ຫລັງຕົວເລກໄຟຟ້າທົດແທນເກີນແຜນການ

ອົງການກວດກາລັດຖະບານ ຫາກໍ່ປະກາດບົດສະຫຼຸບການກວດກາການປະຕິບັດຕາມນະໂຍບາຍກົດໝາຍໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນຜັງໄຟຟ້າສະບັບປັບປຸງ VII ແລະ VII, ໃນນັ້ນໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ການລະເມີດຂອງກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ. ບັນຫາ​ການ​ຂະ​ຫຍາຍ​ຕົວ​ຂອງ​ການ​ລົງທຶນ​ພະລັງງານ​ລົມ ​ແລະ ແສງ​ຕາ​ເວັນ ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຍົກ​ໃຫ້​ເຫັນ​ຈາກ​ອົງການ​ກວດກາ​ລັດຖະບານ​ໃນ​ຫຼາຍ​ບັນຫາ.

ຈາກ​ອີກ​ດ້ານ​ໜຶ່ງ, ການ​ລົງທຶນ​ໃນ​ໂຄງການ​ພະລັງງານ​ລົມ ​ແລະ ​ແສງ​ຕາ​ເວັນ​ແຕ່​ປີ 2018 ຫາ 2021 ​ໄດ້​ປະກອບສ່ວນ​ສະໜອງ​ພະລັງງານ​ໄຟຟ້າ​ຢ່າງ​ຫຼວງ​ຫຼາຍ​ໃຫ້​ແກ່ ​ເສດຖະກິດ , ຈາກ​ອັດ​ຕາ​ສ່ວນ​ທີ່​ບໍ່​ສຳຄັນ​ມາ​ຮອດ​ປະຈຸ​ບັນ​ກວມ​ປະມານ 15-16% ຂອງ​ຍອດ​ຜະລິດ​ຕະພັນ​ທັງ​ໝົດ​ຂອງ​ລະບົບ. ໂດຍສະເພາະໃນໄລຍະການຂາດແຄນພະລັງງານໃນລະດູຮ້ອນທີ່ຜ່ານມາ, ແຫຼ່ງພະລັງງານທົດແທນນີ້ໄດ້ປະກອບສ່ວນຫຼຸດຜ່ອນລະດັບການຂາດແຄນພະລັງງານ.

ຜົນໄດ້ຮັບຕົວຈິງໃນປີ 2019, 2020, 2021 ແລະ 2022, ການເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຂອງການຜະລິດໄຟຟ້າທົດແທນໄດ້ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຂອງພະລັງງານໄຟຟ້າຈາກນ້ໍາມັນທີ່ມີລາຄາສູງ.

ບົດ​ລາຍ​ງານ​ຂອງ​ລັດຖະບານ​ຕໍ່ ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ໃນ​ຕົ້ນ​ປີ​ນີ້​ຄາດ​ຄະ​ເນ​ວ່າ: “ຍອດ​ຈຳນວນ​ເງິນ​ຝາກ​ປະຢັດ​ປະມານ 10.850-21.000 ຕື້​ດົ່ງ.

ຄະນະຜູ້ແທນກວດກາພະລັງງານຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຍັງຕີລາຄາວ່າ: "ເບິ່ງສະພາບການຂອງການພັດທະນາແຫຼ່ງພະລັງງານໃນຂັ້ນຕອນນີ້, ນະໂຍບາຍຂ້າງເທິງໄດ້ຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການຂາດແຄນພະລັງງານໃນໄລຍະສັ້ນ ແລະ ສ້າງຂີດຄວາມສາມາດສຳຮອງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ຫຼຸດຜ່ອນການນໍາເຂົ້າຖ່ານຫີນ ແລະ ດັດຊະນີຄວາມປອດໄພພະລັງງານແຫ່ງຊາດເພີ່ມຂຶ້ນ".

