ການສ້າງແຜນທີ່ເສັ້ນທາງແຫ່ງຊາດສໍາລັບການພັດທະນາແລະການນໍາໃຊ້ SAF

ຕາມບັນດາຜູ້ແທນແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບິນພົນລະເຮືອນ (ສະບັບປັບປຸງ) ຄວນມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານ ຫຼື ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີຄວາມສາມາດສ້າງແຜນຜັງແຫ່ງຊາດເພື່ອພັດທະນາ ແລະ ນຳໃຊ້ນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟການບິນແບບຍືນຍົງ (SAF). ນີ້ແມ່ນບາດກ້າວທີ່ແທດຈິງເພື່ອປະຕິບັດຄຳໝັ້ນສັນຍາ Net Zero ໃນປີ 2050.

Báo Đại biểu Nhân dân•12/11/2025

ຕອນບ່າຍວັນທີ 12/11, ສືບຕໍ່ດຳເນີນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10, ຕາມການຊີ້ນຳຂອງທ່ານຮອງປະທານ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນດຶກຫາຍ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບິນພົນລະເຮືອນ (ສະບັບປັບປຸງ).

ທ່ານຮອງ ປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນດຶກຫາຍ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມ. ພາບ: ຟ້າມແທ່ງ

ຊຸກຍູ້ໃຫ້ສາຍການບິນລົງທຶນໃນເຮືອບິນທີ່ທັນສະໄໝ, ປະຢັດນ້ຳມັນ

ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ Ta Dinh Thi ( ຮ່າໂນ້ຍ ) ໄດ້ຕີລາຄາສູງຮ່າງກົດໝາຍກຳນົດມາດຕາກ່ຽວກັບການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ເປັນຄັ້ງທຳອິດໃນຂໍ້ 24, ມາດຕາ 2, ໄດ້ແນະນຳແນວຄິດນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟການບິນແບບຍືນຍົງ (SAF) ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວິໄສທັດມຸ່ງໄປເຖິງການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳແບບຍືນຍົງ.

ຕາມບັນດາຜູ້ແທນແລ້ວ, ອຸດສາຫະກຳການບິນແມ່ນເສັ້ນທາງຂົນສົ່ງທີ່ສຳຄັນ, ເປັນກຳລັງຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕດ້ານເສດຖະກິດ, ການຄ້າໂລກ ແລະ ການເຊື່ອມຕໍ່ການທ່ອງທ່ຽວ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ມັນຍັງເປັນຫນຶ່ງໃນອຸດສາຫະກໍາທີ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທີ່ສຸດໃນການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ Ta Dinh Thi (ຮ່າໂນ້ຍ). ພາບ: ຮວ່າງ

ບັນດາຜູ້ແທນຊີ້ອອກວ່າ, ໃນສະພາບຕົວຈິງ, ໃນທົ່ວໂລກ, ອຸດສາຫະກຳການບິນປະກອບສ່ວນປະມານ 2-3% ຂອງການປ່ອຍອາຍພິດ CO2 ທັງໝົດ. ໃນປະເທດຂອງພວກເຮົາ, ຄຽງຄູ່ກັບການພັດທະນາເສດຖະກິດແລະການປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ເພີ່ມຂຶ້ນ, ຄວາມຕ້ອງການສໍາລັບການເດີນທາງທາງອາກາດແມ່ນການຂະຫຍາຍຕົວໃນອັດຕາໄວຫຼາຍ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວຈະເຮັດໃຫ້ການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວຈາກອຸດສາຫະກຳນີ້ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ສ້າງຄວາມກົດດັນໃຫ້ແກ່ຄຳໝັ້ນສັນຍາຂອງຫວຽດນາມ ເພື່ອບັນລຸລະດັບການປ່ອຍອາຍພິດສຸດທ້າຍໃນປີ 2050.

ຜູ້ແທນຍັງກ່າວວ່າ, ປະຊາຄົມໂລກໄດ້ມີຫຼາຍບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນເພື່ອໃຫ້ອຸດສາຫະກຳການບິນສີຂຽວ. ເຫຼົ່ານີ້ລວມມີ: ກົນໄກຕະຫຼາດຄາບອນ CORSIA ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໂດຍອົງການການບິນພົນລະເຮືອນສາກົນ ICAO; ການລົງທຶນທີ່ເຂັ້ມແຂງໃນ SAF ນໍ້າມັນເຊື້ອໄຟການບິນແບບຍືນຍົງ, ນະວັດຕະກໍາເຕັກໂນໂລຢີແລະການຄຸ້ມຄອງການດໍາເນີນງານ.

ຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມVQK_0317 — ບັນດາຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ. ພາບ: ກວາງຄານ

ໃນປະເທດຂອງພວກເຮົາ, ເຖິງແມ່ນວ່າຍັງອ່ອນ, ອຸດສາຫະກໍາການບິນໄດ້ມີຄວາມຄືບຫນ້າເຊັ່ນ: ການທົດລອງການບິນຈໍານວນຫນຶ່ງໂດຍໃຊ້ SAF ປະສົມ, ການຄົ້ນຄວ້າເພື່ອປັບປຸງກົນໄກການດໍາເນີນງານ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຄວາມພະຍາຍາມເຫຼົ່ານີ້ຍັງບໍ່ທັນແຕກແຍກ ແລະ ບໍ່ມີແລວທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ເຂັ້ມແຂງພຽງພໍເພື່ອຊຸກຍູ້ການປະສານສົມທົບ.

ທ່ານຜູ້ແທນ Ta Dinh Thi ເນັ້ນໜັກວ່າ, ເພື່ອຫັນຄຳໝັ້ນສັນຍາຂອງ ຫວຽດນາມ ໃນປີ 2050 ເປັນສູນກາງຢ່າງແທ້ຈິງ, ອຸດສາຫະກຳການບິນຕ້ອງມີບັນດາບາດກ້າວພັດທະນາຢ່າງແຮງ ແລະ ຊັດເຈນກວ່າອີກຈາກກົດໝາຍ.

ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີວ່າ, ຮ່າງກົດໝາຍຄວນກຳນົດວ່າ ລັດຖະບານ ຫຼື ອຳນາດການປົກຄອງຄວນສ້າງແຜນຜັງແຫ່ງຊາດເພື່ອພັດທະນາ ແລະ ນຳໃຊ້ SAF ດ້ວຍອັດຕາສ່ວນປະສົມ SAF ບັງຄັບໃຫ້ບັນດາສາຍການບິນດຳເນີນທຸລະກິດຢູ່ ຫວຽດນາມ ໃນລະດັບໃດໜຶ່ງພາຍຫຼັງປີ 2030.

ຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມVQK_0396 — ບັນດາຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ. ພາບ: ກວາງຄານ

ນອກຈາກນັ້ນ, ກົນໄກສະຫນັບສະຫນູນທີ່ສົມບູນແບບແມ່ນຈໍາເປັນ. ນະໂຍບາຍບຸລິມະສິດກ່ຽວກັບພາສີອາກອນ ແລະສິນເຊື່ອທີ່ດິນທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ 6, ມາດຕາ 5 ຕ້ອງມີລາຍລະອຽດ ແລະ ບໍ່ພຽງແຕ່ນຳໃຊ້ເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການຄົ້ນຄວ້າ, ການຜະລິດ, ການນຳເຂົ້າ ແລະ ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງການສະໜອງ SAF ພາຍໃນປະເທດ. ນີ້ຈະສ້າງຕະຫຼາດທີ່ຫມັ້ນຄົງແລະຊຸກຍູ້ໃຫ້ນັກລົງທຶນ.

ບັນດາຜູ້ແທນຍັງໄດ້ແນະນຳວິທີແກ້ໄຂການຫຼຸດຜ່ອນກາກບອນທີ່ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍ. ນອກເຫນືອຈາກ SAF, ກົດຫມາຍຄວນຊຸກຍູ້ຢ່າງແຂງແຮງໃນການນໍາໃຊ້ເຕັກໂນໂລຢີແລະວິທີແກ້ໄຂອື່ນໆເຊັ່ນ: ການເພີ່ມປະສິດທິພາບການບິນ, ການນໍາໃຊ້ເຮືອບິນທີ່ປະຫຍັດນໍ້າມັນເຊື້ອໄຟຮຸ່ນໃຫມ່ແລະການລົງທຶນໃນໂຄງການຊົດເຊີຍຄາບອນພາຍໃນປະເທດ.

ຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມVQK_0372 — ບັນດາຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ. ພາບ: ກວາງຄານ

ຊຸກຍູ້ໃຫ້ສາຍການບິນ ແລະ ສະໜາມບິນລົງທຶນໃນກອງທັບເຮືອທີ່ທັນສະໄໝ, ປະຢັດນ້ຳມັນ, ນຳໃຊ້ເທັກໂນໂລຍີການຈັດການຈະລາຈອນທາງອາກາດທີ່ກ້າວໜ້າເພື່ອຫຼຸດເສັ້ນທາງການບິນ, ຫຼຸດຜ່ອນເວລາລໍຖ້າ ແລະ ນຳໃຊ້ພະລັງງານທົດແທນເພື່ອປະຕິບັດການທາງບົກ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, “ຕ້ອງມີພື້ນຖານນິຕິກຳເພື່ອໃຫ້ ຫວຽດນາມ ເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນໃນບັນດາກົນໄກຄື CORSIA, ຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດໃຫ້ແກ່ສາຍການບິນຫວຽດນາມ ແລະ ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງປະເທດຊາດ”.

ຮັບຮູ້ ສິດທິໃນ “ການດູແລຂັ້ນຕໍ່າ” ສໍາລັບແຕ່ລະຈຸດທີ່ຕ້ອງຊັກຊ້າຖ້ຽວບິນ

ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 53 ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການແຈ້ງ ແລະ ເບິ່ງແຍງຜູ້ໂດຍສານ; ຈັດການເດີນທາງ ຫຼື ການຄືນເງິນເມື່ອຄວາມຜິດເປັນຂອງສາຍການບິນ ແລະ ຈ່າຍຄ່າຊົດເຊີຍລ່ວງໜ້າເມື່ອມີຄວາມລ່າຊ້າ, ຍົກເລີກ ຫຼື ປະຕິເສດ ເນື່ອງຈາກຄວາມຜິດຂອງສາຍການບິນ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ (ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດາແນວຄິດ “ຊັກຊ້າ” ແລະ “ການຊົດເຊີຍລ່ວງໜ້າ” ຍັງມີຄຸນນະພາບ, ເຮັດໃຫ້ຄວາມເຂົ້າໃຈທີ່ແຕກຕ່າງກັນງ່າຍ.

ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີພິຈາລະນາ: ຕື່ມຄໍານິຍາມຂອງ “ການຊັກຊ້າແກ່ຍາວ” ທັນທີຫຼັງຈາກຂໍ້ 2, ມາດຕາ 53 ຕາມເກນເວລາສະເພາະຕາມໄລຍະທາງການບິນ; ກໍານົດຫຼັກການຂອງການຊົດເຊີຍຂັ້ນຕ່ໍາເປັນເງິນສົດຫຼືເອກະສານທຽບເທົ່າ, ຈ່າຍອັດຕະໂນມັດພາຍໃນ 7 ວັນ. ແລະຫ້າມການຫັກຄ່າທຳນຽມໃດໆເມື່ອສົ່ງເງິນຄືນຍ້ອນຄວາມຜິດພາດຂອງສາຍການບິນ. ເນື້ອໃນເຫຼົ່ານີ້ຄວນມອບໃຫ້ລັດຖະບານເພື່ອກໍານົດກອບລາຍລະອຽດໂດຍກຸ່ມໄລຍະຫ່າງແລະປັບປຸງເປັນແຕ່ລະໄລຍະ.

ມາດຕາ 55 ຮັບຮູ້ສິດທິໃນການຮ້ອງຂໍການຈັດການການເດີນທາງທີ່ເຫມາະສົມຫຼືການຄືນເງິນໃນເວລາທີ່ບໍ່ໄດ້ຂົນສົ່ງເນື່ອງຈາກຄວາມຜິດຂອງສາຍການບິນແລະສິດທິໃນການປະຕິເສດການບິນແລະສືບຕໍ່ການເດີນທາງໃນບາງກໍລະນີ.

ບັນດາຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ. ພາບ: ຟ້າມແທ່ງ

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາເພີ່ມບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃໝ່ໃນທິດທາງທີ່ຜູ້ໂດຍສານມີສິດເລືອກເຟັ້ນຄື: ສົ່ງເງິນຄືນເຕັມສ່ວນທີ່ບໍ່ໄດ້ນຳໃຊ້; ໂອນໄປຫາຖ້ຽວບິນທຳອິດຂອງສາຍການບິນ ຫຼື ໂອນໄປໃຫ້ສາຍການບິນອື່ນທີ່ມີບ່ອນນັ່ງທຽບເທົ່າໂດຍບໍ່ມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເພີ່ມເຕີມ ຖ້າສາຍການບິນບໍ່ສາມາດຈັດຖ້ຽວບິນທາງເລືອກພາຍໃນ 3 ຊົ່ວໂມງ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ຮັບຮູ້ສິດທິໃນ "ການດູແລຕໍາ່ສຸດທີ່" ລວມທັງອາຫານ, ເຄື່ອງດື່ມ, ຊ່ອງທາງການສື່ສານ, ການພັກຄືນຖ້າຈໍາເປັນ, ເຊື່ອມໂຍງກັບແຕ່ລະລະດັບຄວາມລ່າຊ້າ.

