Nguồn lực chiến lược cho thời kỳ mới
Với hơn một thập kỷ kiên trì đổi mới mô hình tăng trưởng, Quảng Ninh đang bước vào giai đoạn phát triển mới với mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, văn minh, hiện đại; trung tâm du lịch quốc tế, trung tâm dịch vụ tổng hợp, logistics và công nghiệp hiện đại của khu vực. Để hiện thực hóa mục tiêu đó, cùng với hạ tầng giao thông, cải cách hành chính và chuyển đổi số, tỉnh cũng xác định đất đai là nguồn lực đặc biệt quan trọng, tạo nền tảng cho phát triển dài hạn.
Trong bối cảnh hàng loạt dự án chiến lược đang được tỉnh triển khai như các khu công nghiệp, khu kinh tế ven biển, trung tâm dịch vụ logistics, đường sắt tốc độ cao, đô thị hiện đại, du lịch chất lượng cao…, nhu cầu về quỹ đất sạch ngày càng lớn. Đây không đơn thuần là yêu cầu về mặt bằng cho dự án, mà còn là yếu tố quyết định năng lực cạnh tranh trong thu hút đầu tư của địa phương.
Thực tiễn cho thấy, nhiều dự án lớn dù có tiềm năng nhưng từng gặp khó khăn do vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, thiếu quỹ đất sẵn sàng triển khai hoặc chưa đồng bộ hạ tầng kỹ thuật. Điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết phải chủ động tạo lập quỹ đất sạch, chuẩn bị sẵn không gian phát triển thay vì chờ nhà đầu tư đến mới bắt đầu thực hiện các thủ tục giải phóng mặt bằng như trước đây.
Những năm gần đây, Quảng Ninh đã liên tục mở rộng không gian phát triển thông qua việc đầu tư đồng bộ hạ tầng chiến lược. Từ tuyến cao tốc Hải Phòng - Hạ Long - Vân Đồn - Móng Cái đến các khu công nghiệp như Bắc Tiền Phong, Sông Khoai, Đông Mai hay Đặc khu kinh tế Vân Đồn, tất cả đều cho thấy vai trò đặc biệt quan trọng của công tác tạo quỹ đất sạch trong thu hút các dòng vốn đầu tư lớn.
Tại nhiều khu công nghiệp của tỉnh, hạ tầng được đầu tư đồng bộ cùng mặt bằng sạch đã giúp Quảng Ninh trở thành điểm đến hấp dẫn của các tập đoàn trong và ngoài nước. Không ít nhà đầu tư đánh giá, lợi thế lớn của Quảng Ninh không chỉ nằm ở hạ tầng giao thông hiện đại, mà còn ở khả năng chuẩn bị sẵn quỹ đất, rút ngắn đáng kể thời gian triển khai dự án.
Theo lãnh đạo Tập đoàn Foxconn, trong bối cảnh cạnh tranh thu hút đầu tư ngày càng gay gắt, địa phương nào chủ động được quỹ đất sạch, đồng bộ hạ tầng và sẵn sàng triển khai dự án sẽ có lợi thế rất lớn. Đây là yếu tố quan trọng để Quảng Ninh tiếp tục giữ vững sức hút đầu tư trong giai đoạn tới.
Không gian phát triển của Quảng Ninh hiện không còn bó hẹp trong các đô thị truyền thống, mà đang từng bước mở rộng ra các khu vực ven biển, khu công nghiệp, hành lang logistics, kinh tế cửa khẩu và đô thị dịch vụ hiện đại. Điều này càng cho thấy việc phát triển quỹ đất không chỉ mang ý nghĩa kinh tế trước mắt, mà còn là chiến lược dài hạn nhằm định hình dư địa tăng trưởng mới cho tỉnh.
Việc chủ động phát triển quỹ đất sẽ tạo nền tảng để tỉnh mở rộng không gian phát triển về phía biển, hành lang cao tốc, các khu kinh tế và khu công nghiệp, khu kinh tế thế hệ mới. Đây cũng là điều kiện để Quảng Ninh hình thành thêm các cực tăng trưởng mới, nâng cao tính liên kết vùng và phát huy hiệu quả hệ thống hạ tầng chiến lược đã được đầu tư đồng bộ trong thời gian qua.
Chủ động tạo quỹ đất sạch
Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác và sử dụng nguồn lực đất đai, Quảng Ninh đang triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, trong đó việc xây dựng cơ chế phát triển quỹ đất được xem là bước đi quan trọng để tháo gỡ các “nút thắt” trong thu hút đầu tư và triển khai dự án.
Tại kỳ họp thứ 2 diễn ra cuối tháng 4 vừa qua, HĐND tỉnh khoá XV đã thông qua Nghị quyết số 13/NQ-HĐND, chính thức phê duyệt Đề án thành lập Quỹ Phát triển đất tỉnh Quảng Ninh. Mục tiêu sử dụng quỹ là ứng vốn cho đơn vị, tổ chức theo quy định của pháp luật về đất đai để tạo lập, phát triển quỹ đất nhằm tạo quỹ đất sạch để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất nộp ngân sách nhà nước, tạo nguồn lực để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Trong bối cảnh quỹ đất ngày càng trở thành nguồn lực cạnh tranh chiến lược giữa các địa phương, việc Quảng Ninh chủ động thành lập Quỹ Phát triển đất cho thấy quyết tâm đổi mới mạnh mẽ trong tư duy quản lý và khai thác tài nguyên.