ອີງຕາມ EVN, ລາຄາຂອງພະລັງງານແສງຕາເວັນແລະພະລັງງານລົມໃນ 3 ປີທີ່ຜ່ານມາແມ່ນລາຄາຖືກກວ່າໂຮງງານຖ່ານຫີນທີ່ນໍາເຂົ້າ. ຖ້າທ່ານບໍ່ຊື້ພະລັງງານທົດແທນ, ທ່ານຈະຕ້ອງຊື້ພະລັງງານຖ່ານຫີນທີ່ນໍາເຂົ້າຫຼາຍ. ສະເພາະໂຮງງານໄຟຟ້າພະລັງງານຄວາມຮ້ອນຖ່ານຫີນທີ່ນໍາເຂົ້າເພີ່ມຂຶ້ນເປັນ 3.537.21-4.230.4 ດົ່ງ/ກິໂລວັດໂມງ (ເທົ່າກັບ 14.2-16.9 ໂດລາສະຫະລັດ/ກິໂລວັດໂມງ).

ຕົວຢ່າງ, ໃນມື້ທີ່ຮ້ອນທີ່ສຸດໃນວັນທີ 19 ພຶດສະພາ 2023, ພະລັງງານແສງຕາເວັນ ແລະພະລັງງານລົມ "ໄດ້ປະຫຍັດ" 115 ລ້ານກິໂລວັດໂມງ ຈາກຈໍານວນທັງໝົດ 923 ລ້ານກິໂລວັດໂມງ (12.5%) ເມື່ອທົ່ວປະເທດໄດ້ຊົມໃຊ້ແຫຼ່ງໄຟຟ້າຢ່າງເຕັມສ່ວນ.

"ພາກເຫນືອໄດ້ສູນເສຍພະລັງງານໄຟຟ້າພຽງແຕ່ 500 ລ້ານກິໂລວັດໂມງໃນເດືອນມິຖຸນາຜ່ານມາ, ແຕ່ທະນາຄານໂລກຄິດໄລ່ການສູນເສຍຢູ່ທີ່ 1,4 ຕື້ໂດລາສະຫະລັດ. ພາກໃຕ້ກໍາລັງຊື້ພະລັງງານທົດແທນຫຼາຍກວ່າ 30 ຕື້ກິໂລວັດໂມງໃນແຕ່ລະປີ, ຈະເກີດຫຍັງຂຶ້ນຖ້າບໍ່ມີພະລັງງານທົດແທນໃນພາກໃຕ້?", ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານພະລັງງານຄິດໄລ່.

ຮີບດ່ວນກ່ຽວກັບລາຄາພິເສດແລະການຍອມຮັບ

ໃນບົດສະຫຼຸບການກວດກາ, ອົງການກວດກາລັດຖະບານ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຫຼາຍຮ້ອຍໂຄງການທີ່ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ອະນຸມັດໃຫ້ເພີ່ມ (ສຳລັບໂຄງການຕ່ຳກວ່າ 50 MW) ຫຼື ແນະນຳໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເສີມ (ໂຄງການເກີນ 50 MW) ບໍ່ມີພື້ນຖານນິຕິກຳໃນການວາງແຜນ, ບໍ່ມີພື້ນຖານການຄຸ້ມຄອງ, ຄວບຄຸມ ແລະ ຮັບປະກັນການແຂ່ງຂັນດຶງດູດການລົງທຶນ, ຄວາມສ່ຽງຂອງການໃຫ້ ແລະ ກົນໄກການຮັບກໍ່ເກີດຂຶ້ນ.

ຄະນະກວດກາລັດຖະບານຍັງໄດ້ກຳນົດ 14 ໂຄງການໄຟຟ້າທົດແທນທີ່ພວມໄດ້ຮັບບຸລິມະສິດບໍ່ຖືກຕ້ອງ (FIT) ແລະ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ເປັນເຈົ້າການສະເໜີບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂດ້ານເສດຖະກິດເພື່ອຮັບມືກັບສະພາບການເມື່ອ EVN “ບ່າ” ຮັບຊື້ກະແສໄຟຟ້າກວ່າ 1.400 ຕື້ດົ່ງຈາກໂຄງການດັ່ງກ່າວ.

ພະລັງງານແສງຕາເວັນ.jpg
ໂຄງການພະລັງງານແສງຕາເວັນຫຼາຍໂຄງການມັກລາຄາພິເສດສໍາລັບວິຊາທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງ. ພາບ: ຊວນຫງອກ

ນອກຈາກນັ້ນ, ອີກ 14 ໂຄງການຍັງໄດ້ຮັບບຸລິມະສິດລາຄາ 7.09 UScent/kWh ສໍາລັບວິຊາທີ່ຜິດພາດ... ໃນນັ້ນແມ່ນ Ea Sup 1, 2, 3, 4, 5; ຈາງປົ່ງໄລຍະ 2, KN Van Ninh, Long Son, Thac Mo, Phan Lam 2, Ho Nui Mot 1, Cam Hung, Hong Liem 3, VNECO Vinh Long.