ມາດຕາ 54 ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນລາຍຊື່ກໍລະນີຂອງການປະຕິເສດການຂົນສົ່ງເນື່ອງຈາກຄວາມປອດໄພ, ຄວາມປອດໄພຫຼືຄໍາຮ້ອງຂໍຂອງອົງການຂອງລັດ, ແຕ່ໃນການປະຕິບັດຍັງມີສະຖານະການ "overselling seats" ນໍາໄປສູ່ການປະຕິເສດເຖິງແມ່ນວ່າຜູ້ໂດຍສານໄດ້ຢືນຢັນບ່ອນນັ່ງ.

ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາການຊີ້ແຈງວ່າ: ການແຍກ “ການປະຕິເສດເພື່ອຄວາມປອດໄພແລະຄວາມປອດໄພ” ຈາກ “ການປະຕິເສດຍ້ອນເຫດຜົນດ້ານການປະຕິບັດງານ ແລະ ການຄ້າ”; ເພີ່ມການສະຫນອງແຍກຕ່າງຫາກກ່ຽວກັບ "ການຂາຍບ່ອນນັ່ງເກີນ" ເພື່ອຄວບຄຸມຂັ້ນຕອນການໂທຫາອາສາສະຫມັກ, ການຊົດເຊີຍຂັ້ນຕ່ໍາທີ່ບັງຄັບໃນເວລາທີ່ປະຕິເສດການຂຶ້ນເຮືອບິນເນື່ອງຈາກການຂາຍບ່ອນນັ່ງເກີນແລະພັນທະໃນການຈັດແຈງການເດີນທາງທາງເລືອກທີ່ທຽບເທົ່າ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນວັນຮຸຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍມີຂໍ້ກຳນົດເພື່ອປົກປ້ອງສິດຜູ້ບໍລິໂພກ, ແຕ່ຍັງຂາດກົນໄກສະເພາະເພື່ອຮັບປະກັນຂໍ້ມູນລາຄາຢ່າງໂປ່ງໃສ ແລະ ໂປ່ງໃສ, ຄວບຄຸມການຂຶ້ນລາຄາທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ.

ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນວັນຮຸຍ (ຮົ່ງອຽນ)VQK_0442 — ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນວັນຮ່ວາ (ຮ່ວາງອຽນ) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ກວາງຄານ

ຖະແຫຼງການ 13 ຂອງກະຊວງຂົນສົ່ງ (ເມື່ອກ່ອນ) ໄດ້ກຳນົດກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍຄຸ້ມຄອງລາຄາບໍລິການຂົນສົ່ງທາງອາກາດພາຍໃນປະເທດ ແລະ ລາຄາບໍລິການພິເສດດ້ານການບິນ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກ່າວເຖິງບັນດາເຄື່ອງມື ແລະ ກົນໄກສະເພາະເພື່ອຮັບມືກັບການຂຶ້ນລາຄາທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນໃນຂະແໜງຂົນສົ່ງທາງອາກາດເຊັ່ນ: ກອບເພດານລາຄາ, ພຶດຕິກຳຂຶ້ນລາຄາເກີນກຳນົດ, ລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບການຂຶ້ນທະບຽນ ແລະ ແຈ້ງລາຄາຍ້ອນການເໜັງຕີງຂອງຕົ້ນທຶນ ແລະ ອື່ນໆ, ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນຈຶ່ງສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດເນື້ອໃນທີ່ຂາດຫາຍໄປຢ່າງລະອຽດ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນວັນຮຸຍ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ພຽງແຕ່ເມື່ອສິດຂອງລູກຄ້າໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງໂດຍສະເພາະຕາມລະບຽບກົດໝາຍ, ຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈຂອງລູກຄ້າຈະໄດ້ຮັບການເສີມຂະຫຍາຍ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນສະຖຽນລະພາບ ແລະ ພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງຕະຫຼາດ”.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-lo-trinh-quoc-gia-ve-phat-trien-va-su-dung-saf-10395391.html