Nếu như trước đây, nhiều địa phương thường rơi vào tình trạng “có nhà đầu tư mới làm mặt bằng”, dẫn tới mất nhiều thời gian thực hiện thủ tục, phát sinh chi phí và khó bảo đảm tiến độ, thì với Quỹ Phát triển đất, Quảng Ninh có thể chủ động chuẩn bị sẵn quỹ đất sạch để thu hút đầu tư ngay từ đầu.
Việc chủ động tạo lập quỹ đất sạch trước khi tổ chức đấu giá sẽ giúp tỉnh tối ưu hóa giá trị đất đai, nâng cao hiệu quả khai thác nguồn lực từ đất. Thực tế cho thấy, các khu đất hoàn thành giải phóng mặt bằng, hạ tầng đồng bộ thường có giá trị đấu giá cao hơn nhiều lần so với quỹ đất chưa được chuẩn bị, qua đó tạo nguồn thu ổn định, bền vững cho ngân sách địa phương, đồng thời nâng cao tính hấp dẫn đối với các nhà đầu tư chiến lược.
Cùng với đó, cơ chế ứng vốn từ Quỹ Phát triển đất cũng giúp tỉnh đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, hạn chế tình trạng dự án kéo dài gây phát sinh chi phí bồi thường theo biến động giá đất hằng năm. Việc triển khai dứt điểm công tác giải phóng mặt bằng không chỉ tiết kiệm chi phí đầu tư, giảm nguy cơ phát sinh khiếu kiện, mà còn tạo điều kiện để các dự án sớm được triển khai, đưa nguồn lực đất đai nhanh chóng chuyển hóa thành động lực phát triển kinh tế - xã hội. Theo ông Nguyễn Thanh Tùng, Phó Chủ tịch UBND phường Bãi Cháy, việc thành lập Quỹ Phát triển đất sẽ giúp mở ra thêm nguồn lực quan trọng cho địa phương trong công tác giải phóng mặt bằng. Đây được xem là hướng đi mới giúp quá trình giải phóng mặt bằng được triển khai chủ động, nhanh gọn và hiệu quả hơn, nhất là đối với các công trình trọng điểm, dự án đặc thù và những dự án ngoài ngân sách.
Không chỉ tạo mặt bằng cho phát triển công nghiệp, Quảng Ninh còn chú trọng phát triển quỹ đất phục vụ các dự án hạ tầng xã hội, tái định cư, chỉnh trang đô thị và các công trình công cộng. Đây là yếu tố quan trọng nhằm bảo đảm sự phát triển hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với nâng cao chất lượng sống của người dân.
Trong quá trình triển khai, tỉnh cũng đặc biệt chú trọng công tác tái định cư, bảo đảm quyền lợi chính đáng của người dân khi thu hồi đất. Nhiều khu tái định cư được đầu tư đồng bộ hạ tầng, đáp ứng yêu cầu ổn định đời sống và sinh kế lâu dài cho người dân. Quan điểm xuyên suốt của tỉnh là phát triển quỹ đất phải đi đôi với bảo đảm an sinh xã hội, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và doanh nghiệp.
Một trong những mục tiêu lớn mà tỉnh hướng tới là xây dựng quỹ đất có tính dẫn dắt đầu tư, tức không chỉ tạo mặt bằng sạch mà còn phải gắn với quy hoạch đồng bộ, hạ tầng kết nối và định hướng phát triển lâu dài. Điều này sẽ giúp nâng cao giá trị sử dụng đất, đồng thời tránh tình trạng phát triển dàn trải, thiếu liên kết.
Để triển khai sử dụng hiệu quả Quỹ Phát triển đất, thời gian tới, tỉnh tập trung đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng, tạo lập quỹ đất sạch để chủ động thu hút các dự án động lực, dự án quy mô lớn. Đây được xem là sự chuyển biến rõ nét từ tư duy “giải phóng mặt bằng theo dự án” sang chủ động chuẩn bị sẵn quỹ đất phục vụ phát triển.
Tại cuộc họp về tình hình triển khai giải phóng mặt bằng các dự án, công trình trọng điểm, các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh diễn ra đầu tháng 5, đồng chí Quản Minh Cường, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh yêu cầu các cấp, ngành, địa phương phải xác định đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng là một trong những nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa quyết định đến tiến độ triển khai các dự án động lực, dự án trọng điểm, qua đó tạo dư địa phát triển mới, thu hút đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng, phấn đấu hoàn thành mục tiêu tăng trưởng, đồng thời tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển phồn thịnh của thành phố Quảng Ninh trong tương lai.
Cùng với giải phóng mặt bằng, Quảng Ninh cũng tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý đất đai, xây dựng cơ sở dữ liệu đồng bộ, nâng cao tính minh bạch và hiệu quả quản lý tài nguyên. Đây là yếu tố quan trọng giúp giảm thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận thông tin và triển khai đầu tư.
Từ thực tiễn cho thấy, khi quỹ đất được chuẩn bị bài bản, đồng bộ và gắn với quy hoạch chiến lược, đất đai không chỉ là tài nguyên đơn thuần mà trở thành động lực phát triển. Đây cũng chính là nền tảng để Quảng Ninh mở rộng không gian tăng trưởng, nâng cao năng lực cạnh tranh và thu hút các dòng vốn đầu tư chất lượng cao.
Nguồn: https://baoquangninh.vn/mo-khong-gian-tang-truong-moi-cho-quang-ninh-3408057.html
Bình luận (0)