ນອກຈາກນັ້ນ, ອົງການກວດກາລັດຖະບານຍັງໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າ 26 ໂຄງການໄຟຟ້າພະລັງງານແສງຕາເວັນ ແລະ ພະລັງງານລົມ ໄດ້ຮັບການຍອມຮັບວ່າມີວັນດຳເນີນການຄ້າ (COD) ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດໂດຍທີ່ອົງການຂອງລັດມີອຳນາດບໍ່ອອກໃບອະນຸມັດເປັນລາຍລັກອັກສອນກ່ຽວກັບຜົນການຍອມຮັບຂອງຜູ້ລົງທຶນກໍ່ສ້າງ.

ຜູ້ຕາງຫນ້າຂອງບໍລິສັດທີ່ມີລາຄາທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງກ່າວວ່າພວກເຂົາຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການແຈ້ງໃຫ້ຊາບກ່ຽວກັບແຜນການຕໍ່ລອງລາຄາ. ອີງຕາມບໍລິສັດນີ້, ນີ້ແມ່ນເລື່ອງຂອງການພົວພັນສັນຍາລະຫວ່າງ EVN ແລະນັກລົງທຶນ. ສັນຍາຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າແມ່ນອີງໃສ່ສັນຍາຕົວແບບຂອງກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ. ໃນສັນຍາດັ່ງກ່າວ, ນັກລົງທຶນແລະ EVN ຍັງມີສິດທີ່ຈະຕົກລົງກ່ຽວກັບສິ່ງໃດກໍ່ຕາມທີ່ບໍ່ໄດ້ຖືກຫ້າມໂດຍກົດຫມາຍ. ຖ້ານັກລົງທຶນລະເມີດກົດລະບຽບໃດໆໃນລະຫວ່າງການກໍ່ສ້າງ, ການວາງແຜນ, ການນໍາເຂົ້າອຸປະກອນແລະວັດສະດຸ, ການຊົດເຊີຍ, ແລະອື່ນໆ, ມັນແມ່ນຄວາມສໍາພັນລະຫວ່າງບໍລິສັດກັບອົງການສາທາລະນະ.

ຖ້ານັກລົງທຶນລະເມີດບາງສິ່ງບາງຢ່າງ, ລາວຈະຖືກລົງໂທດທາງບໍລິຫານ. ຫຼາຍ​ໂຄງການ​ໄດ້​ໂອນ​ໃຫ້​ນັກ​ລົງທຶນ​ຕ່າງປະ​ເທດ, ສະ​ນັ້ນ​ການ​ຈັດການ​ດ້ານ​ເສດຖະກິດ​ຍັງ​ຫຍຸ້ງຍາກ​ກວ່າ.

ທ່ານ ຫງວຽນ​ແມ້ງ​ດຶກ, ນັກ​ຊ່ຽວຊານ​ດ້ານ​ນະ​ໂຍບາຍ​ສາທາລະນະ​ກ່າວ​ວ່າ: ມັນ​ເປັນ​ເລື່ອງ​ທຳ​ມະ​ຊາດ​ທີ່​ຈະ​ຈັດການ​ຜູ້​ອະນຸມັດ​ໂຄງການ​ໂດຍ​ບໍ່​ມີ​ພື້ນຖານ​ຫຼື​ຂັດ​ກັບ​ກົດໝາຍ, ​ແຕ່​ຂ້າພະ​ເຈົ້າຫວັງ​ວ່າ​ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ​ຈະ​ພິຈາລະນາ​ບໍ່​ຈັດການ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ທີ່​ມີ​ໂຄງການ​ທີ່​ຕົນ​ອະນຸມັດ​ຄື​ແນວ​ນັ້ນ.

ຖ້າທຸລະກິດໃດນຶ່ງໄດ້ຮັບອະນຸມັດໂຄງການຈາກອໍານາດການປົກຄອງໃນມື້ນີ້, ແລະມື້ອື່ນຈະພົບເຫັນວ່າເຈົ້າຫນ້າທີ່ຜູ້ທີ່ລົງນາມໃນການຕັດສິນໃຈເຮັດຜິດພາດ, ຜົນປະໂຫຍດຂອງທຸລະກິດຈະບໍ່ຮັບປະກັນ, ເຊິ່ງຈະມີຄວາມສ່ຽງຫຼາຍຕໍ່ທຸລະກິດ.

