, ຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການສ້າງຮູບແບບການຄ້າອະສັງຫາລິມະຊັບໃຫ້ສົມບູນແບບຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະສັບຕາມທິດວິຊາສະເພາະ ໂດຍມີການກວດກາຂອງລັດ.

ແຜນການນີ້ ທັງສອດຄ່ອງກັບແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະ ພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດ, ຫຼີກລ່ຽງການຊ້ອນແຝງໜ້າທີ່, ເອົາຂໍ້ມູນຂໍ້ມູນຂ່າວສານເພື່ອຮັບໃຊ້ບໍລິຫານ, ຮັບປະກັນຫຼັກການຕະຫຼາດ, ສິດເສລີໃນການດຳເນີນທຸລະກິດ, ສິດເສລີໃນການເລືອກເຟັ້ນຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ, ບັນລຸປະສິດທິຜົນບໍ່ສ້າງເຄື່ອງມືໃໝ່, ເພີ່ມລະບຽບການບໍລິຫານ, ເພີ່ມເວລາ, ເພີ່ມຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມ ແລະ ອື່ນໆ.

ເຫັນໄດ້ວ່າ ການເຂົ້າຮ່ວມຂອງບັນດາອົງການຂອງລັດ ໃນກອງປະຊຸມເພື່ອປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບແຜນການສ້າງຮູບຊົງຊັ້ນໃໝ່ນີ້ ກໍ່ມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຫຼາຍ, ແລະ ເວລາທີ່ຈະມີແຜນການທີ່ເໝາະສົມ, ກົງກັບກົດໝາຍພິເສດອື່ນໆ, ແມ່ນຈະຮອດເວລາທີ່ຈະນຳມາປະກອບເຂົ້າໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ຄາດວ່າຈະໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຜ່ານການຄົ້ນຄວ້າໃນເດືອນ ຕຸລາ 2023 ໃນເວລາໃດ, ແລະ ຈະມີເວລາແກ້ໄຂເມື່ອໃດ. ການປະເມີນຜົນສັ້ນເກີນໄປ?

(ທີ່ມາ: ໜັງສືພິມກໍ່ສ້າງ)

ທີ່ມາ