ຫຼາຍຄັ້ງໄດ້ຮ້ອງຂໍໃຫ້ຕື່ມຜົນໄດ້ຮັບການຍອມຮັບແຕ່ບໍ່ໄດ້ຮັບຄໍາຕອບທີ່ຊັດເຈນ.

ເຈົ້າຫນ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບຂອງ EVN ກ່າວວ່າ: ນັບຕັ້ງແຕ່ທ້າຍປີ 2018, ເມື່ອບໍ່ມີໂຮງງານໄຟຟ້າແສງຕາເວັນດໍາເນີນການ, EVN ໄດ້ລາຍງານແລະຮຽກຮ້ອງໃຫ້ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາແລະການຄ້າອອກຂະບວນການຮັບຮູ້ COD. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, EVN ບໍ່ໄດ້ຮັບການຕອບໂຕ້ໃດໆ.

ເມື່ອຄົ້ນພົບຄວາມບໍ່ສອດຄ່ອງລະຫວ່າງສັນຍາການຊື້ໄຟຟ້າແບບຈໍາລອງທີ່ອອກໂດຍກະຊວງອຸດສາຫະກໍາແລະການຄ້າແລະເອກະສານພາຍໃຕ້ກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ, ໃນເດືອນມິຖຸນາ 2021, EVN ໄດ້ສົ່ງເອກະສານໄປຫາກະຊວງເພື່ອຮ້ອງຂໍການອະນຸຍາດໃຫ້ເພີ່ມ "ຜົນການຍອມຮັບຂອງວຽກງານສໍາເລັດຮູບເພື່ອນໍາໃຊ້" ໃນເງື່ອນໄຂສໍາລັບການຮັບຮູ້ COD ສໍາລັບໂຄງການພະລັງງານລົມແລະແສງຕາເວັນ. ແຕ່ກົມໄຟຟ້າ ແລະ ພະລັງງານທົດແທນ ພຽງແຕ່ໃຫ້ຄຳແນະນຳທົ່ວໄປ.

ໃນເອກະສານຕໍ່ມາ, EVN ຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບຄໍາເຕືອນໃດໆຈາກກະຊວງອຸດສາຫະກໍາແລະການຄ້າກ່ຽວກັບການຮັບຮູ້ COD ຂອງ EVN ສໍາລັບໂຮງງານໄຟຟ້າຂ້າງເທິງບໍ່ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການ.

ອີງຕາມການຄົ້ນຄວ້າ, ຫນັງສືແຈ້ງການຂອງກະຊວງອຸດສາຫະກໍາແລະການຄ້າທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບພະລັງງານລົມແລະພະລັງງານແສງຕາເວັນຈາກ 2022 ແລະກ່ອນຫນ້ານັ້ນບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງໂດຍສະເພາະການຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີເອກະສານຈາກອົງການຂອງລັດທີ່ມີການຄຸ້ມຄອງການອະນຸມັດການກວດກາຂອງວຽກງານການຍອມຮັບກ່ອນທີ່ຈະ EVN ຊື້ໄຟຟ້າ.

ວັນທີ 21 ເມສາ 2023, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໄດ້ອອກຖະແຫຼງການສະບັບເລກທີ 10/2023, ເຊິ່ງໄດ້ກ່າວເຖິງຄວາມຈຳເປັນຂອງເອກະສານຮັບຮອງຜົນການຍອມຮັບເມື່ອ CODing ໂຮງງານໄຟຟ້າທົດແທນ.

ອົງການກວດກາລັດຖະບານ ສະຫຼຸບວ່າ: ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ປະຕິບັດລະບຽບການວາງແຜນພັດທະນາແຫຼ່ງໄຟຟ້າບໍ່ເໝາະສົມ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ສົມດຸນລະຫວ່າງແຫຼ່ງກຳເນີດ ແລະ ຕາໜ່າງ, ໂຄງປະກອບແຫຼ່ງພະລັງງານ, ການເພີ່ມພະລັງງານແສງຕາເວັນບໍ່ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການຂໍ ແລະ ໃຫ້.